att inte låta en allvarlig kris gå till spillo

den ekonomiska krisen innebär att länder har problem med pengar.Många regeringar bestämde sig för att spendera mindre pengar på att hjälpa människor.Detta gör det svårare för personer med funktionsnedsättning att använda sina rättigheter.Men krisen kan också vara en chans för regeringar att hitta bättre sätt att hjälpa människor med funktionshinder.

” Du låter aldrig en allvarlig kris gå till spillo. Och vad jag menar med det är att det är en möjlighet att göra saker du tror att du inte kunde göra tidigare.”

Rahm Emanuel, före detta stabschef till President Barack Obama

Med tanke på de ögonvattnande åtstramningsåtgärderna i de flesta medlemsstater kan det tyckas osannolikt att föreslå att den kris som Europeiska unionen står inför skulle kunna ge möjligheter till funktionshinder. Men verkligheten är att medan åtstramning innebär många utmaningar för att driva en progressiv handikapprätt agenda, krisen i sig inte har inneburit en nedmontering av en väletablerad infrastruktur för stöd för val, kontroll och fullt deltagande. Detta beror på att sådana tillvägagångssätt i större delen av Europa var i sin linda och sällan var allmän ordning och utgifter i linje med principerna och målen i FN: s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Detta är inte bara en europeisk svaghet. Som US National Disability Council noterade i 2011 ” den allmänna politiken förblir förankrad i 1960-talets all-or-nothing-strategi för att betjäna personer med funktionshinder, där en person måste visa oförmåga att vara produktiv för att anses vara berättigad till kritiskt viktiga stöd.”Sådana välfärdsstater kompenserar människor för deras sociala och ekonomiska utslagning – ett säkerhetsnät – de strävar vanligtvis inte efter att fixa det – en investering.1990 skrev Mike Oliver – allmänt krediterad som akademikern som inramade ”den sociala modellen för funktionshinder” – som reflekterade över förespråkande av funktionshinder i Storbritannien: ”Det är kanske ironiskt att många av oss tillbringade 1970-talet med att kritisera välfärdsstaten, bara för att finna att dessa argument byggdes på och togs mycket längre av en regering som var fast besluten att minska statliga utgifter. Följaktligen tillbringade vi 1980-talet för att försvara det vi tidigare hade attackerat. Sammanfattningsvis försvarade vi det oförsvarliga och jag föreslår inte att spendera 1990-talet på samma sätt.”På samma sätt, i 2013 spenderas en stor del av energin hos funktionshindrade rättighetsförespråkare att försvara, eller föreställa sig en framtida återgång till, välfärdsstaterna i gamla. Vissa kommer att hävda att sådan bevarande är det enda förnuftiga svaret. Men det här är att hålla våra huvuden i sanden. Den utmanande verkligheten är att åtstramning inte är en kortsiktig avvikelse efter vilken saker kommer att återgå till ’business as usual’. Vi står inför en’ ny normal ’ och vi har inget annat val än att försöka reimagine rättigheter funktionshinder för de kommande dagarna om vi vill fortsätta att göra framsteg.

möjligheterna att göra det härrör från det faktum att den kris som västerländska demokratier står inför var och inte bara ekonomisk till sin karaktär. Det är på samma sätt en kris av gamla antaganden och sätt att göra saker Nu Europa står inför konkurrens från tillväxtekonomierna i Asien och Sydamerika, en kris av den europeiska sociala modellen och efterkrigstidens välfärdsstater inför en åldrande befolkning, en kris av demokrati med minskande engagemang i val och medlemskap i politiska partier och en kris av förtroende för institutionerna – Demokratiska organ, företag, media – där makten är koncentrerad och som har uppenbarats som ibland saknar integritet eller stark etik. Det är också en social kris med potential att antingen föra människor samman för att skapa nya sätt att arbeta för det gemensamma bästa, eller att driva människor isär, vilket ger utrymme för ohövlighet och extremism. Alla dessa kriser öppnar upp möjligheter att försöka göra det vi inte kunde göra tidigare eftersom var och en har skapat en drivkraft för djup reflektion och sökandet efter nya tankar och svar. Som den brittiska handikappaktivisten Jenny Morris har hävdat ” det är inte bra att fortsätta att kämpa våra strider inom ramen för det intellektuella och politiska utrymme som handikapprörelsen mycket effektivt har skurit ut under de senaste 20-30 åren. I stället måste vi föra in dessa begrepp och tankar på den bredare arenan för inte bara socialpolitiken utan också den ekonomiska politiken.”Funktionshindrade och deras organisationer har mycket att erbjuda dessa bredare debatter och det är genom att göra så att jag tror att det finns en betydande möjlighet att positionera de tankar som är centrala för funktionshinder rättigheter inte som problem ännu inte fast eller som ambitioner från en förgången tid, men som nya lösningar för de kommande dagarna.enligt min åsikt utmanar UNCRPD oss att flytta från en social välfärdsstrategi till en mänsklig utvecklingsstrategi för socialpolitik och från tanken att ’varje man är en ö’ till en förståelse för människors liv i samband med deras befintliga eller potentiella relationer och personliga nätverk. Att omfamna denna förståelse skulle leda till en rad djupgående förändringar i lag, politik och praxis. Kompenserande välfärdsstater skulle ersättas med kapacitetsbyggande sociala investeringsstater som vårdar enskilda byråer och som genom att göra det utnyttjar individernas innovationer och deras utsedda förespråkare för att skapa nya lösningar. Makt skulle överlåtas till människor att själv styra sitt eget stöd för att vara författaren till sina egna liv. Vi skulle göra oss av med den slösaktiga byråkratin och fragmenteringen som plågar många funktionshindrades ansträngningar att leva ett vanligt liv genom att återinsätta och sedan integrera hälsa, social omsorg, förmåner och sysselsättningsstöd kring de enskilda enhetliga systemen för tillgång till levande. En avgörande övergång från de höga kostnader och perversa incitament som åläggs av den ansvarsdrivna kulturen för skydd av vuxna skulle ge plats för en befriande modell för ’stödd risktagande.

att fokusera på funktionshindrade människors rätt att vara i världen utmanar oss att inte bara fokusera på att stänga förtryckande institutioner, utan på hur man öppnar upp befriande samhällen. Det kräver att vi tänker bortom upphävandet av plenumskyddslagar för att överväga hur samordnade sociala åtgärder kan ge människor möjlighet att utöva och behålla kapacitet. Det kräver att vi inte bara tänker på typen av transaktioner mellan individer och tjänster, utan om hur människor kan komma in, bidra till och dra från nätverk av relationer runt dem. Sådant tänkande kan skymtas i de mest progressiva tillvägagångssätten för stödd beslutsfattande, såsom representationsavtal i British Columbia eller Indian Persons with Disabilities Act och i framväxande tänkande om rätten att leva självständigt och att ingå i samhället som i Scotland Self-Directed Support Act 2013.

dessa glimtar av lovande praxis har ännu inte förverkligats fullt ut och det är just därför de inte är offer för krisen. Istället ger de en rimlig väg framåt, genom vilken strävan efter funktionshindrade människors rätt till fullt deltagande kan kopplas till sökandet efter mer effektiva och hållbara sätt att utnyttja och utnyttja hela utbudet av resurser runt omkring oss.

viktigast av allt, sådant tänkande hjälper till att göra hopp möjligt snarare än förtvivlan övertygande.