Burundiska inbördeskriget
1993 kupp och början av konfliktenredigera
president Melchior ndadays död (bilden 1993) var en av inbördeskrigets främsta orsakerEfter årtionden av militära diktaturer var parlaments-och presidentvalet i juni och juli 1993 de första i Burundi som var fria och rättvisa. FRODEBU besegrade beslutsamt den till stor del Tutsi Union for National Progress (Union pour le progr kazaks national, UPRONA) av President Buyoya. Således blev FRODEBU-ledaren Melchior Ndadaye Burundis första demokratiskt valda Hutupresident. Hans tjänstgöring gjordes med problem från början. Även om PALIPEHUTUS ledning bestämde sig för att samarbeta med Ndadayes nya regering, vägrade dess militära överbefälhavare Kabora Kossan att avsluta upproret. Han och hans anhängare delade sig från PALIPEHUTU-FNL och kallade sig från och med då helt enkelt ”National Forces Of Liberation” (FNL). För Kossan och hans män var det enda alternativet att fortsätta kämpa tills alla Tutsi i Burundi var döda, borttagna eller helt maktlösa. Ändå hotades Ndadayes regering mer av Tutsi-extremister än av radikala Hutu-grupper: de senare var fortfarande ganska svaga, medan de förra kontrollerade mycket av Burundis militär. Den politiska situationen eskalerade när Tutsi extremistiska officerare inledde en kupp den 21 oktober. Med stöd av ungefär hälften av de väpnade styrkorna mördade kuppmännen Ndadaye tillsammans med andra ledande FRODEBU-medlemmar och förklarade en ny regim. Militärregeringen destabiliserades dock från början, eftersom den mötte internt kaos och motstånd från utländska makter.
som ett resultat av President Ndadayes mord bröt våld och kaos ut över hela Burundi. Hutu attackerade och dödade många UPRONA-anhängare, de flesta av dem Tutsi men också några Hutu, medan putschisterna och de allierade Tutsi-grupperna attackerade hutu-och FRODEBU-sympatisörer. Många civila samlades i lokala miliser för att försvara sig, men dessa grupper blev snabbt också proaktiva och utförde attacker och massmord mot varandra. Urbana gatugäng, av vilka många hade varit bietniska före 1993, delades längs etniska linjer och började arbeta för extremistiska politiker. De fick pengar och vapen, och i gengäld demonstrerade och mördades på order av Tutsi-och Hutu-partierna. Uppskattningsvis 50 000 till 100 000 människor dog inom ett år ungefär lika många Hutu som Tutsi. Som ett resultat av detta kaos och internationella påtryckningar kollapsade kuppmakarnas regim och makten återlämnades till en FRODEBU-dominerad civil regering.
massmorden minskade följaktligen, och landet var något omstabiliserat i slutet av 1993. Kuppen och det efterföljande Etniska våldet hade dock påverkat landet djupt. Tutsi-extremisterna i militären var fortfarande närvarande, och även om de hade gett upp direkt makt för tillfället fortsatte de att undergräva den civila regeringen i hopp om att återfå full makt i framtiden. Hutu-rebellerna trodde att kuppen hade bevisat omöjligheten av förhandlingar och betraktade den nya hutu-dominerade civila regeringen som bara ”stooges” av den gamla regimen. De återupptog följaktligen helt sin uppror. Dessutom betraktade radikaler bland Tutsi civilsamhället FRODEBU som g-kubancidaires och trodde att partiet hade initierat anti-Tutsi massmord efter kuppen 1993. De organiserade således demonstrationer och strejker för att få ner vad de ansåg vara en kriminell regim.
nedgång av statlig myndighet, 1994–1996Edit
en följd av bietniska regeringar försökte att stabilisera landet från början av 1994 till juli 1996, men alla misslyckades. Tutsi-extremister i militären fortsatte att undergräva alla försök från FRODEBU att konsolidera makten, och delar av FRODEBU beslutade i början av 1994 att kompromiss inte längre var möjlig. Inrikesminister L. A. O. J. Nyangoma ledde en FRODEBU-fraktion till väpnat uppror och skapade det Nationella rådet för försvar av demokrati–styrkor för försvar av demokrati (Conseil national pour la D. O. D. O. D. mocratie – styrkor pour la D. O. D. O. D. mocratie, CNDD-FDD). Nyangomas grupp blev följaktligen den viktigaste Hutu-rebellgruppen, även om PALIPEHUTU-FNL och FROLINA fortsatte att vara aktiva. PALIPEHUTU-FNL försvagades av ytterligare sprickor och skulle bryta sig in i många mindre fraktioner över oenigheter om förhandlingar och ledarskap under inbördeskriget. Med undantag för den ganska måttliga CNDD-FDD omfamnade alla Hutu-miliser den radikala Hutu – maktideologin och önskade utrotningen av alla Burundiska Tutsi.
Hutu-rebellerna fick stöd av grannländerna Zaire och Tanzania, som båda gjorde det möjligt för rebellerna att sätta upp baser på sina territorier varifrån de kunde starta Raider I Burundi. Skälen till vilka de stödde rebellerna skilde sig mycket: Zaireas President Mobutu Sese Seko trodde att han kunde få politisk hävstång genom att hysa Rwandiska och Burundiska Hutu-militanter och flyktingar. De skulle undertrycka Anti-Mobutu-grupper i Zaire och ge honom något att förhandla med det internationella samfundet som försökte lösa flyktingkrisen i stora sjöarna. Däremot ville den ledande Tanzaniska statsmannen Julius Nyerere att regionen skulle stabiliseras och pacifieras och trodde att förekomsten av Burundi och Rwanda som oberoende stater utgjorde ett säkerhetsproblem i sig. I slutändan önskade han att dessa stater skulle förenas med Tanzania och återfå allt territorium som tidigare hade tillhört Tyska Östafrika. På kort sikt trodde dock Nyerere att fred och ordning endast kunde uppnås i Burundi genom att Hutu inkluderades i den burundiska regeringen och militären.
medan landet ytterligare steg ner i inbördeskrig försämrades den politiska situationen i Burundi. Ndadayes efterträdare Cyprien Ntaryamira mördades i samma flygkrasch med Rwandas President Juvenal Habyarimana den 6 April 1994. Denna handling markerade början på det rwandiska folkmordet, medan i Burundi förvärrade ntaryamiras död våldet och oroligheterna, även om det inte fanns någon allmän massaker. Sylvestre Ntibantunganya installerades till ett fyraårigt ordförandeskap den 8 April, men säkerhetssituationen minskade ytterligare. Tillströmningen av hundratusentals Rwandiska flyktingar och de väpnade hutu-och Tutsi-gruppernas aktiviteter destabiliserade regeringen ytterligare. En koalitionsregering, bildad av den fredliga FRODEBU-fraktionen och UPRONA i September 1994, visade sig vara för svag och sprickad för att faktiskt styra landet. Med de civila myndigheterna faktiskt nedlagda höll militären effektivt kontroll över”vilken liten statsmakt som återstod”.
samtidigt ökade kraften hos icke-statliga aktörer. Även om många självförsvarsgrupper hade upplösts efter 1993 förvandlades andra till större etniska miliser. Dessa grupper inkluderade inofficiella paramilitära vingar av Hutu-och Tutsi-partier, oberoende extremistiska miliser och militanta ungdomsgäng. Anmärkningsvärda Tutsi-fraktioner inkluderade partiet för nationell återhämtning (Parti pour le redressement national, PARENA) Imbogaraburundi (”de som-kommer-att-bringa-Burundi-back”), Folkets Försoningsparti (Parti de la r jacobconciliation des personnes, PRP) Sans Echecs (”de osvikliga”) och urbana ungdomsgäng som Sans D Jacobfaite (”de obesegrade”), Sans piti (”de obarmhärtiga”), Sans Capote (”de-som-inte-bär-kondomer”) som fungerade som styrkor för uthyrning för olika extremistiska Tutsi-partier. Hutu-partier som FRODEBU och FDD tog också upp stödjande miliser, Inziraguhemuka (”de-som-inte-förråda”) respektive Intagoheka (”de-som-aldrig-sover”), medan Hutu street gang ”Chicago Bulls” från Bujumbura lyckades expandera till en liten army. Dessa miliser undergrävde regeringens försök att återställa freden. Tutsi-miliserna utbildades och beväpnades ofta av extremistiska fraktioner i den burundiska militären. Med hjälp av militären besegrade de ett antal Hutu-miliser, men terroriserade liksom fördrivna många hutu-civila i Bujumbura och andra städer 1995/96.dessutom besegrade den rwandiska patriotiska fronten (Front patriotique rwandais, RPF) Hutu-regimen i Rwanda i juli 1994 och avslutade det rwandiska inbördeskriget och folkmordet. De militära och paramilitära styrkorna i den gamla Rwandiska Hutu-regimen (Ex-FAR/ALiR och Interahamwe) flydde därefter över gränsen till Zaire. Där byggde de upp sin styrka och inledde en uppror mot RPF. De Burundiska CNDD-FDD och PALIPEHUTU-FNL allierade sig snart med de rwandiska Hutu-fraktionerna som följaktligen hjälpte dem att attackera den burundiska militären. Detta, och nedgången av statlig myndighet i Burundi, oroade den RPF-ledda regeringen i Rwanda kraftigt. RPF fruktade att den burundiska regeringens kollaps inte bara skulle leda till tillströmningen av eventuellt 500 000 Tutsi-flyktingar till Rwanda, utan också ge de rwandiska Hutu-rebellerna en ny fristad. Den rwandiska regeringen började därmed ge stöd till den burundiska regeringen från 1995. Rwandiska trupper skulle upprepade gånger korsa gränsen och attackera hutu flyktingläger som innehöll rebellstyrkor i samordning med den burundiska militären och lokala Tutsi miliser.
Buyoyas presidentredigera
den maktdelningspolitiska systemet för hutupresidentskapet och tutsi-militären fungerade fram till 1996, då tutsi Pierre Buyoya ersatte hutupresidenten i en kupp, uppenbarligen för att återställa ordningen. Eftersom regeringen redan hade varit under de facto militär kontroll vid denna tidpunkt cementerade kuppen mestadels status quo. Efter att ha antagit makten vidtog Buyoya åtgärder för att lösa kriget fredligt. Han förde de radikala Tutsi mestadels under kontroll och tvingade deras miliser att integreras i militären eller att upplösas. Buyoya försökte också inleda förhandlingar med rebellerna. Trots detta stärkte kuppen också Hutu-rebellgrupperna, eftersom Buyoyas regim ansågs vara olaglig och grannländerna införde ett embargo mot Burundi för att protestera mot kuppen. Inbördeskriget eskalerade följaktligen i intensitet. Hutu-rebeller växte vid makten och dödade cirka 300 Tutsi i en stor attack den 20 juli 1996. Den ökande aktiviteten hos Hutu-rebellerna i Burundi oroade den rwandiska regeringen och påverkade dess beslut att starta Första Kongokriget i slutet av 1996 för att störta President Mobutu av Zaire. Genom att göra det hoppades Rwanda att eliminera Zaire som fristad för olika hutu-rebellgrupper; CNDD-FDD hade till exempel inrättat stora baser vid Uvira och Bukavu i östra Zaire varifrån den lanserade Raider till Burundi. Även om Rwanda framgångsrikt störtade Mobutu på några månader och ersatte honom med Laurent-d Sackarir Kabila, lyckades CNDD-FDD-rebellerna fortfarande avsevärt utöka sin verksamhet 1997. De infiltrerade Bururi-provinsen och Makamba-provinsen i Burundis söder och attackerade till och med Rutovu, Buyoyas hemstad och Centrum för Burundis Tutsi-elit vid den tiden. I själva verket kom åtminstone delar av den nya kongolesiska regeringen under Laurent-d Avsugningsson Joseph Kabila för att stödja de Burundiska rebellerna i början av 2000-talet precis som Mobutu hade gjort det tidigare.
som svar på den försämrade säkerhetssituationen valde regeringen att organisera ett nytt paramilitärt initiativ. Militären tvingade civila att organisera obeväpnade patruller för att skydda sina samhällen mot rebeller. Även om de statliga myndigheterna hävdade att dessa självförsvarsgrupper bestod av volontärer, tvingades civila i allmänhet med hot om våld eller böter. De flesta civila milismän var också fattiga Hutu, medan Tutsi och rika eller väl anslutna Hutu i allmänhet undantogs från patrulltjänsterna. Som ett resultat av krav från Tutsi-extremistiska politiker inrättade militären också ett speciellt beväpnat utbildningsprogram för Tutsi-milismän; Hutu fick inte gå med i denna utbildning. Eftersom dessa initiativ misslyckades med att stoppa tillväxten av rebellrörelserna beslutade den burundiska militären så småningom att inrätta en ny milis i Cibitoke-provinsen, som ursprungligen helt enkelt kallades ”de unga männen” (les jeunes eller abajeunes). Till skillnad från tidigare självförsvarsgrupper som antingen var obeväpnade eller dominerade av Tutsi, var abajeunes båda beväpnade och mestadels Hutu. De bestod av före detta rebeller och tidigare civila patrullmän som hade visat sig vara pålitliga. Utbildade, beväpnade och levererade av militären var abajeunes en framgång. Programmet utvidgades således till hela landet; abajeunes i södra Burundi blev snart känd som ”fredens väktare”. Numrering 3000 fighters i slutet av 1997, de var avgörande för att hålla rebellerna i schack. Ändå ökade antalet krigsolyckor ytterligare 1998.
1998 nådde Buyoya och det oppositionsledda Hutu-parlamentet ett avtal om att underteckna en övergångsförfattning, och Buyoya svor in som president. Formella fredssamtal med rebellerna inleddes i Arusha den 15 juni 1998. Samtalen visade sig vara extremt svåra. Tanzanias ex-President Julius Nyerere agerade som chefsförhandlare och försökte vara försiktig och tålamod för att uppnå en lösning. Vid Nyereres naturliga död 1999 tog Nelson Mandela ansvaret för fredssamtalen. Han och andra statschefer i regionen ökade trycket på Burundis politiska ledarskap och pressade dem att acceptera en regering med deltagande av rebellgrupperna. Under tiden fortsatte inbördeskriget oförminskat, trots det internationella samfundets ansträngningar för att underlätta fredsprocessen. Även om 1999 minskade striderna växte kriget igen i intensitet under de följande två åren. Den burundiska militären genomförde en stor offensiv mellan oktober och December 2000 och försökte rensa Tenga forest nära Bujumbura av rebeller. Även om man dödade många rebellfighters var operationen ett misslyckande, och Tenga forest förblev ett upproriskt fäste. Efter bittra förhandlingar nåddes slutligen ett avtal som inrättade en övergångsregering, där ordförandeskapet och vice ordförandeskapet skulle roteras var 18: e månad och dela makten mellan hutuerna och tutsierna. Medan den burundiska regeringen och tre Tutsi-grupper undertecknade Arusha-avtalet om eldupphör i augusti 2000 vägrade två ledande Hutu-rebellgrupper att delta, och striderna fortsatte. Arusha-samtalen avslutades den 30 November 2000. Tjugo tutsier och en brittisk kvinna dödades den 28 December 2000 i Titanic Express-massakern.
När Arusha-avtalen gradvis genomfördes kvarstod allvarliga utmaningar. Flera gånger bröt fredsprocessen nästan ner. Även om vissa moderata Tutsi-partier hade undertecknat fredsavtalet förblev de emot några av dess bestämmelser. Många Tutsi-extremister vägrade att acceptera Arusha-avtalen alls och vägrade någon överenskommelse med Hutu-rebellerna. Den 18 April 2001 misslyckades ett kuppförsök mot Buyoya. Putschisterna hade velat förhindra att maktdelningsavtalet trädde i kraft. En grupp extremistiska tutsier försökte också återuppliva den etniska milisen” Puissance Auto-d aubbifense-Amasekanya ” (PA-Amasekanya) i mitten av 2000 för att motstå fredsavtalet, men ledarna för denna fraktion fängslades omedelbart. Den 23 juli 2001 enades man om att övergångsregeringen skulle ledas av Buyoya i 18 månader, följt av Domitien Ndayizeye, a hutu och FRODEBU ledare. Dessutom skulle en reform av den burundiska militären genomföras så snart som möjligt; den senare var särskilt omtvistad bland Tutsi.
övergångsregeringen genomfördes i oktober 2001. Buyoya svor in som internationellt erkänd president i November, medan de första sydafrikanska fredsbevararna anlände till Burundi. Trots detta vägrade de viktigaste Hutu-rebellgrupperna, CNDD-FDD och FNL, fortfarande att underteckna ett eldupphörsavtal. Istället intensifierades striderna, eftersom FNL inledde många attacker runt Bujumbura. Cirka 300 pojkar kidnappades från Museuma College den 9 November 2001. Armen svarade genom att inleda en offensiv mot rebellbaserna i Tenga forest i December och hävdade att de hade dödat 500 rebeller. Den 9 September 2002 Itaba massakern lämnade hundratals obeväpnade civila döda.
Efter att ha utlovats att ingå i den nya regeringen gick två vingar av CNDD-FDD slutligen med på ett eldupphör och gick med i Arusha-avtalet den 3 December 2002. PALIPEHUTU-FNL vägrade att gå in i förhandlingar med regeringen och fortsatte sin kamp.
ordförandeskapet för Ndayizeyeedit
på 9 april 2003, styrkan huvudkontor för Afrikanska unionens uppdrag i Burundi grundades i Bujumbura under sydafrikansk generalmajor Sipho binda. Som tidigare överenskommits avgick Buyoya och ndayizeye blev President den 30 April 2003. Under de följande månaderna integrerades CNDD-FDD-fraktionen av Pierre Nkurunziza gradvis i övergångsregeringen. Ett maktdelningsavtal undertecknades den 8 oktober 2003 och Nkurunziza utsågs till statsminister med ansvar för gott styre och allmän inspektion av staten. Den 18 oktober 2003 tillkännagavs att Afrikanska unionens uppdrag hade nått full styrka: 1 483 sydafrikaner, 820 etiopier och 232 personal från Mocambique. När Arusha-avtalen genomfördes gjorde fredsprocessen betydande framsteg. Reformen av militären visade sig anmärkningsvärt framgångsrik, och integrationen av CNDD-FDD-fighters gick bra. I motsats till tidigare försök att säkerställa fred som hade saboterats av militära extremister, hade de flesta av militären blivit försiktiga med det ständiga inbördeskriget i början av 2000-talet. dess Tutsi-och Hutu-trupper visade sig vara villiga att vara lojala mot den nya regeringen. FN: s verksamhet i Burundi bidrog också till att stabilisera landet.
trots dessa framgångar hade kriget ännu inte slutat. FNL förblev den enda aktiva rebellgruppen, men den var fortfarande en kapabel stridsstyrka och fortsatte sina attacker. I juli 2003 lämnade en rebellattack på Bujumbura 300 döda och 15 000 fördrivna. Den 29 December 2003 ärkebiskop Michael Courtney, den påvliga nuncio för landet, mördades. Konfronterad av den nyligen enade Burundiska militären och de internationella fredsbevararna, liksom en krigsvakt popoulation, minskade FNL: s förmåga att föra ett uppror gradvis. I slutet av 2004 hade det bara cirka 1000 krigare kvar, och dess verksamhetsområde hade reducerats till bara Bujumbura landsbygdsprovinsen. I augusti 2004 tog FNL på sig ansvaret för att döda 160 Kongolesiska Tutsi-flyktingar i ett FN-läger vid Gatumba nära Kongo-gränsen i Burundi. Attacken fördömdes starkt av FN: s säkerhetsråd, som utfärdade ett uttalande om upprördhet över det faktum att ”de flesta offren var kvinnor, barn och spädbarn som sköts ihjäl och brändes i sina skydd. FNL försökte avleda kritik genom att hävda att offren hade varit banyamulenge-militanter, men Gatumba-massakern visade sig vara en propagandakatastrof. Gruppen betecknades följaktligen som” terrorist ” både internationellt och i Burundi, vilket försvagade dess politiskt. Konfronterad med sina sjunkande förmögenheter signalerade FNL att det var villigt att förhandla om ett slut på dess uppror.
slutlig fredsprocessedit
under 2005 gjordes många utvecklingar i fredsprocessen. Presidenten undertecknade en lag i januari 2005 för att initiera en ny nationell arm, bestående av Tutsi militära styrkor och alla utom en av Hutu-rebellgrupperna. Konstitutionen godkändes av väljarna i en folkomröstning-vilket var första gången Burundierna röstade sedan 1994. De röstade igen i Juli under parlamentsvalet, uppskjutet från November 2004, där ” Burundis regering och den oberoende nationella valkommissionen genomförde ett tekniskt sunt val, genomfört i en atmosfär av fred och säkerhet.”Krafterna för försvar av demokrati (FDD) slutade med att vinna parlamentsvalet. Flera månader senare valdes Pierre Nkurunziza från Hutu FDD-gruppen till president av de två hutu-dominerade husen i parlamentet.
Efter 12 år med ett utegångsförbud från midnatt till gryning var Burundierna fria att stanna ute sent när utegångsförbudet upphävdes den 15 April 2006, för första gången sedan 1993. Detta innebar den mest stabila punkten i Burundiska civila angelägenheter sedan mordet på Hutupresidenten Melchior Ndadaye och början av inbördeskriget.
saker fortsatte att se lovande ut efter Burundis sista rebellgrupp, FNL, undertecknade ett eldupphörsavtal i Tanzania, ” stärker slutet på ett 12-årigt inbördeskrig.”Som en del av avtalet skulle medlemmar av FNL samlas, demobiliseras och integreras i national army. Dissidentdelar av FNL, framför allt National Liberation Forces – Icanzo (FNL–Icanzo), fortsatte dock sin uppror och övergav sig först senare. I mitten av April 2008 besköt FNL-rebellerna den dåvarande huvudstaden Bujumbura, medan striderna dödade minst 33.