Aktuální Otázky Blog
10 Věcí, které Vědět O Vládní Shutdown
15. ledna 2019
Proč má vláda vypnutí? Jak shrnul Výbor pro Zodpovědný Federální Rozpočet: „Každý rok, Kongres musí projít a prezident musí podepsat rozpočtové legislativy pro příští fiskální rok (FY), skládající se z 12 položek účty, jeden pro každý prostředků podvýboru. Když fiskální rok federální vlády začal 1. Října, Kongres přijal pět z 12 účtů za položky pro FY 2019. Zákonodárci dosud neschválili celoroční prostředky pro ministerstva a agentury, na které se vztahuje dalších sedm zákonů o rozpočtových prostředcích.“Zákon spojený s vládními odstávkami je zákon o Antideficienci, který byl přijat v roce 1870 a rozsáhle novelizován v letech 1950 a 1982. Zákon zabraňuje využívání finančních prostředků bez přivlastnění, s výjimkou případů, kdy vládní činnost zahrnuje „bezpečnost lidského života nebo ochranu majetku“ (zdroj). Podle Kongresové výzkumné služby (CRS) došlo od roku 1977 k 19 vládním odstávkám. Předchozí odstávky trvaly od jednoho do 21 dnů. Současné vypnutí je 24 dní dlouhý (a počítání), které začaly 21. prosince 2018 (lhůty uvedené v pokračující rozlišení), což je nejdelší odstávka v historii USA.
proč se to považuje za částečné vypnutí? Pouze asi 25 procent federální vlády zůstává nefinancováno. Během odstávky, jakékoli agentuře nebo oddělení, které nemělo své finanční prostředky vyčleněné do termínu, dojde financování a musí zastavit veškerou nepodstatnou činnost.Zdroj: CRS s údaji z legislativního Informačního systému Kongresu USA.
které rozpočtové položky jsou ovlivněny odstávkou? Zemědělství, obchod-spravedlnost-věda, finanční služby, vnitřní bezpečnost, vnitřní prostředí, státní zahraniční operace a doprava-bydlení a rozvoj měst. Provoz v těchto částech vlády byl financován do 21. prosince 2018 prostřednictvím pokračujícího usnesení (ČR). CR je opatření, které Kongres často prochází, aby se zabránilo vypnutí rozšířením současné úrovni financování, což zákonodárci více času na dokončení prostředky pro nový fiskální rok.
o co jde? Ve vládě panuje neshoda zejména v jedné věci: financování zdi na americko-mexické hranici. Prezident Donald Trump prosazuje 5 dolarů.7 miliard na financování zdi a v Kongresu (zejména v Demokratické Sněmovně reprezentantů) se setkává s extrémním odporem. Demokraté inkasovali k podpoře 1,6 miliardy dolarů pro bezpečnost hranic (samozřejmě nižší, než Prezident Trump vyžádání) a přidělení těchto prostředků pro „obecné“ hranice bezpečnosti, spíše než na zdi.
byla zavedena nějaká řešení? Některé pokusy byly učiněny v Kongresu, ale žádný návrh zákona dosud neuspěl. Sněmovna schválila návrh zákona (h. r. 264), který obsahoval 1.9 procent civilních platů pro federální zaměstnance, ale žádné financování hraniční zdi. Vedoucí Většiny Senátu Mitch McConnell, R-Ky., zákon neřešil na půdě Senátu a zablokoval ho při hlasování (zdroj).Vedoucí většiny Senátu McConnell řekl: „senát nebude ztrácet čas zvažováním demokratického zákona, který nemůže projít touto komorou a který prezident nepodepíše.“Dále uvedl, že zákon předložený sněmovnou nebyl předložen k hlasování v Senátu, protože“ není komplexní. Ignoruje potřeby ochrany hranic. To je přesně ten typ návrhu, který by se očekávat, že pokud příchozí Domu Demokraté vybírali k fázi politické atrakci, spíše než dělat těžkou práci, pomáhá vládnout zemi; jinými slovy, to je celkem bez šance.“Prezident Trump řekl, že nevidí, že vypnutí trvá tak dlouho, ale je připraven nechat to „pokračovat měsíce nebo dokonce rok nebo déle“ (zdroj). Jako pro Senát, že technicky má pravomoc přehlasovat prezidentské veto, což pro vládu, aby znovu otevřít, pokud dvě třetiny z každé komory byly složit účet.
a co federální zaměstnanci-pracují? Jsou placeni? V současné době existuje asi 380,000 XNUMX federálních pracovníků a dalších XNUMX XNUMX, kteří jsou považováni za „nezbytné“.“Zaměstnanci s dovolením jsou povinni zůstat doma z práce bez platu (ale jakmile se vláda znovu otevře, obdrží zpět odměnu). Zásadní jsou zaměstnanci povinni nahlásit jako obvykle do práce, ale nebude být zaplacena (dokud neobdrží zpět zaplatit při vypnutí konce). Neexistuje žádná záruka, že propuštění zaměstnanci budou dostávat plat (Kongres musí schválit zákon, který to dělá), ale to byla praxe v předchozích odstávek. Naštěstí pro postižené federální pracovníky Kongres schválil zákon o spravedlivém zacházení s vládními zaměstnanci z roku 2019 (s.24) 11. ledna. Účet bude bezpečné vrátit platit pro pracovníky ovlivněny vládní shutdown—řeší oba platí, že již minul a případné budoucí minul platit, že přichází v důsledku vypnutí.
je to tak špatná věc? Neušetří to peníze daňových poplatníků, když vláda skončí? Je pochopitelné si to myslet, ale ve skutečnosti nás to stojí peníze, když vláda vypne. S využitím údajů z minulých odstávek, CRS sestavil zprávu o možných a pravděpodobných nákladech na vypnutí vlády. Náklady spojené s odstávkou byly rozděleny Úřadem pro správu a rozpočet (OMB) do pěti širokých kategorií:
- Efekty na ekonomiku
- Federální zaměstnance, dovolené
- Dopady na programy a služby
- Ostatní rozpočtové náklady
- Dopady na federální pracovní síly
OMB řekl, že platit zpět zaplatit k propuštění zaměstnance je historicky největší přímé náklady vlády vypnutí, jako daňoví poplatníci budou platit propuštění zaměstnanců pro práce není provedena. OMB odhaduje, že náklady zpět zaplatit k propuštění zaměstnanců ve FY 2014 vypnutí přišla o 2 miliardy dolarů, plus dalších 500 milionů dolarů v přínosech.
CRS zpráva také nastínil některé z účinků, že dvě vládní odstávky ve FY 1996:
-
- uzavření více než 368 parky, muzea a památky. Uzavření těchto stránek znamenalo ztrátu sedmi milionů návštěvníků, kteří by poskytovali příjmy z cestovního ruchu pro samotný web a pro místní komunitu v okolí webu. (Při současné odstávce je uzavřena přibližně třetina lokalit národního parku, u ostatních je k dispozici jen málo zaměstnanců.)
- víza, pasy a cestování. Desítky tisíc vízum a cestovní pas aplikace šel nezpracované, a různé AMERICKÉ cestovního ruchu odvětví, jako je letectví, údajně vynaloženy miliony dolarů ztrát. (V současné době ministerstvo zahraničí nadále nabízí pasové služby.)
Jak vypnutí ovlivňuje Ameriku? Vypnutí mělo rozsáhlý dopad napříč vládou a v různých aspektech amerického života.
vládou sponzorované sociální programy mají různou úroveň financování. Ministerstvo Zemědělství, například, oznámil na 8. ledna, že Doplňkové Výživy Pomoci Program (SNAP) výhody bude prodloužena do února a školní oběd programy budou mít další dva měsíce financování, aby se pokrytí do Března.
bez ochrany v národních parcích se hromadí odpadky a trosky a někteří lidé využívají nedostatečného dohledu k porušování pravidel a zneužívání zdrojů parku. Například, lidé byli nalezeni nelegálně jedoucí v terénu v Národním parku Joshua Tree; někteří dokonce kácejí chráněné stromy, aby vytvořili cesty do lesa.
ministerstvo bydlení a rozvoje měst oznámilo, že přibližně 1,150 smlouvy o bydlení jsou na pokraji selhání, protože odstávka brání lidem v získání jejich federální pomoci v oblasti bydlení. Agentura napsala pronajímatelé požadují využití přebytku finančních prostředků, aby se zabránilo vystěhování nájemníků, jak dlouho, jak oni mohou (nebo až do vypnutí konce). Federální správa bydlení vydala prohlášení požadující, aby věřitelé rozuměli federálním pracovníkům, kteří jdou bez platu, a zaslali věřitelům dopis o vypnutí.
Podle ekonomů se na finanční služby, společnost S&P Global, vypnutí vlády se odhaduje na AMERICKOU ekonomiku 1,2 miliardy dolarů týdně.
mohu letět? Je to bezpečné? Zatímco letiště jsou nedostatečně obsazená,stále můžete letět. Podle Wall Street Journal, Transportation Security Administration (TSA) agenti, Celní a Hraniční Ochrany (CBP) důstojníci, a Federal Aviation Administration (FAA) řídící letového provozu jsou součástí 420,000 základní zaměstnanci na všech vládních agentur, kteří jsou povinni pracovat bez platu během vypnutí. 11. ledna zaměstnanci TSA a řídící letového provozu zmeškali svou první výplatu.
pro zaměstnance TSA došlo za poslední týden k nárůstu neplánovaných volání pro věci, jako je nemoc a počasí. Za týdny před první zmeškanou výplatou měla TSA sazbu nepřítomnosti asi 5 procent; tato sazba je až 7.6 procenta k 14. lednu.
řídící letového provozu šli o krok dále: v pátek podali žalobu u federálního soudu. Národní řídící Letového Provozu Asociace tvrdí, že vláda „protiprávně zbaven“ tisíce členů platit „bez řádného procesu“ a žalují Trump správy.
Zatímco letiště a TSA ujišťují cestující, že nedostatek personálu nesnížil bezpečnost letišť a neovlivní cestování, některé skupiny v leteckém průmyslu nevěří, že to bude trvat dlouho. Skupina 34 obchodních skupin, sdružení a odbory, které zastupují různé odvětví letectví zaměstnanců (jako piloti, letušky a mechaniky) se dali dohromady a napsal dopis na Prezidenta Trump, Mluvčí Sněmovny Nancy Pelosi, a Vůdce Většiny v Senátu McConnell. Dopis podrobně popsal negativní dopady, které má odstávka na průmysl a jeho zaměstnance. „Toto částečné vypnutí již způsobilo skutečné škody na leteckém systému našeho národa a dopady se budou časem jen zhoršovat,“ napsali. „Žádáme vás, abyste jednat rychle vyřešit tyto problémy.“
chrání nás naše armáda, pokud bude vláda uzavřena? Armáda je odstávkou téměř zcela nedotčena, protože rozpočet ministerstva obrany byl v září schválen Samostatně. Nicméně, protože pobřežní stráž spadá pod Ministerstvo vnitřní bezpečnosti, tato pobočka byla ovlivněna dovolenými a nedostatkem platu.
diskusní otázky:
- Myslíte si, že by Kongres měl financovat hraniční zeď? Proč nebo proč ne?
- souhlasíte s rozhodnutím prezidenta Trumpa ponechat vládu uzavřenou, dokud nebude do rozpočtu zapsána hraniční zeď? Proč nebo proč ne?
- jak, pokud vůbec, myslíte si, že by toto vypnutí vlády mohlo ovlivnit způsob, jakým svět vnímá Spojené státy?
- jak, pokud vůbec, může zaujatost ovlivnit způsob, jakým různé zpravodajské stanice diskutují o probíhajícím vypnutí?
- jak může odstávka ovlivnit životy občanů, pokud bude trvat mnoho měsíců? V jakém okamžiku, pokud vůbec, jsou náklady pro občany příliš velké na to, aby ospravedlnily vypnutí?