Americká Vláda
Cíle Vzdělávání
na konci této části, budete moci:
- Identifikovat rozdíly mezi krajské a obecní vlády, pokud jde o jejich odpovědnosti a zdroje financování
- Popsat dva základní typy samosprávy a tři základní typy krajské vlády
Krajské a městské vlády tvoří důležitou součást celkové struktury vlády. Nejen, že se dotýkají přímo občanů; pro občany je také snazší komunikovat s úředníky místní správy, protože jejich kanceláře a zasedání školní rady nebo městské rady jsou často blízko. Navzdory této skutečnosti bývá volební účast v komunálních volbách nižší než ve státních a celostátních volbách. Obecní a krajské vlády se liší strukturou a účelem několika způsoby.
Krajská vláda
krajské vlády slouží větší zeměpisné oblasti než města a města, ale menší oblasti než státy. Jsou vytvořeny státní vládou a obvykle fungují podle ustanovení stanovených ve státní ústavě. Jako takové jsou v podstatě správními jednotkami státu. Odhady sčítání lidu z roku 2012 naznačují, že ve Spojených státech je něco přes tři tisíce krajů. Krajské systémy mají obvykle jednu ze tří základních forem: systém Komise, systém rady-správce a výkonný systém volený radou.
nejběžnější formou krajské správy je systém provizí. V rámci této struktury, volená Komise, který se obvykle skládá z malého počtu komisařů, slouží jako řídící orgán v kraji, vykonávat všechny legislativní a výkonné funkce. Patří mezi ně přijetí rozpočtu, přijímání krajských usnesení, a najímání a propouštění krajských úředníků.
v rámci systému rady-Správce volí voliči členy rady, aby sloužili po určitou dobu, a Rada zase jmenuje správce, který dohlíží na chod vlády. Správce slouží na základě směrnice Rady a může být odvolán radou. Cílem tohoto ujednání je rozdělit správní a politickou odpovědnost mezi volenou radu a jmenovaného Správce. V rámci výkonného systému voleného radou volí voliči členy rady i výkonnou moc. Výkonná moc vykonává funkce podobné funkcím guvernéra státu. Může například vetovat činnost Rady, navrhovat rozpočet a předkládat návrhy týkající se veřejného pořádku.
i když úkoly, které vykonávají, se mohou lišit stát od státu, většina krajů mají soudu, že domy okresní úředníci, jako šerif, kraj úředník, odhadce, pokladník, koroner, a inženýr. Tito úředníci vykonávají řadu důležitých funkcí a dohlížejí na odpovědnost za vedení krajské vlády. Například, Krajský koroner vyšetřuje příčinu smrti, pokud jsou přítomny podezřelé okolnosti. Krajský úředník dohlíží na registraci voličů a také potvrzuje výsledky voleb pro kraj. Kromě toho, tento úředník obvykle uchovává oficiální narození, smrt, a záznamy o manželství. Okresní pokladník dohlíží na shromažďování a rozdělování finančních prostředků v rámci kraje, zatímco county hodnotitel provádí daň z nemovitosti hodnocení a informuje jednotlivých občanů nebo podnikatelů, jejich právo soutěž odhadní hodnota jejich majetku. Konečně, Krajský inženýr bude dohlížet na údržbu a výstavbu krajské infrastruktury. Ve zkratce, kraje pomáhají udržovat silnice a mosty, soudní budovy a vězení, parky a bazény, a veřejné knihovny, nemocnice, a kliniky. Poskytovat tyto služby, krajské vlády se obvykle spoléhají na příjmy z daně z nemovitosti, část příjmů z daně z obratu, a prostředky z mezivládních převodů prostřednictvím federálních nebo státních grantů.
městská samospráva
obecní samosprávy dohlížejí na chod a funkce měst a obcí. Odhady sčítání lidu pro rok 2012 ukazují něco přes 19 500 obecních vlád a téměř 16 500 městských vlád ve Spojených státech. Drtivá většina obecních samospráv funguje na jednom ze dvou řídících modelů: systém starosta-rada nebo systém Rada-manažer.
v rámci systému starosta-Rada voliči volí jak starostu, tak členy městské rady. Městská rada vykonává legislativní funkce a starosta výkonné funkce. V rámci tohoto systému může být starostovi udělena velká pravomoc nebo pouze omezené pravomoci. V rámci silného systému starostů bude starosta moci vetovat akce Rady, jmenovat a propouštět vedoucí městských oddělení a vytvářet rozpočet. Podle slabého systému starostů má starosta ve srovnání s radou malou autoritu a jedná slavnostně jako mluvčí města.
rada-správce systému vlády, a to buď členové městské rady jsou voleni voliči, spolu se starostou, který předsedá radě, nebo voliči volí členy rady města a starosta je volen z mezi nimi. V obou případech pak městská rada jmenuje manažera města, který bude vykonávat správní funkce městské správy. To osvobozuje městskou radu, aby se zabývala politickými funkcemi, jako je stanovení politiky a formulace rozpočtu.
obecní samosprávy jsou odpovědné za zajištění čisté vody, jakož i za likvidaci odpadních vod a odpadků. Musí udržovat městská zařízení, jako jsou parky, pouliční osvětlení a stadiony. Kromě toho se zabývají územními a stavebními předpisy, podporují hospodářský rozvoj města a zajišťují vymáhání práva, veřejnou dopravu a požární ochranu. Obecní vlády se obvykle spoléhají na příjmy z daně z nemovitosti, uživatelské poplatky ze sběru odpadků a poskytování vodohospodářských a kanalizačních služeb, část příjmů z daně z obratu, a daně z podnikání.
Sportovní Park v Kansas City, Kansas, je domovem různých sportovních akcí. Stadion poprvé otevřel pro podnikání v roce 2011, a daňoví poplatníci financovat $146 milionů eur z celkových nákladů na stavbu stadionu, office park a fotbalový komplex.
International City/County Management Association (ICMA) poskytuje příležitosti k vytváření sítí, profesní rozvoj, a statistických údajů s cílem podpořit místní vládní představitelé a další jednotlivce na celém světě. Navštivte stránku priorit ICMA a dozvíte se, co dělá lepšího vůdce a jak můžete zlepšit svou místní komunitu.
Shrnutí
Krajské vlády může komise přijmout systém, rada-správce systému, a rady-zvolen výkonný systém vlády k výkonu jejich funkcí, které obvykle zahrnují práci šerifa, kraj úředník, odhadce, pokladník, koroner, a inženýr. Samosprávy obcí mohou využívat systém starosta-rada nebo systém Rada-manažer a řídit služby, jako je poskytování čisté vody, údržba parku, a místní vymáhání práva. Města i kraje při financování svých služeb spoléhají na daňové příjmy, zejména daně z nemovitostí.
Praktické otázky
- jaké jsou primární povinnosti obecních samospráv?
- jaké jsou výhody a nevýhody mít tolik úrovní subnárodních vlád ve Spojených státech? Vysvětlit.
- do jaké úrovně státní správy byste se nejpravděpodobněji zapojil? Proč?
- je vhodnější, aby se zástupci ve státním zákonodárném sboru chovali jako správci nebo jako delegáti? Proč?
- zdá se, že limity termínů mají více výhod nebo nevýhod? Braňte svou odpověď.
- Brian Lavin. 30 Srpen 2012. „Census Bureau hlásí, že ve Spojených státech je 89,004 místních vlád (CB12-161),“https://www.census.gov/newsroom/releases/archives/governments/cb12-161.html. .
- Frank Coppa. 2000. Krajská vláda: průvodce efektivní a odpovědnou vládou. Westport, CT: Greenwood Publishing. ↵
- Coppa, Krajská vláda: průvodce efektivní a odpovědnou vládou. ↵
- Coppa, Krajská vláda: Průvodce efektivní a odpovědnou vládou. ↵
- Coppa, Krajská vláda: průvodce efektivní a odpovědnou vládou. ↵
- http://www.naco.org/kraje (14. Března 2016). ↵
- Lavin, “ Census Bureau uvádí, že ve Spojených státech je 89,004 místních vlád (CB12-161).“↵
- „Formuláře z Obecní Vlády,“ http://www.nlc.org/build-skills-and-networks/resources/cities-101/city-structures/forms-of-municipal-vláda (14. Března 2016). ↵
- „Pravomoci Starosty,“ http://www.nlc.org/build-dovednosti-a-sítě/zdroje/měst-101/město-úředníci/mayoral-pravomoci, (14. Března 2016). ↵
- “ formy samosprávy.“Kansas
- Mark Alesia,“ Kansas City má Stadium Success Story – in Major League Soccer, “ Indy Star, 18 March 2015. http://www.indystar.com/story/news/2015/03/17/kansas-city-stadium-success-story-major-league-soccer/24928853/. (kredit: Wesley Fryer) ↵