Co jsou utajované informace a kdo o nich rozhodne?

Jeffrey Pole je docentem praxe mezinárodních vztahů na University of Southern California – Dornsife College of Letters, Arts and Sciences.

před příchodem na akademickou půdu jsem pracoval mnoho let jako analytik na ministerstvu zahraničí i na Ministerstvu obrany.

měl jsem přísně tajnou prověrku, často jsem pracoval s utajovanými informacemi a účastnil se tajných schůzek. Utajované informace jsou informace, které vláda nebo agentura považuje za dostatečně citlivé na národní bezpečnost, že přístup k nim musí být kontrolován a omezen. Zabýval jsem se například informacemi týkajícími se zbraní hromadného ničení a jejich šíření.

zpracování písemných utajovaných informací je obecně jednoduché. Dokumenty jsou označeny označením úrovní klasifikace. To je někdy těžší si je pamatovat, nicméně, zda konkrétní věci, slyšeli, nebo se naučili v jednání nebo ústní porady jsou tajné. Vládní zaměstnanci někdy náhodně odhalují utajované podrobnosti v příležitostných rozhovorech a rozhovorech s médii. Možná o tom neslyšíme, protože není v zájmu dotazovaného nebo zaměstnance na to poukázat po faktu, nebo si to v té době možná ani neuvědomuje.

v roce 1991 senátor David Boren náhodně odhalil jméno tajného agenta CIA během tiskové konference. V té době byl Boren ne méně než předseda senátního výběrového výboru pro zpravodajské služby.

Ne všichni odhalení utajovaných informací jsou země-otřesení, jako kódy k jaderným zbraním. Mnoho z nich je spíše světských. Bývalý kolega, který byl bývalý analytik CIA říkával svým studentům, že bych nikdy vědomě, ale téměř jistě by nechtěně, sdílejte lahůdka utajovaných informací ve třídě. Je velmi obtížné zapamatovat si mnoho“ menších “ detailů, které jsou citlivé.

nakládání s velkým množstvím utajovaných informací během kariéry zvyšuje možnost náhodného sdílení malého nuggetu. Vědomé sdílení utajovaných informací, nebo odhalení informací, o kterých by člověk měl vědět, že jsou citlivé, je jiná věc.

zde je návod, jak systém klasifikace funguje.

úrovně klasifikace a obsah

vláda USA používá tři úrovně klasifikace k určení, jak citlivé jsou určité informace: důvěrné, tajné a přísně tajné.

nejnižší úroveň, důvěrná, označuje informace, které by v případě zveřejnění mohly poškodit národní bezpečnost USA. Ostatní označení se týkají informací, jejichž zveřejnění by mohlo způsobit “ vážné „(tajné) nebo“ mimořádně závažné “ (přísně tajné) poškození národní bezpečnosti.

Na přísně tajné úrovni, některé informace jsou „utajené.“To znamená, že si to mohou prohlédnout pouze někteří lidé, kteří mají přísně tajnou bezpečnostní prověrku. Někdy tato informace je dána „kódové slovo“, tak, že pouze ty zrušeno pro konkrétní kód může přistupovat k informacím. To se často používá pro nejcitlivější informace.

existuje několik dalších značek, které také označují omezený přístup. Například, pouze ti, kteří drží tajné nebo top secret clearance, a kritické plán jaderné zbraně, informace označení, jsou povoleny pro přístup k informacím týkající se mnoha aspektů fungování a konstrukci jaderných zbraní.

je běžné, že písemné dokumenty obsahují informace, které jsou klasifikovány na různých úrovních, včetně neklasifikovaných informací. Jednotlivé odstavce jsou označeny tak, aby označovaly úroveň klasifikace. Například názvu dokumentu může předcházet značka (U) označující název a existence dokumentu není klasifikována.

v dokumentu mohou odstavce nést značky“ S „pro tajné,“ C „pro důvěrné nebo“ TS “ pro přísně tajné. Nejvyšší klasifikace jakékoli části dokumentu určuje jeho celkovou klasifikaci. Tento přístup umožňuje snadnou identifikaci a odstranění klasifikovaných částí dokumentu, takže méně citlivé části mohou být sdíleny v nezařazených nastaveních.

ne zcela důvěrné

pod důvěrnou úrovní existují různé termíny pro informace, které nejsou klasifikovány, ale stále citlivé.

vládní agentury používají pro tuto kategorii informací různé termíny. Ministerstvo zahraničí používá frázi „citlivé, ale nezařazené,“ zatímco ministerstvo obrany a Ministerstvo vnitřní bezpečnosti používají „pouze pro oficiální použití.“Tyto značky jsou často vidět v záhlaví a zápatí dokumentů, stejně jako klasifikovaná označení.

kdo rozhoduje?

Executive Order 13256 vysvětluje, kdo konkrétně může klasifikovat informace.

oprávnění přijímat určité informace, říkat existenci zbrojního programu a klasifikovat je přísně tajné je dáno pouze konkrétním jednotlivcům. Zahrnují prezidenta a viceprezidenta, vedoucí agentur a osoby výslovně určené orgány uvedenými ve výkonném nařízení.

postupy pro odtajnění materiálů jsou komplikované. Jsou vymezeny výkonným řádem 12356. Prezident má však konečnou odtajňovací pravomoc a může kdykoli odtajnit cokoli.

rozhodování o tom, jaké informace jsou klasifikovány, je subjektivní. Některé věci musí být jasně utajeny, jako je identita tajných agentů nebo bojové plány. Jiné problémy nejsou tak zřejmé. Měla by být utajena pouhá skutečnost, že ministr zahraničí hovořil s protějškem? Různé agentury se v podobných otázkách neshodnou pořád.

V praxi, když lidé opustí vládu, oni se často věnují média rozhovory, psát knihy a neformální rozhovory. Tam jsou povinni být komplikace a odhalení – náhodné nebo jinak.

Tento článek byl původně publikován v konverzaci.