pochopení požadavků na přístupnost pro orgány veřejného sektoru

pochopení přístupnosti

zpřístupnění webové stránky nebo mobilní aplikace znamená zajistit, aby ji mohlo používat co nejvíce lidí.

jedná se o ty, s:

• poruchy vidění
• motor problémy
• kognitivním postižením nebo poruchami učení
• hluchotou nebo poruchou sluchu

alespoň 1 z 5 lidí v BRITÁNII mají dlouhodobé nemoci, postižení nebo postižení. Mnoho dalších má dočasné postižení.

Přístupnost znamená víc, než dávat věci online. To znamená, aby svůj obsah a design jasné a jednoduché natolik, že většina lidí může použít, aniž byste museli přizpůsobit, a zároveň podpořit ty, kteří potřebují přizpůsobit věci.

například, někdo s poruchou zraku může použít čtečku obrazovky (software, který umožňuje uživateli procházet web a ‚číst‘ obsahu), braillovo písmo displeje nebo obrazovky lupou. Nebo někdo s motorickými potížemi může použít speciální myš, software pro rozpoznávání řeči nebo emulátor klávesnice na obrazovce.

Proč si veřejném sektoru webové stránky nebo mobilní aplikace přístupné je důležité

Lidé nemusí mít na výběr při použití veřejného sektoru webové stránky nebo mobilní aplikaci, takže je důležité, že práce pro každého. Lidé, kteří je nejvíce potřebují, jsou často lidé, kteří je považují za nejtěžší.

přístupné webové stránky obvykle fungují lépe pro každého. Často jsou rychlejší, snadněji se používají a objevují se výše v žebříčku vyhledávačů.

většina webových stránek veřejného sektoru a mobilních aplikací v současné době nesplňuje požadavky na přístupnost. Například, nedávná studie zjistila, že 4 v 10 domovských stránkách místní rady selhaly základní testy přístupnosti.

Běžné problémy patří webové stránky, které jsou snadno k použití na mobilní nebo nemůže být navigovat pomocí klávesnice, nepřístupné formuláře ve formátu PDF, který nelze číst na obrazovce čtenáři, a špatný barevný kontrast, který dělá text obtížné číst – zejména pro zrakově postižené.

můžete porušovat zákon, pokud vaše webové stránky veřejného sektoru nebo mobilní aplikace nesplňují požadavky na přístupnost.

splnění požadavků na přístupnost

předpisy o přístupnosti vstoupily v platnost pro orgány veřejného sektoru dne 23. Září 2018. Říká se, že je třeba, aby vaše webové stránky nebo mobilní aplikace přístupnější tím, že je ‚vnímatelné, ovladatelné, srozumitelné a robustní‘. Na svém webu musíte zahrnout a aktualizovat prohlášení o přístupnosti.

úplný název nařízení o přístupnosti je orgány veřejného sektoru (webové stránky a mobilní aplikace) (č. 2) předpisy o přístupnosti 2018.

dostupnost předpisy stavět na svých stávajících povinností lidí, kteří mají zdravotní postižení podle Zákona o Rovnosti 2010 (nebo Disability discrimination Act 1995 v Severním Irsku). Tito říkají, že všichni poskytovatelé služeb ve Velké Británii musí zvážit „přiměřené úpravy“ pro osoby se zdravotním postižením.

například někdo může požádat o informace v alternativním, přístupném formátu, jako je velký tisk nebo zvukový záznam. Existuje celá řada faktorů, které určují, co dělá něco ‚rozumné‘ úprava.

na Intranetové a extranetové weby se vztahují předpisy o přístupnosti. Jedná se o interní webové stránky, které mohou využívat zdravotně postižení zaměstnanci pracující ve veřejném sektoru nebo ve veřejném sektoru.

na mobilní aplikace používané zaměstnanci veřejného sektoru se vztahují také předpisy.

Vaše webové stránky nebo mobilní aplikace bude splňovat novější právní požadavky, pokud:

• splňují mezinárodní WCAG 2.1 AA standardní dostupnost – i když tam může být platné právní důvody pro nesplnění standardů přístupnosti
• publikovat prohlášení o přístupnosti, který vysvětluje, jak přístupné vaše webové stránky nebo mobilní aplikace

nejlepší způsob, jak to udělat, je požádat svůj tým, aby zkontroloval, jak daleko vaše webové stránky nebo mobilní aplikace v současné době splňuje WCAG 2.1, a tam, kde jsou problémy. Poté vytvořte plán na vyřešení zjištěných problémů. Váš webový tým by měl používat průvodce zpřístupněním vašich webových stránek a zveřejněním prohlášení o přístupnosti.

všechny webové stránky veřejného sektoru by nyní měly být přístupné.

nové intranety a extranety veřejného sektoru musí být přístupné a zveřejnit prohlášení o přístupnosti. Starší intranety a extranety (zveřejněné před 23. zářím 2019) musí být zpřístupněny, jakmile budou aktualizovány.

mobilní aplikace musí být přístupné do 23. Června 2021.

kdo musí splňovat předpisy o přístupnosti 2018

všechny orgány veřejného sektoru musí splňovat požadavky 2018, pokud nejsou osvobozeny od daně.

orgány veřejného sektoru zahrnují:

• centrální vláda a místní samosprávy, organizace
• některé charitativní organizace a další nevládní organizace

Když můžete být osvobozeny od přístupnost nařízení

Všechny UK poskytovatelé služeb mají povinnost dělat přiměřené úpravy podle Zákona o Rovnosti 2010 nebo Disability discrimination Act 1995 (v Severním Irsku).

následující organizace jsou vyňaty z předpisů o přístupnosti:

• non-vládní organizace jako charity – pokud jsou financovány převážně z veřejných zdrojů, poskytovat služby, které jsou pro veřejnost zásadní, nebo zaměřené na lidi se zdravotním postižením

• provozovatelích veřejnoprávního vysílání a jejich dceřiné společnosti

následující organizace jsou částečně osvobozeny od přístupnost předpisy:

• základní a střední školy nebo školky – až na obsah, který lidé potřebují, aby jejich služeb využívat, například formulář, který vám umožní nastínit, škola, jídlo preference

Částečně osvobozeny organizace by třeba publikovat prohlášení o přístupnosti na jejich webové stránky nebo mobilní aplikace.

Informujte se u svého právního poradce (pokud ho máte), pokud si nejste jisti, zda se na vás nová pravidla přístupnosti vztahují.

při dodržování předpisů o přístupnosti může být „nepřiměřená zátěž“

některé organizace nejsou osvobozeny od daně, ale nemusí plně splňovat standardy přístupnosti. To je případ, kdy je dopad plného splnění požadavků příliš velký na to, aby se s ním organizace mohla rozumně vyrovnat. Předpisy o přístupnosti to nazývají „nepřiměřenou zátěží“.

musíte přemýšlet o nepřiměřené zátěži v kontextu toho, co je rozumné dělat právě teď. Pokud se vaše situace změní, budete muset zkontrolovat, zda je něco stále nepřiměřenou zátěží.

Pokud chcete prohlásit, že zpřístupnění konkrétních věcí je nepřiměřenou zátěží, jste ze zákona povinni provést posouzení. Ve svém hodnocení byste zvážit, zhruba řečeno:

• břemeno, že dělat ty věci přístupných míst na vaší organizaci
• výhody dělat ty věci přístupné

Při vytváření své hodnocení, budete muset přemýšlet o:

• velikost a zdroje vaší organizace
• povaha vaší organizace (máte například služby zaměřené na lidi, kteří mají pravděpodobně zdravotní postižení?)
• jak moc dělat věci přístupné by náklady a dopad to bude mít na vaší organizaci
• kolik zdravotně postižených uživatelů bude mít prospěch z vás dělat věci přístupné

možná Jste soudce, že z výhod, že některé věci jsou dostupná nebude ospravedlnit náklady vaší organizace. V takovém případě můžete tvrdit, že by pro vás nebylo rozumné zpřístupnit tyto věci, protože je to nepřiměřená zátěž.

nemůžete vzít věci, jako je nedostatek času nebo znalostí v úvahu ve svém posouzení – nebo tvrdí, že dělat věci přístupné je nepřiměřená zátěž, protože jsi nedal přednost.

Jste méně pravděpodobné, že bude moci požadovat nepřiměřenou zátěž pro služby, které:

• jsou specificky zaměřené na lidi se zdravotním postižením, například použít pro blue badge‘
• umožnit lidem zapojit se do společnosti, líbí se zaregistrovat, aby hlasovali „nebo“ najít práci

V mnoha případech budete muset přijít na to, co je rozumné pro vás opravit a teď, a to, co budete moci opravit v budoucnu.

Pokud se rozhodnete, že oprava něčeho by byla nepřiměřenou zátěží, musíte to říci v prohlášení o přístupnosti, které zveřejníte na svých webových stránkách nebo v mobilní aplikaci.

existuje návod, který vám nebo vašemu webovému týmu pomůže naplánovat a upřednostnit to, co opravíte.

Věci, které možná nebudete potřebovat opravit

Váš tým nemusí opravit následující typy obsahu, protože jsou osvobozeny od přístupnost předpisy:

• pre-nahrané audio a video zveřejnila před 23. září 2020
• živé audio a video
• dědictví kolekce, jako naskenované rukopisy
• Pdf nebo jiné dokumenty vydané před 23. září 2018 – pokud uživatelé potřebují je, aby použití služeb, například formulář, který vám umožní požádat školu, jídlo preference
• mapy – ale budete muset poskytnout základní informace v přístupném formátu jako adresa
• třetí strana obsah, který je pod kontrolou někoho jiného, pokud jste neměli platit za to, nebo vytvořit sám – například sociální média „like“ tlačítka
• obsah na intranet nebo extranet publikován před 23. září 2019 (pokud jste provést zásadní revizi po tomto datu)
• archivované webové stránky, pokud nejsou potřebné pro služby, které vaše organizace poskytuje a které nejsou aktualizovány

Budete muset vysvětlit své prohlášení o přístupnosti, že jste neudělal věci, jako je to přístupné, protože jsou od daně osvobozeny.

pokud potřebujete splnit tyto předpisy

existují různé lhůty v závislosti na typu obsahu, který váš tým spravuje.

Nové webové stránky

Pokud jste vytvořili nový veřejného sektoru na webových stránkách nebo po 23. září 2018, musíte splňovat standardy přístupnosti a měla publikoval prohlášení o přístupnosti do 23. září 2019. Musíte pravidelně kontrolovat a aktualizovat své prohlášení.

stejně jako pomáhá všem používat vaše webové stránky, přemýšlení o dostupnosti předem vám ušetří peníze a čas. Je to levnější a rychlejší než řešení problémů, jakmile je něco postaveno.

když vytváříte nový web, můžete si vybrat software a používat procesy, které staví Přístupnost do toho, co děláte.

existující webové stránky

musíte splnit standardy přístupnosti a zveřejnit prohlášení o přístupnosti. Musíte pravidelně kontrolovat a aktualizovat své prohlášení.

intranety a extranety musí splňovat od okamžiku, kdy dojde k významným změnám.

Ty nemusí splňovat požadavky pro své celé webové stránky nebo aplikace, kterou by mohla být nepřiměřenou zátěž – například, pokud je to velmi drahé, aby se i jednoduché změny a tyto změny mohly přinést velmi omezené dávky pro osoby se zdravotním postižením.

Pokud si nejste jisti, co by bylo ve vaší situaci nepřiměřené, promluvte si se svým právním poradcem.

Pokud používáte agilní přístup k přestavbě stávajících webových stránek, můžete v rámci svého přístupu k iteraci vylepšit Přístupnost. To je zahrnuto v našich pokynech, jak přistupovat k řešení problémů.

Externě webové stránky

Pokud jste externě některé nebo všechny vaše stránky, aby dodavatel, budete muset pracovat společně, aby se ujistěte se, že váš web splňuje přístupnost předpisy.

Začněte tím, že se zeptáte, kolik by stálo provedení změn potřebných k zpřístupnění vašeho webu nebo aplikace. Možná zjistíte, že oprava všeho najednou by pro vaši organizaci znamenala nepřiměřenou zátěž. Spolupracujte se svým dodavatelem a dohodněte se, co je rozumné opravit nyní a kdy provedete zbývající změny.

uveďte, jaké jsou vaše plány ve vašem prohlášení o přístupnosti, aby bylo co nejjasnější pro lidi, kteří používají vaše webové stránky.

když obnovíte smlouvu nebo zadáte novou, měli byste:

• dodržujte vládní vedení, na pořízení technologií – zadávání zakázek, které nejsou příliš dlouhé a použitím otevřené normy, například, je jednodušší využít technického pokroku, který může zlepšit přístupnost
• kde je to možné, využití webových technologií, spíše než nativní mobilní aplikace – protože je to jednodušší aktualizace webové technologie
• udělat schůzku dostupnost norem v oblasti veřejných zakázek součástí žádosti o nabídku (RFQ)
• zvažte budování pravidelné dostupnosti recenze do smlouvy
• zahrnout přístupnost jako součást smlouvy hodnocení

Evropská komise zveřejnila pokyny ve své dostupné sadě nástrojů pro zadávání veřejných zakázek v oblasti ICT.

mobilní aplikace

předpisy o přístupnosti platí stejným způsobem jako webové stránky pro nové, stávající nebo outsourcované mobilní aplikace veřejného sektoru. Termín jejich splnění je 23. Června 2021. Aplikace musí být přístupné a zveřejnit prohlášení o přístupnosti k tomuto datu.

jak budou sledovány a prosazovány předpisy o přístupnosti

vládní digitální služba (GDS) sleduje dodržování orgánů veřejného sektoru jménem ministra za Úřad vlády. GDS to každoročně zkoumá vzorek webových stránek veřejného sektoru a mobilních aplikací. GDS může požádat o informace a požádat o přístup k intranetům, extranetům, aplikacím nebo jakékoli webové stránce veřejného sektoru.

orgány veřejného sektoru musí zveřejnit prohlášení o přístupnosti a pravidelně jej přezkoumávat.

Pokud se GDS rozhodne, že subjekt veřejného sektoru se nepodařilo zveřejnit prohlášení o přístupnosti, nebo že prohlášení o přístupnosti je nesprávné, bude to publikovat:

• název subjektu
• kopie rozhodnutí

Prosazování

Rovnost a Komise pro Lidská Práva (EHRC) v Anglii, Ve skotsku a Walesu a Rovnost Komise pro Severní Irsko (ECNI) v Severním Irsku bude prosazovat požadavek, aby internetové stránky veřejného sektoru a mobilní aplikace přístupné (což je pochopitelné, funkční, srozumitelné a podrobné).

Organizace, které nesplňují požadavek přístupnosti, nebo neposkytne uspokojivé odpovědi na žádost o předložení informace v přístupném formátu, bude neprovedení přiměřené úpravy. To znamená, že budou porušovat zákon o rovnosti 2010 a zákon o diskriminaci osob se zdravotním postižením 1995.

EHRC a ECNI můžete tedy použít jejich zákonných pravomocí proti obtěžování organizací, včetně vyšetřování, protiprávní jednání, oznámení a žalobu.

Jak uživatelé mohou zvýšit problém

Pokud uživatel zjistí, usnadnění problém, na subjekt veřejného sektoru webové stránky nebo mobilní aplikace, které by měly upozornit na problém s veřejným sektorem organizace první pomocí kontaktních údajů uvedených v těle je prohlášení o přístupnosti.

subjekt veřejného sektoru musí odpovědět na stížnost uživatele v přiměřené lhůtě.

Pokud uživatel není spokojen s obdrženou odpovědí, mohou získat pomoc od Rovnosti Poradenské a Podpůrné Služby (EASS) v Anglii, Skotsku a Walesu. A Komise pro rovnost pro Severní Irsko (ECNI) v Severním Irsku.

pokud má uživatel pocit, že problém stále nebyl vyřešen, může se odvolat k EHRC (ECNI v Severním Irsku).

zjistit více

Další podrobnosti o monitorování a prosazování předpisů o přístupnosti jsou uvedeny v memorandu o porozumění.