La fin de la guerre frontalière entre le Kansas et le Missouri devrait marquer un nouveau chapitre pour les économies des deux États

Cette semaine, le gouverneur Kelly du Kansas et le gouverneur Parson du Missouri ont signé un accord conjoint pour mettre fin à la guerre frontalière économique de longue date entre leurs deux États. Pendant des années, les contribuables du Kansas et du Missouri ont subventionné le brassage d’emplois sur la ligne d’État qui longe le milieu de la région métropolitaine de Kansas City, avec peu de nouveaux emplois régionaux à montrer. L’entreprise de braconnage a fait la une des journaux nationaux, qualifiant les pratiques de ces deux États d’enfant de l’affiche pour savoir comment ne pas créer d’emplois.

Le gouverneur Kelly et le gouverneur Parson ont donc tout le mérite d’avoir fait ce qui relève du bon sens, en forgeant un pacte bipartite qui a échappé à leurs prédécesseurs.

Amy Liu

Vice-présidente et directrice du Programme de politique métropolitaine

Pourtant, cette poignée de main historique devrait être le début et non la fin de la coopération économique. Les deux États, avec leurs partenaires locaux, devraient inaugurer une approche plus large du développement économique, ancrée dans la collaboration et les atouts régionaux qui comptent pour l’économie future.

Pour être clair, cette trêve est une première étape importante. Il se trouve aussi que c’est une bonne politique et une bonne politique.

Les économistes sont réputés pour discuter des tendances et des méthodologies. Mais un domaine dans lequel ils s’entendent est celui de l’inefficacité et de l’inefficacité des subventions publiques et locales au développement économique. De telles subventions influencent rarement les décisions de localisation des entreprises. Ils créent rarement plus d’emplois que sans subvention. Et il est rare qu’ils génèrent plus de revenus qu’ils ne coûtent à une communauté en raison de la perte de recettes fiscales ou des investissements publics supplémentaires nécessaires pour accueillir la nouvelle entreprise.

En outre, un récent sondage Washington Post-ABC News a révélé qu’une majorité d’électeurs inscrits pensent que le système économique américain favorise principalement les entreprises et les personnes au pouvoir plutôt que tous les citoyens. En fait, les deux tiers des indépendants estiment que l’économie et son système de règles et d’acteurs ne leur profitent pas. La recherche très visible du deuxième siège social d’Amazon a encore alimenté ce sentiment, suscitant une réaction du public à l’idée de donner des cadeaux fiscaux aux entreprises à un moment où les travailleurs voient à peine leurs salaires s’améliorer. Ainsi, même si les entreprises cherchent des incitatifs, le public votant s’attend à ce que leurs élus et promoteurs économiques fassent leur travail et gardent à l’esprit les avantages communautaires.

Cependant, la principale raison de sortir de la dépendance des incitations économiques est que c’est le mauvais outil pour aider les États et les régions à se préparer à l’économie moderne. Cette compréhension repose sur trois réalités principales.

Tout d’abord, la grande majorité de la croissance de l’emploi dans un État provient de l’expansion des entreprises et des startups existantes, et non des délocalisations d’entreprises. Selon une étude, en moyenne, 87% de la croissance de l’emploi dans l’État provient d’entreprises et d’entrepreneurs locaux, et non d’entreprises d’ailleurs.

Deuxièmement, et plus fondamentalement, nous sommes au milieu d’une économie gagnante. Des villes vedettes comme San Francisco, San Jose, Austin et Boston captent une part toujours croissante des emplois et des talents dans le domaine de l’innovation au pays. Pendant ce temps, de nombreuses villes de taille moyenne du centre du pays n’ont pas la masse critique d’actifs de connaissances, tels que la capacité appliquée de R&D et les travailleurs spécialisés qualifiés, pour suivre le rythme.

Enfin, la croissance des nouvelles technologies automatise certains emplois et certaines tâches tout en augmentant la demande pour un autre type de main-d’œuvre. Selon nos estimations, un quart des emplois au Kansas et au Missouri sont à « haut risque” d’automatisation. Les plus vulnérables sont les travailleurs moins instruits, les jeunes adultes, les hommes et les travailleurs noirs et hispaniques, dont beaucoup sont employés dans des secteurs « à haut risque” tels que la restauration, la logistique et la vente au détail. Pendant ce temps, les emplois durables et bien rémunérés exigent généralement que les travailleurs aient au moins une formation universitaire ou technique, et des capacités humaines telles que le travail d’équipe et l’intelligence émotionnelle qui ne peuvent pas être facilement remplacées par des machines.

Attirer des emplois avec des incitations fiscales est une activité minuscule qui ne répond à aucun de ces défis structurels. En fait, les abattements fiscaux pour le recrutement d’entreprises sont une distraction. Ils détournent du temps et des ressources limités des services essentiels qui aident les entreprises et les travailleurs locaux à s’adapter.

Compte tenu de ces réalités, le Kansas et le Missouri ne doivent pas simplement cesser de braconner les emplois de l’autre. Ils doivent également commencer à repenser la manière dont ils poursuivent le développement économique à l’ère moderne.

À cette fin, les dirigeants de l’État et des collectivités locales doivent adopter une vision du développement économique régional d’une portée globale, d’un esprit collaboratif et inclusif, améliorant les revenus et l’emploi pour tous, peu importe leur race ou leur code postal.

Cela commence par mettre l’accent sur les incitations au développement économique. Bien que cet accord de guerre frontalière ne s’applique qu’à la région de Kansas City, le Missouri et le Kansas peuvent aller plus loin et rendre l’utilisation d’incitations rares, ciblées et transparentes à l’échelle de l’État. Les juridictions locales de la région peuvent également mener à bien leurs propres réformes incitatives, comme l’ont fait récemment le maire d’Indianapolis et les partenaires de la ville.

Pour être clair, cette trêve est une première étape importante. Il se trouve aussi que c’est une bonne politique et une bonne politique.

Les dirigeants doivent privilégier le dynamisme des entreprises, le développement des compétences et des lieux de qualité comme piliers du développement économique. Alors que les gouverneurs Kelly et Parsons ont plaisanté cette semaine sur la nécessité de maintenir une saine concurrence au milieu de la coopération, la réalité est que les villes et régions respectives de leurs États réussiront principalement en se développant de l’intérieur. Avec des travailleurs instruits qui affluent vers des villes déjà riches en talents, les régions du Kansas et du Missouri devront compter sur la capacité locale de démarrer et de faire évoluer de nouvelles entreprises et de lancer de nouveaux produits et services.

Les dirigeants devront se rendre dans chaque école et chaque quartier pour doter les travailleurs de tous âges de compétences importantes pour les industries prometteuses, y compris pour soutenir ceux qui perdent un emploi ou qui ont besoin d’aide pour la transition professionnelle. Et les travailleurs et les entreprises peuvent mieux accéder les uns aux autres lorsque les quartiers et les centres d’emploi sont reliés par des options de transport et de logement de qualité. Tout cela nécessite une collaboration profonde entre un État et ses régions, ainsi qu’entre les dirigeants des secteurs public et privé au sein des communautés.

Cette semaine, le gouverneur Kelly et le gouverneur Parson ont clôturé le chapitre conflictuel de leur histoire de concurrence entre deux États. Les deux États ont maintenant l’occasion de mettre en œuvre les abattements fiscaux déséquilibrés et les relocalisations d’entreprises dans le passé et d’aller de l’avant vigoureusement en se concentrant sur le développement de talents locaux, en enrichissant les opportunités d’éducation et en veillant à ce que la main-d’œuvre de chaque État puisse accéder à des transports et à un logement de qualité. Les résidents des deux États, et de toute la grande région, comptent maintenant sur ce prochain chapitre.