Les temps d’attente pour les cartes Vertes Parrainées par la famille Ont presque doublé
Le processus d’immigration familiale commence lorsqu’un citoyen américain ou un résident permanent « demande” au gouvernement de parrainer un membre de la famille pour obtenir une carte verte. Cela nécessite le dépôt d’un formulaire spécial (appelé « I-130”) auprès des Services américains de citoyenneté et d’Immigration (USCIS), une agence du Département de la Sécurité intérieure (DHS).
En 2015 et 2016, il a fallu environ 6 mois à l’USCIS pour réaliser cette première étape. Jusqu’à présent cette année, le délai moyen de traitement est passé à plus de 10 mois. Au cours de cette période, l’arriéré est passé de quelque 775 000 à plus de 1,5 million de dossiers en instance, même si le volume des dossiers entrants a été plus ou moins stable.
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Une tendance similaire est évidente dans la prochaine étape pour les immigrants parrainés par une famille vivant déjà aux États-Unis, qui consiste à soumettre une demande formelle pour « ajuster le statut” d’un visa temporaire à une carte verte. Cela nécessite de déposer un formulaire différent (appelé « I-485 ») auprès de l’USCIS, et là encore les tendances sont troublantes.
En 2015 et 2016, il a fallu un peu plus de 6,5 mois à l’USCIS pour compléter cette étape. Jusqu’à présent cette année, le délai moyen de traitement est passé à près de 12 mois. Au cours de cette période, l’arriéré est passé de quelque 194 000 à 372 000 affaires pendantes — encore une fois, même si le volume des affaires entrantes a été plus ou moins stable.
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Une autre façon de visualiser ce problème est de mesurer l’efficacité avec laquelle USCIS traite ses arriérés. Si l’USCIS traitait chaque demande de carte verte reçue au cours d’une année donnée, plus les demandes en attente de l’année précédente, cela donnerait un « taux d’achèvement de l’arriéré” de 100%.
En réalité, l’USCIS a atteint un taux d’achèvement de l’arriéré de 66% en 2014 pour les I-485, tombant à 47% l’année dernière. Le changement est encore plus brutal pour les I-130, avec un taux d’achèvement de l’arriéré de 80% en 2014 qui est tombé en dessous de 30% l’année dernière. Dans les deux cas, cette glissade a commencé avant l’administration Trump, mais la tendance s’est accélérée et maintenant l’USCIS ne marche même pas sur l’eau. Cela n’augure rien de bon pour les délais de traitement futurs.
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Une autre tendance troublante concerne la fréquence à laquelle un demandeur de carte verte parrainé par une famille est approuvé pour la résidence permanente. Alors que le taux de refus pour les demandes de parrainage familial (I-130) ne montre aucune tendance claire au cours des 6 dernières années, le taux de refus pour les demandes de carte verte réelles (I-485) montre des signes d’une forte hausse.
Alors que 9% des demandes de carte verte parrainées par la famille ont été refusées par l’USCIS en 2014, l’année dernière, le taux de refus était de 13.2 % — un bond de près de 50 % entraînant quelque 14 000 refus supplémentaires par an.
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Ce ne sont pas toutes de mauvaises nouvelles — l’USCIS exploite près de 90 bureaux sur le terrain à travers le pays, et certains d’entre eux ont accéléré le traitement des demandes de carte verte parrainées par la famille au cours de la dernière année. (Lorsque l’USCIS nécessite une entrevue en personne, le demandeur doit se rendre à un bureau local de l’USCIS en fonction de son code postal d’origine.) Dans des villes comme Jacksonville, FL et Albuquerque, NM, le temps de traitement médian local est passé de 10,5 mois à seulement 6 mois depuis cette période de l’année dernière.
Mais ces points lumineux sont minoritaires. Parce que les délais de traitement varient tellement entre les bureaux extérieurs de l’USCIS, les demandeurs de carte verte parrainés par la famille dans certains endroits font face à des temps d’attente plus de trois fois plus longs que dans d’autres endroits, sans raison apparente.
Le bureau de New York affiche les chiffres les plus décourageants, obligeant la plupart des demandeurs de carte verte à attendre 21 mois, jusqu’à un maximum proche de 36 mois.
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Pour en savoir plus, consultez notre rapport sur l’immigration familiale 2019.
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