amerikai kormány
tanulási célok
e szakasz végére képes lesz arra, hogy:
- azonosítsa a megyei és önkormányzati önkormányzatok közötti különbségeket felelősségük és finanszírozási forrásaik tekintetében
- ismertesse az önkormányzati önkormányzatok két elsődleges típusát és a megyei kormány három alapvető típusát
a megyei és városi önkormányzatok az általános a kormány felépítése. Nem csak közvetlenül érintik a polgárokat; az állampolgárok számára is könnyebb kapcsolatba lépni az önkormányzati tisztviselőkkel, mert irodáik, valamint a közösség iskolaszékének vagy városi tanácsának ülései gyakran a közelben vannak. Ennek ellenére a választói részvétel a helyi választásokon általában alacsonyabb, mint az állami és országos választásokon. Az önkormányzati és megyei önkormányzatok szerkezete és célja több szempontból is különbözik.
Megyei kormány
a megyei önkormányzatok nagyobb földrajzi területet szolgálnak ki, mint a városok, de kisebb területet, mint az államok. Ezeket az állami kormány hozza létre, és általában az állam alkotmányában meghatározott rendelkezések szerint működnek. Mint ilyenek, lényegében az állam közigazgatási egységei. A 2012-es népszámlálási becslések szerint az Egyesült Államokban alig több mint háromezer megye található. A megyei rendszerek általában három alapvető forma egyikét öltik: a bizottsági rendszer, a Tanács-adminisztrátor rendszerés a Tanács által megválasztott végrehajtó rendszer.
a megyei önkormányzat leggyakoribb formája a Jutalékrendszer. Ebben a struktúrában egy választott bizottság, amely általában kis számú biztosból áll, a megye irányító testületeként szolgál, minden jogalkotási és végrehajtó funkciót ellátva. Ezek közé tartozik a költségvetés elfogadása, a megyei határozatok elfogadása, valamint a megyei tisztviselők felvétele és elbocsátása.
a Tanács-adminisztrátor rendszer szerint a választók a Tanács tagjait meghatározott időtartamra választják meg, a Tanács pedig adminisztrátort nevez ki a kormány működésének felügyeletére. Az Ügyvezető a Tanács irányelve szerint jár el, és a Tanács megszüntetheti. Ennek a megállapodásnak az a célja, hogy megossza az adminisztratív és politikai döntéshozatali feladatokat a választott tanács és a kinevezett adminisztrátor között. A Tanács által megválasztott végrehajtó rendszer szerint a választók megválasztják mind a Tanács tagjait, mind a végrehajtót. A végrehajtó az állam kormányzójához hasonló funkciókat lát el. Például megvétózhatja a Tanács intézkedéseit, elkészítheti a költségvetést, és javaslatokat tehet a közpolitikára vonatkozóan.
bár az általuk végzett feladatok államonként változhatnak, a legtöbb megyében van egy bíróság, amely megyei tisztviselőknek ad otthont, mint például a seriff, A megyei jegyző, az értékelő, a pénztáros, a halottkém és a mérnök. Ezek a tisztviselők számos fontos funkciót látnak el, és felügyelik a megyei kormány vezetésének felelősségét. Például, a megyei halottkém gyanús körülmények fennállása esetén vizsgálja a halál okát. A megyei jegyző felügyeli a választópolgárok regisztrációját, valamint igazolja a megyei választási eredményeket. Ezenkívül ez a tisztviselő általában megtartja a hivatalos születési, halálozási és házassági nyilvántartást. A megyei kincstárnok felügyeli a megyén belüli pénzeszközök gyűjtését és elosztását, míg a megyei értékbecslő ingatlanadó-értékeléseket végez, és tájékoztatja az egyes állampolgárokat vagy vállalkozókat arról a jogukról, hogy vitatják ingatlanuk becsült értékét. Végül egy megyei mérnök felügyeli a megyei infrastruktúra karbantartását és építését. Röviden, a megyék segítenek fenntartani az utakat és hidakat, bíróságokat és börtönöket, parkokat és medencéket, valamint nyilvános könyvtárakat, kórházakat és klinikákat. E szolgáltatások nyújtásához a megyei kormányok általában ingatlanadó-bevételekre, a forgalmi adóbevételek egy részére, valamint a kormányközi átutalásokból származó pénzeszközökre támaszkodnak szövetségi vagy állami támogatások útján.
városi önkormányzat
az önkormányzatok felügyelik a városok működését és funkcióit. A 2012-es népszámlálási becslések szerint az Egyesült Államokban alig több mint 19 500 önkormányzat és közel 16 500 önkormányzati kormány található. Az önkormányzatok túlnyomó többsége a két kormányzási modell egyikén működik: a polgármester-tanács rendszer vagy a Tanács-menedzser rendszer.
a polgármester-tanács rendszerben a szavazók mind polgármestert, mind a városi tanács tagjait választják. A Városi Tanács jogalkotási feladatokat lát el, a polgármester pedig végrehajtó feladatokat lát el. Ebben a rendszerben a polgármester Nagy felhatalmazást vagy csak korlátozott hatásköröket kaphat. Egy erős polgármesteri rendszerben a polgármester megvétózhatja a Tanács intézkedéseit, kinevezheti és elbocsáthatja a városi osztályok vezetőit, és elkészítheti a költségvetést. Gyenge polgármesteri rendszerben a polgármesternek kevés tekintélye van a Tanácshoz képest, és ünnepélyes minőségben jár el a város szóvivőjeként.
a Tanács-menedzser kormányzati rendszerben vagy a városi tanács tagjait a választók választják meg a Tanács elnöke mellett, vagy a választók megválasztják a városi tanács tagjait, és közülük választják meg a polgármestert. Mindkét esetben a városi tanács kinevez egy városvezetőt az önkormányzat adminisztratív funkcióinak ellátására. Ez felszabadítja a városi tanácsot, hogy foglalkozzon olyan politikai feladatokkal, mint a politika meghatározása és a költségvetés megfogalmazása.
az önkormányzatok felelősek a tiszta víz biztosításáért, valamint a szennyvíz és a szemét elhelyezéséért. Fenn kell tartaniuk a városi létesítményeket, például parkokat, utcai lámpákat és stadionokat. Ezenkívül foglalkoznak a zónázási és építési szabályokkal, elősegítik a város gazdasági fejlődését, és biztosítják a bűnüldözést, a tömegközlekedést és a tűzvédelmet. Az önkormányzatok általában az ingatlanadó-bevételekre, a szemétgyűjtésből származó felhasználói díjakra, valamint a víz-és csatornaszolgáltatások nyújtására, a forgalmi adóbevételek egy részére és az üzleti adókra támaszkodnak.
a Kansas City-i Sportpark különböző sporteseményeknek ad otthont. A stadiont először 2011-ben nyitották meg az üzleti életben, és az adófizetők 146 millió dollárt finanszíroztak a stadion, egy irodapark és egy ifjúsági futballkomplexum építésének teljes költségéből.
Az International City / County Management Association (ICMA) hálózati lehetőségeket, szakmai fejlődést és statisztikai adatokat biztosít a helyi önkormányzati vezetők és más egyének támogatása érdekében az egész világon. Látogasson el az ICMA prioritások oldalra, hogy megtudja, mi teszi a jobb vezetőt, és hogyan javíthatja a helyi közösséget.
Összefoglalás
a megyei kormányok feladataik ellátására elfogadhatják a bizottsági rendszert, a Tanács-adminisztrátori rendszert és a Tanács által megválasztott végrehajtó kormányzati rendszert, amely általában magában foglalja a seriff, A megyei jegyző, az értékelő, a pénztáros, a halottkém és a mérnök munkáját. Az önkormányzatok használhatják a polgármester-tanács rendszert vagy a Tanács-menedzser rendszert, és kezelhetik az olyan szolgáltatásokat, mint a tiszta víz biztosítása, a park karbantartása és a helyi bűnüldözés. A városok és megyék egyaránt az adóbevételekre, különösen az ingatlanadókra támaszkodnak szolgáltatásaik finanszírozására.
gyakorlati kérdések
- melyek az önkormányzatok elsődleges feladatai?
- milyen előnyei és hátrányai vannak annak, hogy ilyen sok szubnacionális kormány van az Egyesült Államokban? Magyarázd el.
- az alállomási kormányzat melyik szintjén lenne a legvalószínűbb, hogy részt vesz? Miért?
- előnyösebb, ha az állami törvényhozás képviselői megbízottként vagy küldöttként viselkednek? Miért?
- úgy tűnik, hogy a határidőknek több előnye vagy hátránya van? Védd meg a választ.
- Brian Lavin. 30 augusztus 2012. “A népszámlálási iroda jelentése szerint az Egyesült Államokban 89 004 helyi önkormányzat működik (CB12-161),” https://www.census.gov/newsroom/releases/archives/governments/cb12-161.html.
- frank Coppa. 2000. Megyei kormány: útmutató a hatékony és elszámoltatható kormányzáshoz. Westport, CT: Greenwood kiadó.
- Coppa, Megyei kormány: útmutató a hatékony és elszámoltatható kormányzáshoz.
- Coppa, Megyei Önkormányzat: Útmutató a hatékony és elszámoltatható kormányzáshoz.
- Coppa, Megyei kormány: útmutató a hatékony és elszámoltatható kormányzáshoz.
- http://www.naco.org/ megyék (március 14, 2016).
- Lavin, ” a Census Bureau jelentése szerint az Egyesült Államokban 89 004 helyi önkormányzat működik (CB12-161).”
- “önkormányzati formák,” http://www.nlc.org/build-skills-and-networks/resources/cities-101/city-structures/forms-of-municipal-kormány (március 14, 2016).
- “Polgármesteri hatáskörök,” http://www.nlc.org/ build-skills-and-networks/források / városok-101 / város-tisztviselők / polgármesteri hatáskörök (március 14, 2016).
- ” önkormányzati formák.”
- Mark Alesia, “Kansas City stadion sikertörténet-a Major League Soccer,” Indy csillag, 18 március 2015. http://www.indystar.com/story/news/2015/03/17/kansas-city-stadium-success-story-major-league-soccer/24928853/. (forrás: Wesley Fryer)