Mi számít titkos információnak, és ki dönti el?
Jeffrey Fields a Dél – Kaliforniai Egyetem-Dornsife College of Letters, Arts and Sciences nemzetközi kapcsolatok gyakorlatának docense.
mielőtt az akadémiára jöttem, sok éven át elemzőként dolgoztam mind a Külügyminisztériumban, mind a Védelmi Minisztériumban.
szigorúan titkos engedélyt tartottam, gyakran dolgoztam titkos információkkal és részt vettem titkos találkozókon. Minősített információ az, amelyet egy kormány vagy ügynökség elég érzékenynek tart a nemzetbiztonság szempontjából ahhoz, hogy az ahhoz való hozzáférést ellenőrizni és korlátozni kell. Például a tömegpusztító fegyverekkel és azok elterjedésével kapcsolatos információkkal foglalkoztam.
az írott minősített információk kezelése általában egyszerű. A dokumentumok megjelölve vannak, jelezve az osztályozási szinteket. Néha nehezebb azonban megjegyezni, hogy az üléseken vagy a szóbeli eligazításokon hallott vagy megtanult konkrét dolgok osztályozottak-e. A kormányzati alkalmazottak néha véletlenül felfednek titkos részleteket alkalmi beszélgetések és médiainterjúk során. Lehet, hogy nem hallunk róla, mert nem az interjúalany vagy a munkavállaló érdeke, hogy a tény után rámutasson, vagy lehet, hogy akkor még nem is veszi észre.
1991-ben David Boren szenátor véletlenül felfedte egy titkos CIA-ügynök nevét egy sajtótájékoztatón. Abban az időben Boren nem kevesebb volt, mint a szenátus hírszerzési bizottságának elnöke.
a minősített részletek nem minden kinyilatkoztatása föld-megrázó, mint a nukleáris indító kódok. Sokan meglehetősen hétköznapi. Egy volt kollégám, aki nyugdíjas CIA elemző volt, azt mondta a diákjainak, hogy soha nem fog tudatosan, de szinte biztosan akaratlanul is, megosztani egy aprócska minősített információt az osztályteremben. Nagyon nehéz megjegyezni sok” kisebb ” részletet, amelyek érzékenyek.
a karrier során nagy mennyiségű minősített információ kezelése növeli annak lehetőségét, hogy véletlenül megosszanak egy kis rögöt. A minősített információk tudatos megosztása, vagy olyan információk felfedése, amelyekről tudnia kell, hogy érzékeny, más kérdés.
így működik az osztályozási rendszer.
osztályozási szintek és tartalom
az Egyesült Államok kormánya három osztályozási szintet használ annak meghatározására, hogy bizonyos információk mennyire érzékenyek: bizalmas, titkos és szigorúan titkos.
a legalacsonyabb szintű, bizalmas, olyan információkat jelöl, amelyek kiadása károsíthatja az Egyesült Államok nemzetbiztonságát. A többi megnevezés olyan információra vonatkozik, amelynek nyilvánosságra hozatala “súlyos” (titkos) vagy “kivételesen súlyos” (szigorúan titkos) nemzetbiztonsági károkat okozhat.
a szigorúan titkos szinten egyes információk “részekre vannak osztva.”Ez azt jelenti, hogy csak bizonyos emberek láthatják, akiknek szigorúan titkos biztonsági engedélyük van. Néha ez az információ “kódszót” kap, így csak az adott kódszóra törlöttek férhetnek hozzá az információkhoz. Ezt gyakran használják a legérzékenyebb információkhoz.
számos más jelölő is jelzi a korlátozott hozzáférést. Például Csak azok férhetnek hozzá a nukleáris fegyverek működésének és tervezésének számos aspektusával kapcsolatos információkhoz, akik titkos vagy szigorúan titkos engedéllyel és a kritikus nukleáris fegyverek tervezési információjával rendelkeznek.
gyakori, hogy az írott dokumentumok különböző szinteken Osztályozott információkat tartalmaznak, beleértve a nem osztályozott információkat is. Az egyes bekezdések megjelölik az osztályozás szintjét. Például egy dokumentum címe előtt előfordulhat, hogy a jelölő (U) jelzi a címet, és a dokumentum létezése Nincs osztályozva.
egy dokumentumon belül a bekezdésekben szerepelhetnek az “S” jelölők titkos, “C” a bizalmas vagy “TS” a szigorúan titkos. A dokumentum bármely részének legmagasabb besorolása határozza meg annak általános besorolását. Ez a megközelítés lehetővé teszi a dokumentum minősített részeinek egyszerű azonosítását és eltávolítását, így a kevésbé érzékeny szakaszok megoszthatók nem osztályozott beállításokban.
nem egészen bizalmas
a bizalmas szint alatt különböző kifejezések vannak a nem minősített, de még mindig érzékeny információkra.
a kormányzati szervek különböző kifejezéseket használnak erre az információkategóriára. A Külügyminisztérium az “érzékeny, de osztályozatlan” kifejezést használja, míg a Védelmi Minisztérium és a Belbiztonsági Minisztérium csak hivatalos használatra használja.”Ezek a jelölők gyakran láthatók a dokumentumok fejlécében és láblécében, csakúgy, mint a minősített megnevezések.
ki dönt?
a 13256. számú végrehajtási rendelet pontosan meghatározza, hogy ki osztályozhatja az információkat.
a felhatalmazás bizonyos információk megszerzésére, egy fegyverprogram létezésének kimondására és szigorúan titkossá tételére csak bizonyos személyek számára adható meg. Ezek közé tartozik az elnök és az alelnök, az ügynökség vezetői és a végrehajtási rendeletben meghatározott hatóságok által kifejezetten kijelölt személyek.
az anyagok minősítésének feloldására vonatkozó eljárások bonyolultak. Ezeket az 12356-os végrehajtási rendelet határozza meg. Mindazonáltal az elnök rendelkezik a végső visszaminősítési jogkörrel, és bármikor feloldhat bármit.
a besorolt információk eldöntése szubjektív. Bizonyos dolgokat egyértelműen titokban kell tartani, például a titkos ügynökök kilétét vagy a harci terveket. Más kérdések nem olyan nyilvánvalóak. Minősíthető-e pusztán az a tény, hogy az államtitkár beszélgetett egy kollégájával? A különböző ügynökségek mindig nem értenek egyet az ilyen kérdésekben.
a gyakorlatban, amikor az emberek elhagyják a kormányt, gyakran médiainterjúkat folytatnak, könyveket írnak és alkalmi beszélgetéseket folytatnak. Vannak bonyodalmak és kinyilatkoztatások – véletlen vagy más módon.
Ez a cikk eredetileg a beszélgetésen jelent meg.