Blog di attualità

10 cose da sapere sull’arresto del governo

15 gennaio 2019

Perché l’arresto del governo? Come riassunto dal Comitato per un bilancio federale responsabile: “Ogni anno, il Congresso deve passare e il presidente deve firmare la legislazione di bilancio per il prossimo anno fiscale (FY), composto da 12 disegni di legge di stanziamenti, uno per ogni sottocommissione di stanziamenti. Quando l’anno fiscale del governo federale è iniziato il 1 ° ottobre, il Congresso aveva emanato cinque delle fatture di stanziamenti 12 per FY 2019. I legislatori non hanno ancora superato gli stanziamenti per l’intero anno per i dipartimenti e le agenzie coperte dalle altre sette fatture di stanziamenti.” La legge associata agli arresti del governo è l’Antideficiency Act, che è stato emanato nel 1870 e ampiamente modificato nel 1950 e nel 1982. La legge impedisce l’uso di fondi senza appropriazione, tranne quando l’attività del governo comporta “la sicurezza della vita umana o la protezione della proprietà” (Fonte). Secondo il Congressional Research Service (CRS), ci sono stati 19 arresti del governo dal 1977. Gli arresti precedenti sono durati da uno a 21 giorni. L’arresto corrente è di 24 giorni (e conta), essendo iniziato a dicembre 21, 2018 (la scadenza indicata nella risoluzione continua), rendendolo l’arresto più lungo nella storia degli Stati Uniti.

Fonte: New York Times

Perché questo è considerato un arresto parziale? Solo circa il 25 per cento del governo federale rimane unfunded. Durante un arresto, qualsiasi agenzia o dipartimento che non ha avuto il loro finanziamento stanziato entro la scadenza si esaurirà il finanziamento e deve interrompere tutte le attività non essenziali.Fonte: CRS con i dati del Sistema informativo legislativo del Congresso degli Stati Uniti.

Quali fatture di stanziamenti sono state influenzate dall’arresto? Agricoltura, Commercio-Giustizia-Scienza, servizi finanziari, Homeland Security, Interni-Ambiente, Stato-operazioni estere, e trasporti-Housing e sviluppo urbano. Le operazioni in queste sezioni del governo sono state finanziate fino a dicembre 21, 2018, attraverso una risoluzione continua (CR). Un CR è una misura che il Congresso passa spesso per evitare un arresto estendendo l’attuale livello di finanziamento, dando ai legislatori più tempo per completare gli stanziamenti per il nuovo anno fiscale.

Di cosa si tratta? C’è disaccordo nel governo su una cosa in particolare: il finanziamento di un muro sul confine tra Stati Uniti e Messico. Il presidente Donald Trump sta spingendo per 5 5.7 miliardi in finanziamenti per il muro e viene incontrato con estrema resistenza al Congresso (in particolare nella Camera dei Rappresentanti democratica-held). I democratici hanno concesso di sostenere billion 1.6 miliardi per la sicurezza delle frontiere (ovviamente inferiore alla richiesta del presidente Trump) e assegnerebbero quei fondi per la sicurezza delle frontiere “generale” piuttosto che per un muro.

Sono state introdotte soluzioni? Alcuni tentativi sono stati fatti in Congresso, ma nessun disegno di legge è riuscito finora. La Camera ha approvato un disegno di legge (HR 264) che comprendeva un 1.aumento di stipendio civile del 9% per i dipendenti federali, ma nessun finanziamento per il muro di confine. Il leader della maggioranza al Senato Mitch McConnell, R-Ky., non ha affrontato il disegno di legge sul pavimento del Senato e lo ha bloccato da un voto (Fonte).Il leader della maggioranza del Senato McConnell ha dichiarato: “Il Senato non perderà tempo a considerare una legge democratica che non può passare questa camera e che il presidente non firmerà.”Ha continuato dicendo che la legislazione presentata dalla Camera non è stata sollevata per un voto al Senato perché “Non è completa. Ignora le esigenze di sicurezza delle frontiere. È esattamente il tipo di proposta che ci si aspetterebbe se i democratici della Camera in arrivo scegliessero di mettere in scena uno spettacolo politico piuttosto che fare il duro lavoro di aiutare a governare il paese; in altre parole, è un nonstarter totale.”Il presidente Trump ha detto che non vede l’arresto durare così a lungo, ma è pronto a lasciarlo “andare avanti per mesi o anche un anno o più” (Fonte). Per quanto riguarda il Senato, ha tecnicamente il potere di ignorare un veto presidenziale, consentendo al governo di riaprire se due terzi di ogni camera dovessero approvare il disegno di legge.

Che dire dei dipendenti federali-stanno lavorando? Sono pagati? Ci sono circa 380.000 lavoratori federali attualmente in licenza e un ulteriore 420.000 che sono considerati “essenziali.”I dipendenti in licenza sono tenuti a rimanere a casa dal lavoro senza retribuzione (ma riceveranno la retribuzione una volta che il governo riaprirà). I dipendenti essenziali sono tenuti a presentarsi al lavoro come al solito, ma non saranno pagati (fino a quando non riceveranno la retribuzione quando termina l’arresto). Non v’è alcuna garanzia che i dipendenti in licenza riceveranno indietro paga (Congresso deve approvare un disegno di legge che fa questo), ma è stata la pratica in precedenti arresti. Fortunatamente per i lavoratori federali interessati, il Congresso ha approvato il Governo Employee Fair Treatment Act di 2019 (S. 24) a gennaio 11. Il disegno di legge assicurerà indietro pagare per i lavoratori colpiti da questo arresto del governo—si rivolge sia pagare che è già stato perso e qualsiasi futuro mancato pagare che viene a seguito della chiusura.

È una cosa così brutta? Non fa risparmiare i soldi dei contribuenti quando il governo si spegne? E ‘ comprensibile pensare che, ma in realtà ci costa denaro quando il governo si spegne. Utilizzando i dati degli arresti passati, CRS ha compilato un rapporto sui costi potenziali e probabili di un arresto del governo. I costi associati all’arresto sono stati suddivisi dall’Ufficio di gestione e bilancio (OMB) in cinque grandi categorie:

• Effetti sull’economia
• impiegato Federale furloughs
• Impatti su programmi e servizi
• Altri costi di bilancio
• gli Impatti sull’opera federale

OMB ha detto che il pagamento di arretrati per furloughed dipendenti è storicamente il più grande costo diretto di un governo di arresto, come i contribuenti pagheranno furloughed dipendenti per il lavoro non viene eseguito. OMB ha stimato che i costi di back pay per i dipendenti in licenza nel FY 2014 arresto è venuto a circa billion 2 miliardi, più un ulteriore million 500 milioni di benefici.

Il rapporto CRS ha anche delineato alcuni degli effetti delle due chiusure governative nell’esercizio 1996:

• • La chiusura di oltre 368 parchi, musei e monumenti. La chiusura di questi siti ha significato una perdita di sette milioni di visitatori che avrebbero fornito entrate turistiche per il sito stesso e per la comunità locale intorno al sito. (Nell’attuale arresto, circa un terzo dei siti del parco nazionale sono chiusi; in altri, pochi se del caso il personale è a disposizione.)
  • Visti, passaporti e viaggi. Decine di migliaia di domande di visto e passaporto non sono state elaborate e vari settori del turismo statunitense, come l’aviazione, hanno sostenuto milioni di dollari in perdite. (Nell’attuale arresto, il Dipartimento di Stato continua a offrire servizi di passaporto.)

In che modo l’arresto ha un impatto sull’America? L’arresto ha avuto un impatto ad ampio raggio in tutto il governo e in vari aspetti della vita americana.

Programmi sociali sponsorizzati dal governo hanno diversi livelli di finanziamento a sinistra. Il Dipartimento dell’Agricoltura, ad esempio, ha annunciato l ‘ 8 gennaio che i benefici del programma di assistenza nutrizionale supplementare (SNAP) saranno estesi a febbraio e i programmi di pranzo scolastico riceveranno altri due mesi di finanziamento per coprire la copertura a marzo.

Senza protezione nei parchi nazionali, spazzatura e detriti si accumulano e alcune persone stanno usando la mancanza di supervisione per infrangere le regole e abusare delle risorse del parco. Per esempio, persone sono state trovate illegalmente guida off-road in Joshua Tree National Park; alcuni addirittura abbattono gli alberi protetti di Joshua per creare strade nella foresta.

Il Dipartimento per l’edilizia abitativa e lo sviluppo urbano ha annunciato che circa 1.150 contratti di alloggio sono sull’orlo del default perché l’arresto impedisce alle persone di ricevere la loro assistenza federale per gli alloggi. L’agenzia ha scritto ai proprietari chiedendo di utilizzare i fondi in eccesso per evitare lo sfratto degli inquilini il più a lungo possibile (o fino alla fine dell’arresto). La Federal Housing Administration ha rilasciato una dichiarazione chiedendo che i creditori siano comprensione dei lavoratori federali che stanno andando senza paga e ha inviato una lettera ai creditori circa l’arresto.

Secondo gli economisti della società di servizi finanziari S & P Global, si stima che un arresto del governo costi all’economia statunitense billion 1,2 miliardi a settimana.

Posso prendere un volo? E ‘ sicuro? Mentre gli aeroporti sono a corto di personale, si può ancora prendere un volo. Secondo il Wall Street Journal, gli agenti della Transportation Security Administration (TSA), gli ufficiali della protezione doganale e delle frontiere (CBP) e i controllori del traffico aereo della Federal Aviation Administration (FAA) fanno parte dei 420.000 dipendenti essenziali tra le agenzie governative che sono tenuti a lavorare senza paga durante l’arresto. L ‘ 11 gennaio, i dipendenti della TSA e i controllori del traffico aereo hanno perso il loro primo stipendio.

Per i dipendenti TSA, c’è stato un aumento delle chiamate non pianificate per cose come la malattia e il tempo nell’ultima settimana o giù di lì. Per le settimane precedenti al primo stipendio mancato, TSA aveva un tasso di assenteismo di circa il 5 per cento; tale tasso è fino al 7,6 per cento a partire dal 14 gennaio.

I controllori del traffico aereo hanno fatto un ulteriore passo avanti: venerdì hanno intentato una causa in tribunale federale. L’Associazione nazionale dei controllori del traffico aereo sostiene che il governo “ha illegalmente privato” migliaia di membri della retribuzione “senza un giusto processo” e sta facendo causa all’amministrazione Trump.

Mentre gli aeroporti e la TSA assicurano ai passeggeri che le carenze di personale non hanno ridotto la sicurezza aeroportuale e non influenzeranno i viaggi, alcuni gruppi nel settore dell’aviazione non credono che ciò durerà a lungo. Un gruppo di 34 gruppi commerciali, associazioni e sindacati che rappresentano vari dipendenti dell’industria aeronautica (come piloti, assistenti di volo e meccanici) si sono riuniti e hanno scritto una lettera al presidente Trump, alla presidente della Camera Nancy Pelosi e al leader della maggioranza del Senato McConnell. La lettera ha esposto in dettaglio gli impatti negativi che l’arresto sta avendo sull’industria e sui suoi dipendenti. “Questo arresto parziale ha già inflitto danni reali al sistema aeronautico della nostra nazione e gli impatti peggioreranno solo nel tempo”, hanno scritto. “Vi invitiamo ad agire rapidamente per risolvere questi problemi.”

I nostri militari ci proteggono ancora se il governo viene chiuso? L’esercito è quasi completamente inalterato dall’arresto, poiché il budget del Dipartimento della Difesa è stato approvato separatamente a settembre. Tuttavia, poiché la Guardia Costiera rientra nel Dipartimento di Homeland Security, quel ramo è stato influenzato da furloughs e mancanza di retribuzione.

Domande di discussione:

• Pensi che il Congresso dovrebbe finanziare un muro di confine? Perché o perché no?
• Sei d’accordo con la decisione del presidente Trump di mantenere il governo chiuso fino a quando un muro di confine è scritto nel bilancio? Perché o perché no?
• In che modo, se non del tutto, pensi che questo arresto del governo potrebbe avere un impatto sul modo in cui il mondo vede gli Stati Uniti?
• In che modo, se non del tutto, i pregiudizi potrebbero influire sul modo in cui varie agenzie di stampa discutono dell’arresto in corso?
• In che modo l’arresto potrebbe influire sulla vita dei cittadini se continua per molti mesi? A che punto, se del caso, il costo per i cittadini è troppo grande per giustificare l’arresto?