Burundi Guerra Civile
1993 colpo di stato e l’inizio del conflictEdit
Dopo decenni di dittature militari, le elezioni parlamentari e presidenziali di giugno e luglio 1993, sono stati i primi in Burundi per essere libere ed eque. FRODEBU sconfisse in modo decisivo l’Unione per il progresso nazionale in gran parte Tutsi (Union pour le progrès national, UPRONA) del presidente Buyoya. Così, il leader FRODEBU Melchior Ndadaye divenne il primo presidente Hutu democraticamente eletto del Burundi. Il suo mandato è stato battuto con problemi fin dall’inizio. Anche se la leadership di PALIPEHUTU ha deciso di collaborare con il nuovo governo di Ndadaye, il suo capo militare comandante Kibra Kossan ha rifiutato di porre fine alla rivolta. Lui e i suoi seguaci si separarono da PALIPEHUTU-FNL, e da allora in poi si chiamarono semplicemente “Forze Nazionali di Liberazione” (FNL). Per Kossan e i suoi uomini l’unica opzione era continuare a combattere fino a quando tutti i Tutsi in Burundi non fossero morti, rimossi o completamente privi di potere. Tuttavia, il governo di Ndadaye era più minacciato dagli estremisti tutsi che dai gruppi radicali Hutu: questi ultimi erano ancora piuttosto deboli, mentre i primi controllavano gran parte dell’esercito del Burundi. La situazione politica è degenerata quando gli ufficiali dell’esercito estremista tutsi hanno lanciato un colpo di stato il 21 ottobre. Sostenuti da circa la metà delle forze armate, i golpisti assassinarono Ndadaye insieme ad altri importanti membri del FRODEBU e dichiararono un nuovo regime. Tuttavia, il governo militare fu destabilizzato fin dall’inizio, poiché affrontò il caos interno e l’opposizione di potenze straniere.
A seguito dell’omicidio del presidente Ndadaye, la violenza e il caos sono scoppiati in tutto il Burundi. Gli hutu attaccarono e uccisero molti sostenitori di UPRONA, la maggior parte dei quali Tutsi ma anche alcuni Hutu, mentre i putschisti e i gruppi Tutsi alleati assaltarono simpatizzanti Hutu e FRODEBU. Molti civili si sono uniti in milizie locali per difendersi, ma questi gruppi sono diventati rapidamente proattivi, compiendo attacchi e uccisioni di massa l’uno contro l’altro. Le bande di strada urbane, molte delle quali erano state bietniche prima del 1993, si divisero lungo linee etniche e iniziarono a lavorare per politici estremisti. Ricevettero denaro e armi, e in cambio dimostrarono e assassinarono per ordine dei Tutsi e degli Hutu. Si stima che tra 50.000 e 100.000 persone morirono nel giro di un anno circa altrettanti Hutu quanti Tutsi. Come risultato di questo caos e della pressione internazionale, il regime dei golpisti crollò e il potere fu restituito a un governo civile dominato da FRODEBU.
Le uccisioni di massa di conseguenza diminuirono e il paese fu in qualche modo ristabilizzato entro la fine del 1993. Il colpo di stato e la successiva violenza etnica avevano tuttavia profondamente colpito il paese. Gli estremisti Tutsi nell’esercito erano ancora presenti, e anche se avevano rinunciato al potere a titolo definitivo per il momento, hanno continuato a minare il governo civile nella speranza di riconquistare il pieno potere in futuro. I ribelli hutu credevano che il colpo di stato avesse dimostrato l’impossibilità di negoziati e consideravano il nuovo governo civile dominato dagli Hutu come semplici “tirapiedi” del vecchio regime. Di conseguenza ripresero completamente la loro insurrezione. Inoltre, i radicali tra la società civile Tutsi consideravano FRODEBU come génocidaires, credendo che il partito avesse avviato le uccisioni di massa anti-Tutsi dopo il colpo di stato del 1993. Hanno così organizzato manifestazioni e scioperi per far cadere quello che consideravano un regime criminale.
Declino dell’autorità statale, 1994–1996Edit
Una successione di governi bi-etnici ha tentato per stabilizzare il paese dall’inizio del 1994 al luglio 1996, ma tutti fallirono. Gli estremisti tutsi nell’esercito continuarono a minare qualsiasi tentativo di FRODEBU di consolidare il potere, e parti di FRODEBU decisero all’inizio del 1994 che il compromesso non era più possibile. Il ministro degli Interni Léonard Nyangoma guidò una fazione FRODEBU in una ribellione armata, creando il Consiglio nazionale per la difesa della democrazia-Forze per la difesa della democrazia (Conseil national pour la défense de la démocratie, CNDD – FDD). Il gruppo di Nyangoma divenne di conseguenza il più importante gruppo ribelle Hutu, anche se PALIPEHUTU-FNL e FROLINA continuarono ad essere attivi. PALIPEHUTU-FNL è stato indebolito da ulteriori spaccature, e sarebbe frattura in numerose fazioni più piccole su disaccordi sui negoziati e la leadership durante la guerra civile. Con l’esenzione del CNDD-FDD piuttosto moderato, tutte le milizie hutu abbracciarono l’ideologia radicale del Potere Hutu e desiderarono lo sterminio di tutti i Tutsi burundesi.
Gli insorti hutu ricevettero il sostegno dei paesi vicini di Zaire e Tanzania, entrambi i quali permisero ai ribelli di stabilire basi sui loro territori da dove potevano lanciare raid in Burundi. Le ragioni per cui sostenevano gli insorti differivano notevolmente: il presidente zairese Mobutu Sese Seko credeva di poter ottenere una leva politica ospitando militanti e rifugiati hutu ruandesi e burundesi. Avrebbero represso i gruppi anti-Mobutu nello Zaire e gli avrebbero dato qualcosa da negoziare con la comunità internazionale che cercava di risolvere la crisi dei rifugiati dei Grandi Laghi. Al contrario, il principale statista tanzaniano Julius Nyerere voleva che la regione fosse stabilizzata e pacificata, e credeva che l’esistenza di Burundi e Ruanda come stati indipendenti ponesse un problema di sicurezza da solo. In definitiva, desiderava che questi stati fossero unificati con la Tanzania, riconquistando tutto il territorio che era precedentemente appartenuto all’Africa orientale tedesca. A breve termine, tuttavia, Nyerere credeva che la pace e l’ordine potessero essere raggiunti solo in Burundi attraverso l’inclusione degli Hutu nel governo e nell’esercito burundese.
Mentre il paese scendeva ulteriormente nella guerra civile, la situazione politica in Burundi si è deteriorata. Il successore di Ndadaye, Cyprien Ntaryamira, fu assassinato nello stesso incidente aereo con il presidente ruandese Juvenal Habyarimana il 6 aprile 1994. Questo atto segnò l’inizio del genocidio ruandese, mentre in Burundi, la morte di Ntaryamira esacerbò la violenza e i disordini, anche se non ci fu un massacro generale. Sylvestre Ntibantunganya è stato installato per una presidenza di quattro anni l ‘ 8 aprile, ma la situazione della sicurezza è ulteriormente diminuita. L’afflusso di centinaia di migliaia di rifugiati ruandesi e le attività dei gruppi armati Hutu e Tutsi hanno ulteriormente destabilizzato il governo. Un governo di coalizione, formato dalla pacifica fazione FRODEBU e UPRONA nel settembre 1994, si dimostrò troppo debole e fratturato per governare effettivamente il paese. Con le autorità civili effettivamente defunte, i militari hanno effettivamente tenuto il controllo di “quel poco potere statale rimasto”.
Allo stesso tempo, il potere degli attori non statali è aumentato. Anche se molti gruppi di autodifesa erano stati sciolti dopo il 1993, altri trasformati in milizie etniche più grandi. Questi gruppi includevano ali paramilitari non ufficiali di partiti Hutu e Tutsi, milizie estremiste indipendenti e bande giovanili militanti. Notevole Tutsi fazioni incluso il Partito Nazionale per il Recupero (Parti pour le redressement nazionale, PARENA) Imbogaraburundi (“coloro-che-si-mettono-Burundi-back”), la Riconciliazione delle Parti (Parti de la réconciliation des personnes, PRP) Sans Echecs (“l’immancabile quelle”), e i giovani della città bande come Sans Défaite (“undefeated”), Sans Pitié (“gli spietati di quelli”), Sans Capote (“coloro-che-non-usura-preservativi”) che ha agito come una forza per il noleggio per vari estremisti Tutsi parti. Partiti hutu come FRODEBU e FDD hanno anche sollevato milizie di supporto, Inziraguhemuka (“quelli che non hanno tradito”) e Intagoheka (“quelli che non dormono mai”) rispettivamente, mentre la banda di strada Hutu” Chicago Bulls ” di Bujumbura è riuscita ad espandersi in un piccolo esercito. Queste milizie hanno minato i tentativi del governo di riportare la pace. Le milizie tutsi erano spesso addestrate e armate da fazioni estremiste nell’esercito burundese. Con l’aiuto dell’esercito, sconfissero un certo numero di milizie hutu, ma terrorizzarono e sfollarono molti civili Hutu a Bujumbura e in altre città nel 1995/96.
Inoltre, il Fronte patriottico Tutsi ruandese (Front patriotique rwandais, RPF) sconfisse il regime hutu del Ruanda nel luglio 1994, ponendo fine alla guerra civile ruandese e al genocidio. Le forze militari e paramilitari del vecchio regime hutu ruandese (Ex-FAR/Alir e Interahamwe) fuggirono successivamente attraverso il confine nello Zaire. Lì, hanno ricostruito la loro forza e lanciato un’insurrezione contro l’RPF. Il CNDD-FDD burundese e PALIPEHUTU-FNL presto si allearono con le fazioni Hutu ruandesi che di conseguenza li aiutarono ad attaccare l’esercito burundese. Questo, e il declino dell’autorità statale in Burundi, allarmarono notevolmente il governo del Ruanda guidato dall’RPF. L’RPF temeva che il crollo del governo burundese avrebbe portato non solo all’afflusso di forse 500.000 rifugiati Tutsi in Ruanda, ma anche fornire un nuovo rifugio agli insorti hutu ruandesi. Il governo ruandese ha quindi iniziato a fornire aiuti al governo burundese dal 1995. Le truppe ruandesi avrebbero ripetutamente attraversato il confine e attaccato i campi profughi hutu che ospitavano le forze ribelli in coordinamento con l’esercito burundese e le milizie Tutsi locali.
Buyoya presidencyEdit
La condivisione del potere politico, sistema di Hutu presidenza e Tutsi militare gestito fino al 1996, quando Tutsi Pierre Buyoya sostituito il presidente Hutu in un colpo di stato, con il pretesto di ristabilire l’ordine. Poiché il governo era già stato sotto il controllo militare de facto a questo punto, il colpo di stato per lo più cementato lo status quo. Dopo aver assunto il potere, Buyoya ha agito per risolvere pacificamente la guerra. Portò i Tutsi radicali per lo più sotto controllo, costringendo le loro milizie ad integrarsi nell’esercito o ad essere sciolte. Buyoya ha anche tentato di aprire negoziati con gli insorti. Nonostante ciò, il colpo di stato rafforzò anche i gruppi ribelli Hutu, poiché il regime di Buyoya era considerato illegittimo e i paesi vicini imposero un embargo sul Burundi per protestare contro il colpo di stato. Di conseguenza, la guerra civile aumentò di intensità. I ribelli hutu sono cresciuti al potere e hanno ucciso circa 300 tutsi in un grande attacco il 20 luglio 1996. La crescente attività dei ribelli Hutu in Burundi preoccupò il governo ruandese e influenzò la sua decisione di lanciare la prima guerra del Congo alla fine del 1996 per rovesciare il presidente Mobutu dello Zaire. Così facendo, il Ruanda sperava di eliminare lo Zaire come rifugio per vari gruppi ribelli Hutu; il CNDD-FDD aveva per esempio istituito importanti basi a Uvira e Bukavu nello Zaire orientale da dove ha lanciato incursioni in Burundi. Sebbene il Ruanda abbia rovesciato con successo Mobutu nel giro di pochi mesi e lo abbia sostituito con Laurent-Désiré Kabila, i ribelli del CNDD-FDD sono comunque riusciti a espandere significativamente le loro operazioni nel 1997. Infiltrandosi nella provincia di Bururi e nella provincia di Makamba nel sud del Burundi, attaccarono anche Rutovu, la città natale di Buyoya e il centro dell’élite Tutsi del Burundi all’epoca. In effetti, almeno elementi del nuovo governo congolese sotto il figlio di Laurent-Désiré, Joseph Kabila, arrivarono a sostenere gli insorti burundesi all’inizio degli anni 2000 proprio come Mobutu aveva fatto in precedenza.
In risposta al deterioramento della situazione della sicurezza, il governo ha scelto di organizzare una nuova iniziativa paramilitare. I militari hanno costretto i civili a organizzare pattuglie disarmate per proteggere le loro comunità dai ribelli. Anche se le autorità statali hanno affermato che questi gruppi di autodifesa consisteva di volontari, civili sono stati generalmente costretti con minacce di violenza o multe. La maggior parte dei miliziani civili erano anche poveri Hutu, mentre Tutsi e Hutu ricchi o ben protetti erano generalmente esentati dai compiti di pattuglia. Come risultato delle richieste dei politici estremisti tutsi, i militari hanno anche istituito uno speciale programma di addestramento armato per i miliziani Tutsi; gli hutu non sono stati autorizzati a partecipare a questa formazione. Poiché queste iniziative non riuscirono a fermare la crescita dei movimenti ribelli, l’esercito burundese decise infine di istituire una nuova milizia nella provincia di Cibitoke, che inizialmente era conosciuta semplicemente come “i giovani” (les jeunes o abajeunes). In contrasto con i precedenti gruppi di autodifesa che erano disarmati o dominati dai Tutsi, gli abajeunes erano sia armati che per lo più Hutu. Erano costituiti da ex ribelli ed ex pattugliatori civili che si erano dimostrati affidabili. Addestrati, armati e forniti dai militari, gli abajeunes furono un successo. Il programma fu così esteso a tutto il paese; gli abajeunes nel sud del Burundi divennero presto noti come i “Guardiani della Pace”. Contando 3.000 combattenti alla fine del 1997, furono decisivi nel tenere a bada gli insorti. Tuttavia, il numero di vittime di guerra è ulteriormente aumentato nel 1998.
Nel 1998, Buyoya e l’opposizione-led Hutu il parlamento hanno raggiunto un accordo per firmare la costituzione di transizione, e Buyoya ha prestato giuramento come presidente. I colloqui formali di pace con i ribelli sono iniziati ad Arusha il 15 giugno 1998. I colloqui si sono rivelati estremamente difficili. L’ex presidente della Tanzania Julius Nyerere ha agito come capo negoziatore e ha tentato di usare cautela e pazienza per raggiungere una soluzione. Alla morte naturale di Nyerere nel 1999, Nelson Mandela assunse la responsabilità dei colloqui di pace. Lui e altri capi di stato della regione aumentarono la pressione sulla leadership politica del Burundi, spingendoli ad accettare un governo con la partecipazione dei gruppi ribelli. Nel frattempo, la guerra civile continuò senza sosta, nonostante gli sforzi della comunità internazionale per facilitare il processo di pace. Anche se il 1999 ha visto una riduzione dei combattimenti, la guerra è cresciuta di nuovo in intensità nei due anni successivi. L’esercito burundese ha condotto una grande offensiva tra ottobre e dicembre 2000, tentando di liberare la foresta Tenga vicino a Bujumbura dagli insorti. Anche se uccidendo molti combattenti ribelli, l’operazione fu un fallimento, e la foresta Tenga rimase una roccaforte degli insorti. Dopo aspri negoziati, fu finalmente raggiunto un accordo che istituiva un governo di transizione, in cui la presidenza e la vicepresidenza sarebbero state ruotate ogni 18 mesi, condividendo il potere tra hutu e tutsi. Mentre il governo burundese e tre gruppi Tutsi firmarono l’accordo di cessate il fuoco degli Accordi di Arusha nell’agosto 2000, due importanti gruppi ribelli Hutu si rifiutarono di partecipare e i combattimenti continuarono. I colloqui di Arusha si conclusero il 30 novembre 2000. Venti Tutsi e una donna britannica furono uccisi il 28 dicembre 2000, nel massacro del Titanic Express.
Man mano che gli accordi di Arusha venivano gradualmente implementati, rimanevano gravi sfide. Diverse volte, il processo di pace è quasi fallito. Anche se alcuni partiti Tutsi moderati avevano firmato l’accordo di pace, rimasero contrari ad alcune delle sue disposizioni. Molti estremisti tutsi si rifiutarono di accettare gli Accordi di Arusha e rifiutarono qualsiasi accordo con i ribelli Hutu. Il 18 aprile 2001, un tentativo di colpo di stato contro Buyoya fallì. I golpisti volevano impedire che l’accordo di condivisione del potere entrasse in vigore. Un gruppo di estremisti tutsi ha anche tentato di rilanciare la milizia etnica” Puissance Auto-défense-Amasekanya ” (PA-Amasekanya) a metà del 2000 per resistere all’accordo di pace, ma i leader di questa fazione sono stati prontamente incarcerati. Il 23 luglio 2001, è stato concordato che il governo di transizione sarebbe stato guidato da Buyoya per 18 mesi, seguito da Domitien Ndayizeye, un leader Hutu e FRODEBU. Inoltre, una riforma dell’esercito burundese sarebbe stata attuata il prima possibile; quest’ultima era particolarmente controversa tra i Tutsi.
Il governo di transizione è stato attuato nell’ottobre 2001. Buyoya ha prestato giuramento come presidente riconosciuto a livello internazionale a novembre, mentre i primi peacekeeper sudafricani sono arrivati in Burundi. Nonostante ciò, i principali gruppi ribelli Hutu, CNDD-FDD e FNL, si rifiutavano ancora di firmare un accordo di cessate il fuoco. Invece, i combattimenti si intensificarono, poiché il FNL lanciò numerosi attacchi intorno a Bujumbura. Circa 300 ragazzi sono stati rapiti dal Museuma College il 9 novembre 2001. L’esercito ha risposto lanciando un’offensiva contro le basi ribelli nella foresta di Tenga a dicembre, sostenendo di aver ucciso 500 insorti. Il massacro di Itaba del 9 settembre 2002 ha causato la morte di centinaia di civili disarmati.
Dopo essere stato promesso di essere incluso nel nuovo governo, due ali del CNDD-FDD hanno finalmente accettato un cessate il fuoco e si sono uniti all’accordo di Arusha il 3 dicembre 2002. Il PALIPEHUTU-FNL ha rifiutato di entrare nei negoziati con il governo e ha continuato la sua lotta.
Presidenza del NdayizeyeEdit
il 9 aprile 2003, il quartier generale della forza della Missione dell’Unione Africana in Burundi è stato istituito a Bujumbura in Sud Africa Maj. Gen. Sipho Binda. Come precedentemente concordato, Buyoya si dimise e Ndayizeye divenne Presidente il 30 aprile 2003. Nei mesi successivi, la fazione CNDD-FDD di Pierre Nkurunziza fu gradualmente integrata nel governo di transizione. L ‘ 8 ottobre 2003 è stato firmato un accordo di condivisione del potere e Nkurunziza è stato nominato Ministro di Stato incaricato del buon governo e dell’ispezione generale dello stato. Il 18 ottobre 2003, è stato annunciato che la Missione dell’Unione Africana aveva raggiunto la piena forza: 1.483 sudafricani, 820 etiopi e 232 persone provenienti dal Mozambico. Con l’attuazione degli Accordi di Arusha, il processo di pace ha compiuto notevoli progressi. La riforma dell’esercito si è dimostrata notevolmente efficace e l’integrazione dei combattenti CNDD-FDD è andata bene. In contrasto con i precedenti tentativi di garantire la pace che erano stati sabotati dagli estremisti dell’esercito, la maggior parte dei militari era diventato diffidente della guerra civile costante dai primi anni 2000. Le sue truppe Tutsi e Hutu dimostrato di essere disposti a rimanere fedeli al nuovo governo. Anche l’operazione delle Nazioni Unite in Burundi ha contribuito a stabilizzare il paese.
Nonostante questi successi, la guerra non era ancora finita. Il FNL rimase l’unico gruppo ribelle attivo, ma era ancora una forza combattente capace e continuò i suoi attacchi. Nel luglio 2003, un raid dei ribelli su Bujumbura ha causato 300 morti e 15.000 sfollati. Il 29 dicembre 2003, l’arcivescovo Michael Courtney, nunzio pontificio per il paese, è stato assassinato. Di fronte all’esercito burundese appena unificato e alle forze di pace internazionali, così come a un popoulation attento alla guerra, le capacità del FNL di condurre un’insurrezione gradualmente diminuirono. Alla fine del 2004, erano rimasti circa 1.000 combattenti e la sua area di operazioni era stata ridotta alla sola provincia rurale di Bujumbura. Nell’agosto 2004, il FNL ha rivendicato l’uccisione di 160 rifugiati tutsi congolesi in un campo delle Nazioni Unite a Gatumba vicino al confine con il Congo in Burundi. L’attacco è stato fortemente condannato dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che ha rilasciato una dichiarazione di indignazione per il fatto che ” la maggior parte delle vittime erano donne, bambini e neonati che sono stati uccisi e bruciati nei loro rifugi. Il FNL ha tentato di deviare le critiche sostenendo che le vittime erano stati militanti Banyamulenge, ma il massacro di Gatumba si è rivelato un disastro di propaganda. Il gruppo è stato quindi etichettato come” terrorista ” sia a livello internazionale che in Burundi, indebolendo la sua politica. Di fronte alle sue fortune in declino, il FNL ha segnalato che era disposto a negoziare la fine della sua insurrezione.
pace Definitiva processEdit
Nel 2005, molti sviluppi sono stati fatti nel processo di pace. Il presidente ha firmato una legge nel gennaio 2005 per avviare un nuovo esercito nazionale, composto da forze militari Tutsi e tutti tranne uno dei gruppi ribelli Hutu. La Costituzione è stata approvata dagli elettori in un referendum-segnando la prima volta burundesi avevano votato dal 1994. Hanno votato di nuovo a luglio durante le elezioni parlamentari, rinviate a novembre 2004, in cui “il governo del Burundi e la Commissione elettorale nazionale indipendente hanno condotto un’elezione tecnicamente valida, svolta in un clima di pace e sicurezza.”Le Forze per la Difesa della democrazia (FDD) hanno finito per vincere le elezioni parlamentari. Diversi mesi dopo, Pierre Nkurunziza del gruppo Hutu FDD è stato eletto presidente dalle due camere del parlamento dominate dagli Hutu.
Dopo 12 anni di vita con un coprifuoco da mezzanotte all’alba, i burundesi erano liberi di rimanere fuori fino a tardi quando il coprifuoco è stato revocato il 15 aprile 2006, per la prima volta dal 1993. Ciò ha significato il punto più stabile negli affari civili burundesi dall’assassinio del presidente Hutu Melchior Ndadaye e dall’inizio della guerra civile.
Le cose hanno continuato a sembrare promettenti dopo che l’ultimo gruppo ribelle del Burundi, il FNL, ha firmato un accordo per il cessate il fuoco in Tanzania, “consolidando la fine di una guerra civile di 12 anni.”Come parte dell’accordo, i membri del FNL dovevano essere assemblati, smobilitati e integrati nell’esercito nazionale. Le parti dissidenti del FNL, in particolare le Forze di Liberazione nazionale – Icanzo (FNL–Icanzo), continuarono la loro insurrezione, tuttavia, e si arresero solo più tardi. A metà aprile 2008, i ribelli FNL bombardarono l’allora capitale, Bujumbura, mentre i combattimenti uccisero almeno 33 persone.