Comprendere i requisiti di accessibilità per gli enti pubblici

Comprendere l’accessibilità

Rendere accessibile un sito web o un’app mobile significa assicurarsi che possa essere utilizzato dal maggior numero possibile di persone.

Questo include quelli con:

• visione alterata
• difficoltà motorie
• menomazioni cognitive o difficoltà di apprendimento
• sordità o problemi di udito

Almeno 1 persona su 5 nel Regno Unito ha una malattia a lungo termine, menomazione o disabilità. Molti altri hanno una disabilità temporanea.

Accessibilità significa più che mettere le cose online. Significa rendere i tuoi contenuti e il tuo design chiari e abbastanza semplici in modo che la maggior parte delle persone possa usarlo senza bisogno di adattarlo, supportando al contempo coloro che hanno bisogno di adattare le cose.

Ad esempio, qualcuno con problemi di vista potrebbe utilizzare uno screen reader (software che consente all’utente di navigare in un sito web e di “leggere” il contenuto), un display braille o una lente di ingrandimento dello schermo. Oppure qualcuno con difficoltà motorie potrebbe utilizzare un mouse speciale, un software di riconoscimento vocale o un emulatore di tastiera su schermo.

Perché rendere accessibile il tuo sito Web del settore pubblico o l’app mobile è importante

Le persone potrebbero non avere scelta quando utilizzano un sito Web del settore pubblico o un’app mobile, quindi è importante che funzionino per tutti. Le persone che ne hanno più bisogno sono spesso le persone che le trovano più difficili da usare.

I siti Web accessibili di solito funzionano meglio per tutti. Sono spesso più veloci, più facili da usare e appaiono più alti nel posizionamento nei motori di ricerca.

La maggior parte dei siti Web del settore pubblico e delle app mobili non soddisfano attualmente i requisiti di accessibilità. Ad esempio, un recente studio ha rilevato che 4 nelle home page dei consigli locali 10 non hanno superato i test di base per l’accessibilità.

I problemi più comuni includono siti web che non sono facili da usare su un cellulare o non possono essere navigati utilizzando una tastiera, moduli PDF inaccessibili che non possono essere letti su screen reader, e scarso contrasto di colore che rende il testo difficile da leggere – soprattutto per le persone ipovedenti.

Potresti infrangere la legge se il tuo sito Web del settore pubblico o l’app mobile non soddisfano i requisiti di accessibilità.

Soddisfare i requisiti di accessibilità

Il regolamento sull’accessibilità è entrato in vigore per gli enti pubblici il 23 settembre 2018. Dicono che devi rendere il tuo sito web o app mobile più accessibile rendendolo “percepibile, operabile, comprensibile e robusto”. È necessario includere e aggiornare una dichiarazione di accessibilità sul tuo sito web.

Il nome completo del regolamento sull’accessibilità è quello degli Enti Pubblici (Siti web e Applicazioni mobili) (n.2) Regolamento sull’accessibilità 2018.

I regolamenti di accessibilità si basano sugli obblighi esistenti nei confronti delle persone con disabilità ai sensi dell’Equality Act 2010 (o del Disability Discrimination Act 1995 in Irlanda del Nord). Questi dicono che tutti i fornitori di servizi del Regno Unito devono prendere in considerazione “adeguamenti ragionevoli” per le persone disabili.

Ad esempio, qualcuno potrebbe chiedere informazioni in un formato alternativo e accessibile, come la stampa di grandi dimensioni o una registrazione audio. Ci sono una serie di fattori che determinano ciò che rende qualcosa di un aggiustamento ‘ragionevole’.

I siti intranet ed extranet sono coperti dalle norme di accessibilità. Si tratta di siti web interni che i dipendenti disabili che lavorano nel o con il settore pubblico possono utilizzare.

Anche le app mobili utilizzate dai dipendenti del settore pubblico sono coperte dalla normativa.

Il tuo sito web o app mobile soddisferà i requisiti legali più recenti se:

• soddisfare il WCAG internazionale 2.1 AA standard di accessibilità-anche se ci possono essere validi motivi legali per non soddisfare gli standard di accessibilità
• pubblicare una dichiarazione di accessibilità che spiega quanto sia accessibile il tuo sito web o app mobile

Il modo migliore per farlo è chiedere al tuo team di verificare fino a che punto il tuo sito web o app mobile Quindi, fare un piano per risolvere i problemi trovati. Il tuo team web dovrebbe utilizzare la guida per rendere accessibile il tuo sito Web e pubblicare una dichiarazione di accessibilità.

Tutti i siti web del settore pubblico dovrebbero ora essere accessibili.

Le nuove intranet ed extranet del settore pubblico devono essere accessibili e pubblicare una dichiarazione di accessibilità. Le intranet e le extranet più vecchie (pubblicate prima del 23 settembre 2019) devono essere rese accessibili quando vengono aggiornate.

Le applicazioni mobili devono essere accessibili entro il 23 giugno 2021.

Chi deve soddisfare il regolamento di accessibilità 2018

Tutti gli enti pubblici devono soddisfare i requisiti 2018, a meno che non siano esenti.

Gli enti pubblici includono:

• organizzazioni governative centrali e locali
• alcune organizzazioni di beneficenza e altre organizzazioni non governative

Quando si può essere esenti dalle normative sull’accessibilità

Tutti i fornitori di servizi del Regno Unito hanno l’obbligo legale di apportare adeguamenti ragionevoli ai sensi dell’Equality Act 2010 o del Disability Discrimination Act 1995 (in Irlanda del Nord).

Le seguenti organizzazioni sono esenti dai regolamenti di accessibilità:

• organizzazioni non governative, come enti di beneficenza – a meno che essi sono per lo più finanziati con fondi pubblici, fornire servizi che sono essenziali per il pubblico o per persone con disabilità

• emittenti pubbliche e dalle loro controllate

Le seguenti organizzazioni sono parzialmente esenti dalle norme sull’accessibilità:

• scuole primarie e secondarie o asili nido – ad eccezione dei contenuti di cui le persone hanno bisogno per utilizzare i loro servizi, ad esempio un modulo che consente di delineare le preferenze dei pasti scolastici

Le organizzazioni parzialmente esenti dovrebbero pubblicare una dichiarazione di accessibilità sul loro sito Web o app mobile.

Verifica con il tuo consulente legale (se ne hai uno) se non sei sicuro se le nuove regole di accessibilità si applicano a te.

Quando il rispetto delle norme di accessibilità potrebbe essere un ‘onere sproporzionato’

Alcune organizzazioni non sono esenti ma potrebbero non dover soddisfare pienamente gli standard di accessibilità. Questo è il caso se l’impatto di soddisfare pienamente i requisiti è troppo per un’organizzazione per far fronte ragionevolmente. I regolamenti di accessibilità chiamano questo un “onere sproporzionato”.

Devi pensare a un onere sproporzionato nel contesto di ciò che è ragionevole fare in questo momento. Se le circostanze cambiano, è necessario verificare se qualcosa è ancora un onere sproporzionato.

Se vuoi dichiarare che rendere accessibili determinate cose è un onere sproporzionato, sei legalmente obbligato a effettuare una valutazione. Nella tua valutazione pesi, grosso modo:

• l’onere che rendere accessibili quelle cose pone sulla tua organizzazione
• i vantaggi di rendere accessibili quelle cose

Quando fai la tua valutazione, devi pensare:

• le dimensioni e le risorse della tua organizzazione
• la natura della tua organizzazione (ad esempio, hai servizi rivolti a persone che potrebbero avere una disabilità?)
• quanto costerebbe rendere le cose accessibili e l’impatto che avrebbe sulla tua organizzazione
• quanto gli utenti disabili trarrebbero beneficio dal rendere le cose accessibili

Potresti giudicare che i vantaggi di rendere accessibili alcune cose non giustificherebbero il costo per la tua organizzazione. In tal caso, puoi affermare che non sarebbe ragionevole per te rendere accessibili quelle cose perché è un onere sproporzionato.

Non puoi prendere in considerazione cose come la mancanza di tempo o conoscenza nella tua valutazione – o sostenere che rendere le cose accessibili è un onere sproporzionato perché non gli hai dato priorità.

sei meno probabilità di essere in grado di rivendicare onere sproporzionato per i servizi che:

• sono specificamente rivolti a persone disabili, per esempio ” apply for a blue badge’
• attiva partecipazione delle persone nella società, come ‘registrarsi per votare’ o ‘trovare lavoro’

In molti casi, avrai bisogno di capire cosa è ragionevole per voi per risolvere e su cosa sarete in grado di risolvere in futuro.

Se decidi che correggere qualcosa sarebbe un onere sproporzionato, dovrai dirlo nella dichiarazione di accessibilità che pubblichi sul tuo sito Web o sull’app mobile.

C’è una guida per aiutare te o il tuo team web a pianificare e dare la priorità a ciò che risolverai.

Cose che potrebbe non essere necessario correggere

Il tuo team non ha bisogno di correggere i seguenti tipi di contenuti perché sono esenti dalle norme di accessibilità:

• pre-registrazione audio e video, pubblicato entro il 23 settembre 2020
• audio e video in diretta
• le collezioni di beni come scansionato i manoscritti
• Pdf o altri documenti pubblicati prima del 23 settembre 2018 – a meno che gli utenti hanno bisogno per utilizzare un servizio, per esempio, un modulo che consente di richiesta di mensa preferenze
• mappe – ma è necessario per fornire le informazioni essenziali in un formato accessibile come un indirizzo
• contenuto di terze parti che è sotto di qualcun altro controllo, se non paghi per o sviluppo fai da te, ad esempio, i social media pulsanti’ mi piace ‘
• contenuti su intranet o extranet pubblicati prima del 23 settembre 2019 (a meno che non si effettui una revisione importante dopo tale data)
• siti Web archiviati se non sono necessari per i servizi forniti dall’organizzazione e non sono aggiornati

È necessario spiegare nella dichiarazione di accessibilità che non hai reso accessibili cose come questa perché sono esenti.

Quando devi rispettare questi regolamenti

Ci sono scadenze diverse a seconda del tipo di contenuto che il tuo team gestisce.

Nuovi siti web

Se hai creato un nuovo sito web del settore pubblico a partire dal 23 settembre 2018, devi soddisfare gli standard di accessibilità e dovresti aver pubblicato una dichiarazione di accessibilità entro il 23 settembre 2019. È necessario rivedere e aggiornare regolarmente la tua dichiarazione.

Oltre ad aiutare tutti a utilizzare il tuo sito web, pensare all’accessibilità in anticipo consente di risparmiare tempo e denaro. È più economico e più veloce di risolvere i problemi una volta costruito qualcosa.

Quando si sta costruendo un nuovo sito, è possibile scegliere il software e utilizzare i processi che costruiscono l’accessibilità in quello che fai.

Siti Web esistenti

È necessario soddisfare gli standard di accessibilità e pubblicare una dichiarazione di accessibilità. È necessario rivedere e aggiornare regolarmente la tua dichiarazione.

Le intranet e le extranet devono essere conformi quando vi sono modifiche significative.

Potresti non dover soddisfare i requisiti per l’intero sito Web o app se farlo sarebbe un onere sproporzionato, ad esempio se è molto costoso apportare modifiche anche semplici e tali modifiche porterebbero benefici molto limitati alle persone disabili.

Se non sei sicuro di cosa sarebbe sproporzionato nella tua situazione, parla con il tuo consulente legale.

Se stai utilizzando un approccio agile per riqualificare un sito Web esistente, puoi apportare miglioramenti all’accessibilità come parte del tuo approccio all’iterazione. Questo è coperto nella nostra guida su come affrontare i problemi di fissaggio.

Siti Web in outsourcing

Se hai esternalizzato parte o tutto il tuo sito Web a un fornitore, dovrai lavorare insieme per assicurarti che il tuo sito Web soddisfi le normative sull’accessibilità.

Inizia chiedendo quanto costerebbe apportare le modifiche necessarie per rendere accessibile il tuo sito web o app. Potresti scoprire che aggiustare tutto in una volta metterebbe un onere sproporzionato sulla tua organizzazione. Collabora con il tuo fornitore per concordare cosa è ragionevole risolvere ora e quando apporterai le modifiche rimanenti.

Indica quali sono i tuoi piani nella tua dichiarazione di accessibilità per rendere le cose il più chiare possibile per le persone che utilizzano il tuo sito web.

Quando rinnovi il tuo contratto o ne inserisci uno nuovo, dovresti:

• seguire orientamento del governo sull’approvvigionamento di tecnologia – l’aggiudicazione dei contratti che non siano troppo lunghi e l’utilizzo di standard aperti, per esempio, rende più facile per approfittare dei progressi tecnici che possono migliorare l’accessibilità
• se possibile, l’utilizzo di tecnologie web, piuttosto che di applicazioni mobile native – perché è più facile per aggiornare le tecnologie web
• fare rispondenti agli standard di accessibilità in materia di appalti ambito della richiesta di quotazione (RFQ)
• prendi in considerazione la costruzione di accessibilità normali verifiche del contratto
• inserire l’accessibilità come parte del contratto valutazione

La Commissione europea ha pubblicato una guida nel suo Accessible ICT Procurement Toolkit.

App per dispositivi mobili

Le norme sull’accessibilità si applicano allo stesso modo dei siti web per le app mobili del settore pubblico nuove, esistenti o esternalizzate. Il termine per incontrarli è il 23 giugno 2021. Le app devono essere accessibili e pubblicare una dichiarazione di accessibilità entro questa data.

Come saranno monitorate e applicate le norme sull’accessibilità

Il Servizio digitale governativo (GDS) monitora la conformità degli enti pubblici per conto del Ministro per l’Ufficio di Gabinetto. GDS fare questo esaminando un campione di siti web del settore pubblico e applicazioni mobili ogni anno. GDS può richiedere informazioni e richiedere l’accesso a intranet, extranet, app o qualsiasi sito web del settore pubblico.

Gli enti pubblici devono pubblicare una dichiarazione di accessibilità e riesaminarla regolarmente.

Se GDS decide che un ente pubblico non è riuscito a pubblicare una dichiarazione di accessibilità o che la dichiarazione di accessibilità non è corretto, la pubblicazione di:

• il nome del corpo
• una copia della decisione

Applicazione

La Parità e la Commissione per i Diritti Umani (CEDU), in Inghilterra, La scozia e il Galles e l’Uguaglianza Commissione per l’Irlanda del Nord (ECNI) dell’Irlanda del Nord imporre il requisito per fare siti web del settore pubblico e mobile accessibile (che li rende percepibile, operabile, comprensibile e robusto).

Le organizzazioni che non soddisfano il requisito di accessibilità o non forniscono una risposta soddisfacente a una richiesta di produrre informazioni in un formato accessibile, non procederanno ad adeguamenti ragionevoli. Ciò significa che saranno in violazione della legge sull’uguaglianza 2010 e della legge sulla discriminazione della disabilità 1995.

L’EHRC e l’ECNI possono quindi utilizzare i loro poteri legali contro le organizzazioni offensive, comprese indagini, avvisi di atti illeciti e azioni giudiziarie.

Come gli utenti possono sollevare un problema

Se un utente trova un problema di accessibilità sul sito Web o sull’app mobile di un ente pubblico, dovrebbe sollevare il problema prima con l’organizzazione del settore pubblico utilizzando i recapiti forniti nella dichiarazione di accessibilità dell’ente.

L’ente pubblico deve fornire una risposta al reclamo dell’utente entro un periodo di tempo ragionevole.

Se l’utente non è soddisfatto della risposta ricevuta, può ottenere aiuto dall’Equality Advisory and Support Service (EAS) in Inghilterra Scozia e Galles. E la Commissione per l’uguaglianza per l’Irlanda del Nord (ECNI) in Irlanda del Nord.

Se l’utente ritiene che il problema non sia ancora stato risolto, può fare appello all’EHRC (ECNI in Irlanda del Nord).

Per saperne di più

Nel Memorandum d’intesa sono riportati maggiori dettagli sul monitoraggio e l’applicazione delle norme sull’accessibilità.