Trump ha una definizione peculiare di sovranità

Donald Trump mostra poco interesse per la maggior parte dei punti della filosofia politica, ma ha rivelato un’ossessione per almeno un termine. “Se vuoi la democrazia, mantieni la tua sovranità”, ha detto in un discorso davanti all’Assemblea generale delle Nazioni Unite questa settimana. Ha fissato sullo stesso termine nei suoi precedenti due discorsi in quel forum. L’anno scorso, annunciando che gli Stati Uniti non avrebbero più riconosciuto la legittimità della Corte penale internazionale, ha dichiarato: “Non cederemo mai la sovranità dell’America a una burocrazia globale non eletta e inspiegabile.”Nel suo discorso del 2017, ha proposto che il successo dell’ONU “dipende da una coalizione di nazioni forti e indipendenti che abbracciano la loro sovranità.”

La sovranità potrebbe sembrare una cosa ragionevole per un capo di stato su cui insistere. In quei discorsi, Trump faceva appello a ciò che i teorici politici chiamano sovranità esterna: quando uno stato è libero da interferenze di poteri esterni, che riconoscono il suo legittimo ed esclusivo dominio sui propri territori. In questo senso, Trump ha ragione. L’interferenza illecita di potenze straniere negli affari di un paese può minare la sua democrazia, cioè la capacità dei suoi cittadini di governarla a proprio vantaggio.

Ma per tutto il servizio a parole che paga all’idea, Trump non sta difendendo la sovranità esterna degli Stati Uniti. Ha respinto le prove, prodotte dalle agenzie di sicurezza che supervisiona, dell’interferenza russa nelle elezioni americane del 2016—una semplice violazione della sovranità degli Stati Uniti. Più recentemente, secondo un informatore nel comitato di intelligence, ha spinto l’Ucraina a intromettersi nella campagna 2020 a suo nome. Lo stesso giorno in cui il presidente era all’ONU a difendere l’idea di sovranità, la presidente della Camera Nancy Pelosi ha annunciato un’indagine di impeachment perché, nel caso dell’Ucraina, Trump aveva fatto l’esatto contrario.

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Nelle sue azioni, piuttosto che nelle sue parole, Trump si occupa solo della sovranità interna, che ha a che fare con la questione di chi ha l’autorità legittima finale all’interno di uno stato. E sta avanzando una versione particolarmente egoistica di quell’idea—quella in cui è il sovrano, libero non tanto da interferenze straniere, ma dalle istituzioni interne che esistono per scrutare e frenare il suo potere esecutivo. Questo tipo di sovranità è un nemico della democrazia, non un suo alleato.

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Trump non è mai stato timido riguardo al suo disprezzo per il fatto che i suoi poteri presidenziali sono limitati dal Congresso e dai tribunali. Ha aggirato il primo ogni volta che poteva con ordini esecutivi e giudici denigrati che hanno governato contro le sue politiche come politicamente motivati, nel tentativo di minare la loro legittimità. Ha cercato di screditare i giornalisti che riferiscono sulla sua amministrazione, e ha abitualmente descritto le indagini dei suoi collegamenti con la Russia come una caccia alle streghe. Giovedì, ha riferito il Los Angeles Times, Trump ha descritto ” la persona che ha dato l’informatore le informazioni” come “vicino a una spia.”Ha continuato sottintendendo che gli informatori dovrebbero essere puniti rapidamente:” Sai cosa facevamo ai vecchi tempi quando eravamo intelligenti? Giusto? Le spie e il tradimento, la gestivamo un po ‘ diversamente da adesso.”

Trump non è l’unico leader mondiale che cita il principio della sovranità esterna mentre cerca di spazzare via i vincoli interni. Il primo ministro britannico Boris Johnson fa regolarmente appelli alla sovranità; è stato uno dei suoi principali argomenti per il motivo per cui il suo paese dovrebbe lasciare l’Unione Europea. Ma come ha dimostrato il tentativo illegale di Johnson di sospendere il Parlamento, ciò che voleva davvero era essere in grado di spingere la Brexit in avanti senza ostacoli dal controllo parlamentare.

Gli uomini forti stranieri i cui modi Trump sembra ammirare—autoritari come Xi Jinping e Vladimir Putin—governare i loro paesi senza fastidiosi vincoli interni. Sulla scena internazionale, anche questi regimi insistono sulla santità della loro sovranità nazionale, che nei loro casi include il potere di far esiliare, imprigionare, rieducare con la forza o uccidere gli oppositori interni.

I precedenti presidenti degli Stati Uniti hanno decisamente respinto questa definizione di sovranità. In un discorso del 2013 all’ONU, ad esempio, Barack Obama ha sostenuto che anche se “il principio di sovranità è al centro del nostro ordine internazionale”, la sovranità di uno stato “non può essere uno scudo per i tiranni per commettere omicidi sfrenati, o una scusa per la comunità internazionale per chiudere un occhio al massacro.”Ciò equivale a un implicito riconoscimento che ci sono stati sovrani in tutto il mondo che non sono democrazie, e i cui governi spesso abusano del loro potere e lo usano contro il loro stesso popolo. Anche se la sovranità di uno Stato potrebbe essere una condizione necessaria per la prosperità di una democrazia, non è una condizione sufficiente.

Ciò che determina se uno stato è democratico ha principalmente a che fare con la sua sovranità interna, non con quella esterna. Nelle democrazie come gli Stati Uniti, l’autorità finale appartiene, in un modo o nell’altro, ai cittadini attraverso i loro rappresentanti eletti e leader politici. I dettagli, tuttavia, non sono semplici: il potere e l’autorità sono infatti diffusi tra i diversi rami del governo, e spesso ci sono scontri tra di loro. La versione della sovranità di Trump, come quella di Johnson, in pratica significa trasferire più potere all’esecutivo a spese degli altri rami del governo.

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Ma la sovranità dell’esecutivo, anche democraticamente eletto, non equivale di per sé alla democrazia—equivale a una versione del potere assoluto, se non altro fino alle prossime elezioni, simile a una forma di governo autoritaria piuttosto che democratica. Inoltre, anche tali dirigenti eletti, una volta investiti di potere non vincolato, possono e fanno adottare misure per aggirare il prossimo voto programmato—intimidendo i media, usando i loro poteri ufficiali contro i candidati rivali. Sulla carta, anche la Russia di Putin è una democrazia e Putin vince le elezioni con ampi margini.

In una democrazia, la sovranità deve essere qualcosa di più che dare libero sfogo ai politici il cui governo è occasionalmente ratificato da un voto popolare. Nel suo discorso inaugurale del 1861, Abraham Lincoln riconobbe che affinché i cittadini di un paese fossero sovrani, i poteri della maggioranza di governo dovevano essere limitati: “La maggioranza, tenuta in freno da controlli e limitazioni costituzionali, e che cambia sempre facilmente con deliberati cambiamenti di opinioni e sentimenti popolari, è l’unico vero sovrano di un popolo libero.”L’avvio da parte del Congresso delle procedure di impeachment contro Trump è un passo nella direzione di ripristinare il vero sovrano del paese.