クリーンウォーター法
この法には六つのタイトルがあります。
タイトルI-研究と関連プログラム編集
タイトルIには、目標と政策の宣言、および研究プログラムと汚染防止プログラムのための様々な助成 1972年の法律によって認可されたプログラムのいくつかは進行中である（例えば、セクション104研究プログラム、セクション106汚染制御プログラム、セクション117チェサピーク湾プログラム）が、他のプログラムはもはや議会から資金を受け取らず、中止されている。
タイトルII-処理作業の建設のための助成金編集
自治体が下水処理場を建設または拡張するのを支援するために、公的所有処理工事（POTW）とも呼ばれ、タイトルIIは建設助成金のシステムを確立し 1972年のCWAは、連邦資金がプロジェクト費用の75％を支援し、州および地方の資金が残りの25％を提供することを条件とした。 1981年、連邦議会はほとんどの助成金に対する連邦政府の資金調達割合を55％に減らしました。:4
建設補助金プログラムは、1987年のWQA（タイトルVIを参照）でクリーンウォーターステート回転基金に置き換えられましたが、一部の地元の公益事業者は、”earmarking”と呼ばれる予算手続きを通じて、議会から直接”特別目的プロジェクト補助金”を受け取り続けました。”:5
タイトルIII-基準と執行編集
排出許可が必要編集
法律のセクション301は、許可を除いて米国の水域への排出を禁止しています。 （許可プログラムの議論については、タイトルIVを参照してください。）レクリエーション船は許可要件から免除されていますが、船舶運営者は排出を制御するための最良の管理慣行を実施しなければなりません。 （米国における船舶汚染の規制を参照してください。)
技術ベースの標準ProgramEdit
1972年の法律の下でEPAは地方自治体および産業源のための技術ベースの標準を発行し始めました。
- 市営下水処理場（POTW）は、二次処理基準を満たす必要があります。
- 表層水に直接排出する産業施設のカテゴリーについて、排水ガイドライン（既存の供給源）および新しい供給源性能基準（NSPS）が発行されています。
- カテゴリ前処理基準は、POTWに廃棄物を貢献する産業ユーザー（”間接放電器”とも呼ばれる）に発行されます。 これらの標準は流出する指針プログラムと共に開発される。 排水ガイドラインやNSPSと同様に、前処理基準は、既存のソース（PSE）の前処理基準と新しいソース（PSN）の前処理基準で構成されています。 2020年現在、28のカテゴリーが存在する。
2020年現在、排水ガイドラインおよびカテゴリカル前処理基準規制は59のカテゴリーで公開されており、国内の水域に直接排出する約40,000施設、POTWsに排出する129,000施設、および建設現場に適用されている。 これらの規制は、毎年約700億ポンドの汚染物質の排出を防止する責任があります。 EPAは、最初の公布以来、いくつかのカテゴリを更新し、新しいカテゴリを追加しました。
POTWsの二次処理基準および排水ガイドラインは、NPDES許可を通じて実施されています。 分類的前処理基準は、通常、産業用ユーザーに発行する許可を通じてPOTWsによって実装されています。
水質基準ProgramEdit
Epaと州によって実施されるクリーンウォーター法から出てきた枠組みには、水域を監視し、水質基準を確立する州が含まれています。 水質基準（WQS）は、河川、湖沼、河川、湿地などの個々の水域のサイト固有の許容汚染物質レベルを設定するリスクベースの要件です。 国は、水域の用途（レクリエーション、給水、水生生物、農業など）を指定し、指定された用途を保護するために水質基準（数値汚染物質濃度および物語要件）を適用 また、既存の用途と高品質の水を維持し保護するために、各州によって劣化防止政策が発行されています。州がWQSを発行しない場合、EPAはその州の基準を発行する必要があります。
技術ベースのコントロールだけで適用される水質基準を満たしていない水域は、基準を満たしていない水域のセクション303(d)リストに配置されます。 303(d)リスト上の水域は、総最大日負荷（TMDL）の開発を必要とします。 TMDLは、水域がWQSを受け取ることができ、依然として満たすことができる汚染物質の最大量の計算です。 TMDLは、水域の特定の特性および非準拠状態に寄与する汚染物質源の研究の後に決定される。 一般的に、TMDLは、廃棄物負荷配分（WLA）、負荷配分（LA）、および安全マージン（MOS）に基づいて負荷を決定しますTMDL評価が完了し、最大汚染物質負荷容量が定義されたら、非準拠 60,000以上のTMDLsが提案されているか、米国で開発されています 次の十年半の水。
水域のためのTMDLの発行に続いて、要件の実装は、水域に割り当てられたWLAを満たすために水域に排出する施設のNPDES許可を変更することを含む（タイトルIV WQSとTMDLの開発は、科学的にも法的にも複雑なプロセスであり、国家機関にとって資源集約的なプロセスです。
米国の流れと川のマイルの半分以上が水質基準に違反し続けています。 湖沼、池、貯水池の調査では、約70％が損なわれている（表面積ベースで測定）ことが示され、全国の海岸線の70％を少し超え、調査対象の海洋および沿岸地域の90％も損なわれていた。
National Water Quality InventoryEdit
米国の河川、湖、小川、池、河口、沿岸水域および湿地の水質を知らせる主なモードは、National Water Quality Inventory Reportを通じて行われます。 水質評価は、州およびその他の管轄区域（領土、州間委員会および部族）によって採用された水質基準に従って実施されます。 報告書は、州、領土、部族によって確立された品質基準の遵守を議会と国民に知らせるための手段として議会に伝えられます。 この評価は、州および管轄区域内の水質問題を特定し、損なわれた水域および脅かされた水域を列挙し、水質の悪化に寄与する非点源を特定する。 隔年の状態は、法律の目標を達成するための社会的、経済的コストと利益の完全な問い合わせとEPAに水質条件を説明するレポートを提出する必要があ
EnforcementEdit
セクション309の下で、EPAは違反者に対して行政命令を発行し、必要に応じて民事または刑事罰を求めることができます。
- 刑事過失の最初の犯罪のために、最小罰金はviolation2,500であり、違反の一日あたり2 25,000罰金の最大値です。 違反者はまた、刑務所で年まで受け取ることができます。 第二の犯罪では、一日あたり$50,000の最大罰金が発行されることがあります。
- 危険性を知っている違反、すなわち他の人を死または重大な身体傷害の差し迫った危険にさらすために、罰金は、個人のために最大2 250,000および/または15年までの懲役、または組織のために最大1 1,000,000を発行することができます。NPDESプログラムを管理するためにEPAによって許可されている州は、それぞれの州法の下で許可要件を実施する権限を持っている必要があります。
連邦施設編集
軍事基地、国立公園およびその他の連邦施設は、CWAの規定を遵守しなければなりません。
熱汚染編集
セクション316は、熱汚染放電の基準だけでなく、冷却水取入口構造（例えば、魚のスクリーン）の基準を必要とします。 これらの規格は、発電所やその他の産業施設に適用されます。
非ポイントソース管理プログラム編集
1987年の改正では、CWAセクション319の下で非ポイントソース管理プログラムが作成されました。 このプログラムは、非点源汚染を減らすために設計された実証プロジェクト、技術移転、教育、訓練、技術支援および関連する活動を支援するために、州、準 このプログラムの助成金は、2004年から2008年の会計年度に年間2億1000万ドルを平均していました。議会は1996年にCWAを改正し、軍用船舶の統一国家排出基準（「UNDS」）の開発を要求した。 この基準は、EPAと国防総省によって共同で開発されています。
タイトルIV-許可とlicensesEdit
コンプライアンスの州の認定
州は、連邦許可によって承認された放電が州の水質基準に違反しないことを証
ポイントソースのためのNPDES許可
NPDES許可プログラムは、CWAセクション402によって承認されています。 1970年代と1980年代初頭に発行された最初の許可は、POTWsと産業排水、通常は”プロセス”排水と冷却水、場合によっては工業用雨水に焦点を当てていました。 1987年のWQAは、地方自治体の独立した暴風雨下水道システム（MS4）と産業源の両方からの雨水排出を明示的にカバーするためにプログラムを拡大しました。 MS4NPDESの許可は、規制された自治体に、汚染物質を”実行可能な最大範囲まで削減するための最良の管理慣行を使用することを要求しています。”Ms4sは、米国の人口の80％以上にサービスを提供し、土地面積の4％のための排水を提供します。
複合下水道を備えたPOTWsは、1994年にEPAによって発表された全国複合下水道オーバーフロー制御ポリシーを遵守する必要があります。 この政策は、オーバーフローに関連する汚染問題を軽減または排除するための改善を市町村に要求する。 米国の約860のコミュニティは、約40万人にサービスを提供し、下水道システムを組み合わせています。
非雨水許可には、通常、特定の汚染物質の数値排水制限が含まれています。 数値制限は、排出中に許容される最大汚染物質負荷または濃度、例えば、30mg/Lの生化学的酸素要求量を定量化する。 数値制限を超えることは許可の違反となり、放電器はセクション309に記載されている罰金の対象となります。 施設は、定期的に排水を監視する排水サンプルの収集と分析を行い、適切な機関に排出監視報告書を提出し、コンプライアンスを実証する必要があ 雨水許可は、通常、施設が雨水汚染防止計画を作成し、最良の管理慣行を実施する必要がありますが、数値排水制限を指定せず、定期的な監視要件を含 いくつかの許可は、雨水と非雨水の放電の両方をカバーしています。 NPDESの許可証は5年ごとに再発行されなければなりません。 許可機関（EPA、州、部族）は、保留中の許可の公衆に通知を提供し、パブリックコメントの機会を提供する必要があります。
2012年には、EPAは500,000以上の雨水許可者がいると推定しています。 この数には、地方自治体（POTW、MS4）や産業プラントなどの恒久的な施設、および一時的な雨水排出器である建設現場が含まれます。
浚渫および充填許可編集
セクション404は、活動が免除の対象とならない限り、浚渫または充填材料の放電器が許可を得ることを要求し 基本的に、管轄水域の底部の標高に影響を与えるすべての放電は、米国陸軍工兵隊（USACE）からの許可を必要とします。 これらの許可は、多くの場合、土地開発者によって満たされている河川や湿地を保護するために不可欠な部分です。 湿地は、河川や河川をろ過し、野生生物の生息地を提供する上で生態系にとって不可欠です。
湿地許可には、一般許可と個人許可の2つの主なタイプがあります。 一般的な許可は定期的に変更され、幅広いカテゴリーの活動をカバーし、許可者は記載されたすべての条件を遵守する必要があります。 環境への悪影響を最小限に抑えるフィル活動に対しては、一般許可（”全国許可”など）が発行されます。 個々の許可は、一般的な許可によって対処されていない、または一般的な許可の条件を満たしていないアクションに利用されます。 さらに、個々の許可は、通常、一般的な許可よりも多くの分析を必要とし、通常、アプリケーションを準備し、許可を処理するためにはるかに多くの時間を必
USACEが個々の許可の申請を処理する場合、許可申請書に記載されている提案された行動を記載した公告を発行しなければなりません。 軍団地区技術者は許可を付与する決定を下しますが、EPA管理者は合理的でない場合は許可を拒否することができます。 しかし、そのような決定を下す前に、EPAはUSACEと相談しなければなりません。 USACEの許可は、通常、5年後に失効します。
山頂の除去採掘は、採掘作業からの土壌や岩が川や湿地（一般に”谷の塗りつぶし”と呼ばれる）に配置されている場合、セクション404の許可が必要です。 谷から流れへの汚染物質の排出はまたNPDESの許可を要求する。1972年にCWAが通過した後、セクション404の農業およびその他の特定の活動への適用について論争が起こった。 この法律は、連邦政府がすべての農業活動をUSACEの管轄下に置こうとしているという懸念を提起し、米国の湿地や他の水域で浚渫された材料の事実上すべての配置に制限を置くと解釈された。 法の反対者のために、セクション404は、この懸念の結果として、劇的な過剰規制の象徴となっていました。:901—903議会が1977年のCWA改正を検討したとき、重要な問題は、特定の農業活動やその他の選択された活動が、政府の監督なしで継続できることを確実にすることであった-言い換えれば、完全に連邦機関の規制または許可管轄外であった。
1977年の改正には、6つのセクション404の免除が含まれていました。 例えば、農道の建設、Sec.1344(f)(1)(E)、農場またはストック池または灌漑溝の建設、および小規模農業排水の建設などの全く新しい活動、Sec.1344(f)(1)(E)。 1344(f)(1)(A)では、すべて法令により免除されています。 セクション1344(f)(1)(C),これは、浚渫材料の排出を免除”の目的のために… 排水溝のメンテナンス。「これらの免除はすべて自己実行であることが想定されており、技術的には行政管轄権のない決定を必要としていません。 そのような例の一つは、農業排水溝の維持でした。:906公聴会のプロセスを通じて、すべての環境説得の議員は、排水施設に投資された5億ドル以上は、政府の規制なしに維持することができると繰り返し述べた。例えば、906年から912年の上院議員エドモンド・マスキーは、農業排水などの免除された活動は完全に規制されていないと説明した。：通常の農業活動の免除を含む949のその他の免除も付与されました。
無管轄決定の重要性編集
議会は自己実行免除のセットを想定していたが、土地所有者はUSACEから無管轄決定を求めることが一般的になっ 土地の取得や改善に多額の投資をしようとする土地所有者は、合法的に免除された活動を進めることができ、許可は必要ありません。 問題は、土地所有者の仮定が正しくなく、活動が後で免除されないと判断された場合、USACEは中止と中止命令を発行することです。 高度な判決を得ることは、活動が誠実に行われたとみなされるというある程度の慰めを提供する。
免除の奪還編集
六つの免除のいくつかは、マイナーな排水や林業（木材産業による森林のクリア）などの新しい活動を、関与しているため、議会は免除にいくつかの制限を課す必要性を認識しました。 その結果、議会は、これらの新しいプロジェクトの免除に、いわゆる奪還条項の制限を配置しました。 セクション404(f)(2)の下では、このような新しいプロジェクトは、以下の三つの特性のすべてを示すことができれば、免除を剥奪されるだろう。
- 米国の航行可能な水域における浚渫または充填材の排出。
- 排出は、航行可能な水域の領域を以前に対象とされていなかった用途に持ち込むことを目的とする活動に付随するものであり、
- 航行可能な水域の流れまたは循環が損なわれる可能性があるか、またはそのような水域の到達が妨げられる可能性がある活動に付随するものである。
- 減少した。
免除を削除するには、これらの要件のすべてを満たす必要があります—放電、それが以前に対象とされていなかった使用に領域をもたらすプロジェ
POTW Biosolids Management ProgramEdit
1987年のWQAは、POTWsによって生成されたバイオソリッド（スラッジ）の管理のためのプログラムを作成しました。 同法は、下水汚泥またはバイオソリッドの使用および処分のためのガイドラインを開発するためにEPAに指示しました。 EPAの規則:(1)処分を含む下水汚泥のための使用を、識別して下さい; (2)そのような各使用または処分に適用される措置および慣行を決定する際に考慮すべき要因を特定するコストに関する情報の公表を含む、(3)そ EPAは、次のことを行うように設計された包括的な汚泥規制の開発を支援するために、機関内汚泥タスクフォースを作成しました:(1)POTWsによって生成された下水汚泥; そして（2）下水汚泥の規制および管理プログラムを実施する際に代理店を導くように設計された下水汚泥管理に関する凝集機関政策を策定する。
バイオソリッドという用語は、有益にリサイクルすることができる処理された下水汚泥を区別するために使用されます。 下水汚泥の環境上の利点は、その土壌条件特性および栄養素含有量による土地への汚泥の適用からなる。 また、焼却による健康への悪影響の低減、化学肥料の依存性の低下、焼却による温室効果ガス排出の減少、焼却燃料およびエネルギーコストの削減にも 下水汚泥の有益な再利用は、EPAの政策でサポートされています：1984年の有益な再利用政策と1991年の下水汚泥の有益な利用に関する機関間政策であり、廃棄物の量を削減することを目的としています。 下水汚泥には窒素やリンなどの栄養素が含まれていますが、細菌、ウイルス、原生動物、寄生虫の卵などのかなりの数の病原体も含まれています。 沈積物はまた有機性および無機化学薬品の微量より多くを含んでいます。 バイオソリッド中の有機および栄養成分の使用による下水汚泥の再利用の利点は、限界土地を改善し、肥料および土壌改良剤の補足として役立つ貴重な源である。 農業商品に対する汚泥の利益の拡大には、森林生産性の向上、樹木の成長の加速、自然災害や建設活動によって荒廃した森林地帯の再植生が含まれます。 また、都市固形廃棄物の埋立地のための最終的な生長する帽子の成長を助ける下水汚泥の使用は非常に有利です。 スラッジ水の反対の利点は多分土、水、穀物、家畜および魚を汚染できる病原性のある有機体のハイレベルに起因します。 病原体、金属、有機性化学内容および臭気は主要な健康の、環境および審美的な要因の原因である。 汚泥処理プロセスは、汚泥を陸上に適用し、それを流通させ、販売する際に重要になる病原体のレベルを低下させる。 下水汚泥の汚染物質は、家庭排水、産業排水、都市下水道の排出、さらには肥料、農薬、殺虫剤を塗布した駐車場、芝生、畑からの流出から来ます。
下水汚泥の品質は、汚泥中の汚染物質の使用または処分方法に制限が設定されているセクション405（d）の下で管理されています。 EPAは、セクション405(d)(3)の下で、数値制限の代わりに汚染物質を制限するための封じ込めアプローチを確立しました。 この方法論は、数値的な制限よりも合理的であり、設計基準、機器基準、管理慣行、および運用基準またはこれらの組み合わせが含まれます。 下水汚泥の品質の制限は、汚染された汚染物質を発生させない処理作業を可能にし、使用および処分のための汚泥の品質基準を満たさないものは、流入物の清掃、下水汚泥の処理の改善、および/または他の処分方法の使用を選択する必要があります。 EPAは公衆衛生および環境を保護するためにbiosolidsの使用そして処分の適切な練習のための標準を置いたが使用または処分の練習の選択は地域社会に予約 CWAのセクション405(e)の下でリストされていて、地域社会は有利な特性のためにそれを捨るかわりに彼らの下水汚泥を使用するように励まされます。
基準は、国内の下水および都市排水を処理する公有および私有の処理工事によって生成または処理される下水汚泥について設定されています。 流し、洗面所およびたらいを通って世帯の下水管で洗い流される材料は国内廃水と言われ、石鹸、シャンプー、人間の排泄物、ティッシュ、食糧粒子、殺虫剤、有害廃棄物、オイルおよびグリースの部品を含んでいます。 これらの国内廃水は浄化槽、cesspools、携帯用洗面所、または公有地/私有の排水処理の仕事の源で扱われる。 また、地方自治体の排水処理は下水汚泥の多量により大きい廃水の一掃を与える処置のより多くのレベルから成っています。 第一次地方自治体の処置は扱われる廃水の百万リットルごとの沈積物の3,000リットル以上を発生させる底で解決する固体を取除きます。 第一次沈積物の含水量は水を厚くするか、または取除くことによって容易に減り、7%まで固体を含んでいます。 二次地方自治体の処置プロセスは活動化させた沈積物システム、滴るフィルターおよび他の付けられた成長システムを含んでいる生物的処置プロセ 微生物は、生物学的処理プロセスにおいて、廃水中の有機物を分解して微生物残渣に変換するために使用されます。 このプロセスは有機物の90%まで取除き、2%まで固体を含んでい、そして沈積物の発生させた容積を高めた沈積物を作り出す。 下水汚泥の使用および処分方法には、次のものが含まれます: 農業および非農業の土地への沈積物の適用;家の庭の使用のための沈積物の販売かgive-away;地方自治体の埋立地、沈積物だけの埋立地、表面の処分場および沈積物の焼却の沈積物の処分。 下水汚泥の品質管理には、排水の削減と汚染された廃棄物の非汚染物質からの分離だけでなく、非家庭排水の前処理も含まれます。 前処理は汚染物質のレベルを完全に減らさないし、従ってコミュニティは沈積物を使用するよりもむしろ捨
Title V-General ProvisionsEdit
Citizen suitsEdit
米国市民は、排水基準または制限（すなわち、NPDES許可の規定）に違反したとされる人に対して、または管理者がcwaが要求する非裁量的な行為または義務を実行しなかった場合、EPA管理者に対して市民訴訟を提起することができる。
従業員保護編集
CWAには、従業員（”内部告発者”）保護規定が含まれています。 米国の従業員 彼らが解雇されたか、CWAの執行に関連する不利な行動を受けたと信じている人は、労働安全衛生局に書面による苦情を提出することができます。
タイトルVI-State Water Pollution Control Revolving FundsEdit
Clean Water State Revolving Fund(CWSRF)プログラムは、1987WQAによって承認されました。 これは、タイトルIIの下で1972年の法律で承認された地方自治体の建設補助金プログラムを置き換えました。 CWSRFでは、連邦資金が州とプエルトリコに提供され、それぞれのリボルビング-ファンドを資本化し、排水処理、非点源汚染防止、河口保護のための地方政府への財政援助（貸付金または助成金）を提供するために使用される。
ファンドは、市場よりも低い金利で自治体に融資を提供しています。 このプログラムの平均金利は、2017年の全国平均1.4％であり、平均市場金利は3.5％であった。 2017年には、合計74億ドルのCWSRF支援が全国の1,484の地域プロジェクトに提供されました。