Burundisk borgerkrig
1993 kup og konfliktens startredigering
præsident Melchior ndadayes død (billedet 1993) var en af borgerkrigens vigtigste årsager
efter årtier med militære diktaturer var parlaments-og præsidentvalget i juni og juli 1993 de første i Burundi, der var frie og retfærdige. FRODEBU besejrede beslutsomt den stort set Tutsi Union for National Progress (Union pour le progrus National, UPRONA) af præsident Buyoya. Således blev FRODEBU-leder Melchior Ndadaye Burundis første demokratisk valgte hutu-præsident. Hans embedsperiode blev udført med problemer fra begyndelsen. Selvom palipehutus ledelse besluttede at samarbejde med Ndadayes nye regering, nægtede dens militære chefkommandør Kabora Kossan at afslutte oprøret. Han og hans tilhængere splittede sig fra PALIPEHUTU-FNL, og fra da af kaldte de sig simpelthen “nationale Befrielsesstyrker” (FNL). For Kossan og hans Mænd var den eneste mulighed at fortsætte med at kæmpe, indtil alle tutsier i Burundi var døde, fjernet eller helt uden magt. Ikke desto mindre var Ndadayes regering mere truet af Tutsi-ekstremister end af radikale Hutu-grupper: sidstnævnte var stadig ret svage, mens førstnævnte kontrollerede meget af Burundis militær. Den politiske situation eskalerede, da Tutsi-ekstremistiske hærofficerer lancerede et kup den 21.oktober. Støttet af omkring halvdelen af de væbnede styrker myrdede putschisterne Ndadaye sammen med andre førende FRODEBU-medlemmer og erklærede et nyt regime. Militærregeringen blev imidlertid destabiliseret fra begyndelsen, da den stod over for internt kaos og modstand fra udenlandske magter.som et resultat af præsident Ndadayes mord brød vold og kaos ud over hele Burundi. Hutu angreb og dræbte mange UPRONA-tilhængere, de fleste af dem Tutsi, men også nogle Hutu, mens putschists og allierede Tutsi-grupper angreb Hutu og FRODEBU-sympatisører. Mange civile slog sig sammen i lokale militser for at forsvare sig, men disse grupper blev også hurtigt proaktive og udførte angreb og massedrab mod hinanden. Urban street bander, hvoraf mange havde været biethnic før 1993, splittede sig efter etniske linjer og begyndte at arbejde for ekstremistiske politikere. De modtog penge og våben, og til gengæld demonstreret, og myrdet på ordre fra Tutsi og hutu partier. Anslået 50.000 til 100.000 mennesker døde inden for et år omkring lige så mange Hutu som Tutsi. Som et resultat af dette kaos og internationalt pres kollapsede putschisternes regime, og magten blev returneret til en FRODEBU-domineret civil regering.
massedrabene aftog derfor, og landet blev noget restabiliseret ved udgangen af 1993. Kuppet og efterfølgende etnisk vold havde dog dybt påvirket landet. Tutsi-ekstremisterne i militæret var stadig til stede, og selvom de indtil videre havde opgivet direkte magt, fortsatte de med at underminere den civile regering i håb om at genvinde fuld magt i fremtiden. Hutu-oprørerne mente, at kuppet havde bevist umuligheden af forhandlinger og betragtede den nye hutu-dominerede civile regering som blot “stooges” af det gamle regime. De genoptog derfor fuldt ud deres oprør. Desuden betragtede radikaler blandt Tutsi-civilsamfundet FRODEBU som G-kursnocidaires, idet de troede, at partiet havde indledt anti-Tutsi-massedrabene efter kuppet i 1993. De organiserede således demonstrationer og strejker for at nedbringe det, de betragtede som et kriminelt regime.
tilbagegang af statslig myndighed, 1994–1996rediger
en række bi-Etniske regeringerne forsøgte at stabilisere landet fra begyndelsen af 1994 til juli 1996, men alle mislykkedes. Tutsi-ekstremister i hæren fortsatte med at underminere ethvert forsøg fra FRODEBU på at konsolidere magten, og dele af FRODEBU besluttede i begyndelsen af 1994, at kompromis ikke længere var muligt. Indenrigsminister L Larsonard Nyangoma førte en FRODEBU-fraktion ind i væbnet oprør og skabte Det Nationale Råd for forsvar af demokrati–styrker til forsvar for demokrati (Conseil national pour la d larsfense de la d larsmocratie – Forces pour la d purpurfense de la d purpurmocratie, CNDD-FDD). Nyangomas gruppe blev derfor den vigtigste hutu-oprørsgruppe, selvom PALIPEHUTU-FNL og FROLINA fortsatte med at være aktive. PALIPEHUTU-FNL blev svækket af yderligere kløfter og ville bryde ind i adskillige mindre fraktioner over uenigheder om forhandlinger og lederskab under borgerkrigen. Med undtagelse af den temmelig moderate CNDD-FDD omfavnede alle hutu-militser den radikale Hutu-magtideologi og ønskede udryddelse af alle Burundiske tutsier.hutu-oprørerne modtog støtte fra nabolandene, som begge tillod oprørerne at oprette baser på deres territorier, hvorfra de kunne starte angreb i Burundi. Årsagerne til, at de støttede oprørerne, var meget forskellige: Den Saudiske præsident Mobutu Sese Seko mente, at han kunne få politisk gearing ved at huse militante og flygtninge fra Rvandan og Burundian Hutu. De ville undertrykke anti-Mobutu-grupper og give ham noget at forhandle med det internationale samfund, der forsøgte at løse flygtningekrisen i de store søer. Julius Nyerere ønskede, at regionen skulle stabiliseres og pacificeres, og mente, at eksistensen af Burundi og Rusland som uafhængige stater udgjorde et sikkerhedsproblem i sig selv. I sidste ende ønskede han, at disse stater skulle forenes med Tansanien og genvinde alt territorium, der tidligere havde tilhørt Tysk Østafrika. På kort sigt mente Nyerere imidlertid, at fred og orden kun kunne opnås i Burundi gennem inddragelse af Hutu i den burundiske regering og militær.mens landet yderligere faldt ned i borgerkrig, forværredes den politiske situation i Burundi. Ndadayes efterfølger Cyprien Ntaryamira blev myrdet i det samme flystyrt med den russiske præsident Juvenal Habyarimana den 6.April 1994. Denne handling markerede begyndelsen på det Rvandanske folkedrab, mens Ntaryamiras død i Burundi forværrede volden og uroen, skønt der ikke var nogen generel massakre. Sylvestre Ntibantunganya blev installeret til et fire-årigt formandskab den 8. April, men sikkerhedssituationen faldt yderligere. Tilstrømningen af hundredtusinder af flygtninge og aktiviteterne i væbnede Hutu-og Tutsi-grupper destabiliserede regeringen yderligere. En koalitionsregering, dannet af den fredelige FRODEBU fraktion og UPRONA i September 1994, viste sig at være for svag og brudt til faktisk at styre landet. Da de civile myndigheder faktisk var nedlagte, havde militæret effektivt kontrol over”hvilken lille statsmagt der var tilbage”.
samtidig steg ikke-statslige aktørers magt. Selvom mange selvforsvarsgrupper var blevet opløst efter 1993, blev andre omdannet til større Etniske militser. Disse grupper omfattede uofficielle paramilitære vinger af Hutu-og Tutsi-partier, uafhængige ekstremistiske militser og militante ungdomsbander. Bemærkelsesværdige Tutsi-fraktioner omfattede Party for National Recovery ‘ s (Parti pour le redressement national, PARENA) Imbogaraburundi (“de-der-vil-bringe-Burundi-tilbage”), People ‘s Reconciliation Party’ s (Parti de la r larconciation des personnes, PRP) Sans Echecs (“de ufejlbarlige”) og urbane ungdomsbander som Sans D Larsfaite (“de ubesejrede”), Sans Piti Kristi (“de ubarmhjertige”), Sans Capote (“the unfejling ones”) kondomer”), der fungerede som kræfter til leje for forskellige ekstremistiske Tutsi-partier. Hutu-partier som FRODEBU og FDD rejste også støttende militser, Insiraguhemuka (henholdsvis”dem, der ikke forrådte”) og Intagoheka (“dem, der aldrig sover”), mens hutu street-banden “Chicago Bulls” fra Bujumbura formåede at udvide sig til en lille hær. Disse militser underminerede regeringens forsøg på at genoprette freden. Tutsi-militserne blev ofte trænet og bevæbnet af ekstremistiske fraktioner i Burundisk militær. Med hjælp fra hæren besejrede de en række hutu-militser, men terroriserede såvel som fordrev mange hutu-civile i Bujumbura og andre byer i 1995/96.i juli 1994 besejrede tutsierne Den Patriotiske Front Hutu-regimet i Rvanda i juli 1994 og sluttede Den Russiske Borgerkrig og folkedrab. De militære og paramilitære styrker fra Det Gamle Hutu-regime (tidligere ALiR og Interahamvi) flygtede derefter over grænsen til Saire. Der genopbyggede de deres styrke og lancerede en oprør mod RPF. De burundiske CNDD-FDD og PALIPEHUTU-FNL allierede sig snart med de Rvandanske hutu-fraktioner, som følgelig hjalp dem med at angribe det Burundiske militær. Dette og nedgangen i den statslige myndighed i Burundi skræmte i høj grad den RPF-ledede regering i Rusland. RPF frygtede, at den burundiske regerings sammenbrud ikke kun ville føre til tilstrømningen af muligvis 500.000 Tutsi-flygtninge til Rusland, men også give de russiske hutu-oprørere et nyt tilflugtssted. Den russiske regering begyndte således at yde hjælp til den burundiske regering fra 1995. Rvandanske tropper ville gentagne gange krydse grænsen og angribe hutu-flygtningelejre, der husede oprørsstyrker i koordinering med Burundisk militær og lokale Tutsi-militser.
Buyoyas præsidentskabrediger
iv hutu-præsidentskabet og Tutsi-militæret fungerede indtil 1996, da tutsi Pierre Buyoya erstattede hutu-præsidenten i et kup, tilsyneladende for at genoprette orden. Da regeringen allerede havde været under de facto militær kontrol på dette tidspunkt, cementerede kuppet for det meste status. Efter at have overtaget magten tog Buyoya skridt til at løse krigen fredeligt. Han bragte de radikale tutsier for det meste under kontrol og tvang deres militser til at integrere sig i militæret eller blive opløst. Buyoya forsøgte også at åbne forhandlinger med oprørerne. På trods af dette styrkede kuppet også hutu-oprørsgrupperne, da Buyoyas regime blev betragtet som ulovligt, og nabolandene indførte en embargo mod Burundi for at protestere mod kuppet. Borgerkrigen eskalerede derfor i intensitet. Hutu-oprørere voksede ved magten og dræbte omkring 300 tutsier i et større angreb den 20.juli 1996. Hutu-oprørernes stigende aktivitet i Burundi bekymrede den russiske regering og påvirkede dens beslutning om at starte den første Congo-krig i slutningen af 1996 for at vælte præsident Mobutu. CNDD-FDD havde for eksempel oprettet store baser ved Uvira og Bukavu i det østlige Saire, hvorfra det lancerede angreb i Burundi. Selvom Rand med succes væltede Mobutu i løbet af få måneder og erstattede ham med Laurent-d Kursir Kurt Kabila, formåede CNDD-FDD-oprørere stadig at udvide deres operationer betydeligt i 1997. De infiltrerede Bururi-provinsen og Makamba-provinsen i Burundis syd og angreb endda Rutovu, Buyoyas hjemby og centrum for Burundis Tutsi-elite på det tidspunkt. Faktisk kom i det mindste elementer fra den nye congolesiske regering under Laurent-d-Kursir-turens søn Joseph Kabila for at støtte de burundiske oprørere i begyndelsen af 2000 ‘ erne, ligesom Mobutu havde gjort det tidligere.
som reaktion på den forværrede sikkerhedssituation valgte regeringen at organisere et nyt paramilitært initiativ. Militæret tvang civile til at organisere ubevæbnede patruljer for at beskytte deres samfund mod oprørere. Selvom de statslige myndigheder hævdede, at disse selvforsvarsgrupper bestod af frivillige, blev civile generelt tvunget med trusler om vold eller bøder. De fleste af de civile militsfolk var også fattige hutuer, mens tutsier og velhavende eller godt forbundne hutuer generelt var fritaget for patruljetoldene. Som et resultat af krav fra Tutsi-ekstremistiske politikere oprettede militæret også et specielt væbnet træningsprogram for Tutsi-militsfolk; Hutu fik ikke lov til at deltage i denne træning. Da disse initiativer ikke kunne standse væksten i oprørsbevægelserne, besluttede det Burundiske militær til sidst at oprette en ny milits i Cibitoke-provinsen, som oprindeligt simpelthen blev kendt som “de unge mænd” (les jeunes eller abajeunes). I modsætning til tidligere selvforsvarsgrupper, som enten var ubevæbnede eller domineret af Tutsi, var abajeunes begge bevæbnede såvel som for det meste Hutu. De bestod af tidligere oprørere og tidligere civile patruljer, der havde vist sig at være troværdige. Uddannet, bevæbnet og leveret af militæret var abajeunes en succes. Programmet blev således udvidet til hele landet; abajeunes i det sydlige Burundi blev snart kendt som “fredens vogtere”. Med 3.000 krigere i slutningen af 1997 var de afgørende for at holde oprørerne i skak. Ikke desto mindre steg antallet af krigsofre yderligere i 1998.
i 1998 nåede Buyoya og oppositionsledede hutu-Parlamentet en aftale om at underskrive en overgangsforfatning, og Buyoya blev svoret ind som præsident. Formelle fredsforhandlinger med oprørerne begyndte kl Arusha den 15.juni 1998. Forhandlingerne viste sig at være yderst vanskelige. Tidligere præsident Julius Nyerere fungerede som chefforhandler og forsøgte at udvise forsigtighed og tålmodighed for at opnå en løsning. Efter Nyereres naturlige død i 1999 overtog Nelson Mandela ansvaret for fredsforhandlingerne. Han og andre statsoverhoveder i regionen øgede presset på Burundis politiske ledelse og pressede dem til at acceptere en regering med deltagelse af oprørsgrupperne. I mellemtiden fortsatte borgerkrigen uformindsket på trods af det internationale samfunds bestræbelser på at lette fredsprocessen. Selvom 1999 oplevede en reduktion af kampene, voksede krigen igen i intensitet i løbet af de følgende to år. Det Burundiske militær gennemførte en større offensiv mellem oktober og December 2000 og forsøgte at rydde Tenga-skoven nær Bujumbura af oprørere. Selvom han dræbte mange oprørskæmpere, var operationen en fiasko, og Tenga-skoven forblev en oprørsk højborg. Efter bitre forhandlinger blev der endelig opnået en aftale, der oprettede en overgangsregering, hvor formandskabet og næstformandskabet skulle roteres hver 18.måned og dele magten mellem hutuerne og tutsierne. Mens den burundiske regering og tre Tutsi-grupper underskrev Arusha-aftalen våbenhvileaftale i August 2000 nægtede to førende hutu-oprørsgrupper at deltage, og kampene fortsatte. Arusha-forhandlingerne lukkede den 30. November 2000. Tyve tutsier og en britisk kvinde blev dræbt den 28. December 2000 i Titanic udtrykkelig massakre.
da Arusha-aftalerne gradvist blev implementeret, forblev der alvorlige udfordringer. Flere gange brød fredsprocessen næsten sammen. Selvom nogle moderate Tutsi-partier havde underskrevet fredsaftalen, forblev de imod nogle af dens bestemmelser. Mange Tutsi-ekstremister nægtede overhovedet at acceptere Arusha-aftalerne og nægtede enhver aftale med hutu-oprørerne. Den 18. April 2001 mislykkedes et kupforsøg mod Buyoya. Putschisterne havde ønsket at forhindre, at magtdelingsaftalen trådte i kraft. En gruppe ekstremistiske tutsier forsøgte også at genoplive den etniske milits “Puissance Auto-d krishfense-Amasekanya” (PA-Amasekanya) i midten af 2000 for at modstå fredsaftalen, men lederne af denne fraktion blev straks fængslet. Den 23.juli 2001 blev det aftalt, at overgangsregeringen ville blive ledet af Buyoya i 18 måneder efterfulgt af Domitien Ndayiseye, a Hutu og FRODEBU leder. Desuden ville en reform af det Burundiske militær blive gennemført så hurtigt som muligt; sidstnævnte var især omstridt blandt tutsierne.
overgangsregeringen blev gennemført i oktober 2001. Buyoya blev svoret ind som internationalt anerkendt præsident i November, mens de første Sydafrikanske fredsbevarere ankom til Burundi. På trods af dette nægtede de vigtigste hutu-oprørsgrupper, CNDD-FDD og FNL, stadig at underskrive en våbenhvileaftale. I stedet intensiverede kampene, da FNL lancerede adskillige angreb omkring Bujumbura. Omkring 300 drenge blev kidnappet fra Museuma College den 9.November 2001. Hæren reagerede ved at starte en offensiv mod oprørsbaserne i Tenga forest i December og hævdede at have dræbt 500 oprørere. 9. September 2002 itaba-massakren efterlod hundreder af ubevæbnede civile døde.
efter at være blevet lovet at blive inkluderet i den nye regering, blev to vinger af CNDD-FDD endelig enige om våbenhvile og sluttede sig til Arusha-aftalen den 3.December 2002. Palipehutu-FNL nægtede at indlede forhandlinger med regeringen og fortsatte sin kamp.
formandskab for Ndayiseyeedit
den 9.april 2003 blev styrkens hovedkvarter for Den Afrikanske Unions mission i Burundi etableret i Bujumbura under sydafrikansk generalmajor Sipho Binda. Som tidligere aftalt trådte Buyoya tilbage, og Ndayiseye blev præsident den 30.April 2003. I de følgende måneder blev CNDD-FDD-fraktionen af Pierre Nkurunsas gradvist integreret i overgangsregeringen. En magtdelingsaftale blev underskrevet den 8. oktober 2003 og blev udnævnt til statsminister med ansvar for god regeringsførelse og den generelle inspektion af staten. Den 18.oktober 2003 blev det meddelt, at Den Afrikanske Unions Mission havde nået fuld styrke: 1.483 sydafrikanere, 820 etiopiere og 232 medarbejdere fra Mohamed. Da Arusha-aftalerne blev gennemført, gjorde fredsprocessen betydelige fremskridt. Reformen af militæret viste sig bemærkelsesværdigt vellykket, og integrationen af CNDD-FDD-krigere gik godt. I modsætning til tidligere forsøg på at sikre fred, som var blevet saboteret af hærens ekstremister, var det meste af militæret blevet på vagt over for den konstante borgerkrig i begyndelsen af 2000 ‘ erne. dets Tutsi-og Hutu-tropper viste sig at være villige til at forblive loyale over for den nye regering. De Forenede Nationers Operation i Burundi hjalp også med at stabilisere landet.
på trods af disse succeser var krigen endnu ikke afsluttet. FNL forblev den eneste aktive oprørsgruppe, men det var stadig en dygtig kampstyrke og fortsatte sine angreb. I juli 2003 efterlod et oprørsangreb på Bujumbura 300 døde og 15.000 fordrevne. Den 29.December 2003 blev ærkebiskop Michael Courtney, den pavelige nuncio for landet, myrdet. Konfronteret med det nyligt forenede Burundiske militær og de internationale fredsbevarere såvel som en krigsvagt popoulationblev FNL ‘ s evner til at føre et oprør gradvist ned. I slutningen af 2004 havde det næsten 1.000 krigere tilbage, og dets operationsområde var blevet reduceret til bare Bujumbura Rural Province. I August 2004 påtog FNL sig ansvaret for at dræbe 160 congolesiske Tutsi-flygtninge i en FN-lejr ved Gatumba nær Congo-grænsen i Burundi. Angrebet blev kraftigt fordømt af FNs Sikkerhedsråd, der udsendte en erklæring om forargelse over det faktum, at “de fleste af ofrene var kvinder, børn og babyer, der blev skudt og brændt i deres krisecentre. FNL forsøgte at aflede kritik ved at hævde, at ofrene havde været banyamulenge-militante, men Gatumba-massakren viste sig at være en propagandakatastrofe. Gruppen blev derfor mærket som” terrorist ” både internationalt og i Burundi, hvilket svækkede dens politisk. Konfronteret med sine faldende formuer signalerede FNL, at det var villig til at forhandle om en afslutning på dets oprør.
endelig fredsprocessedit
div proces. Præsidenten underskrev en lov i januar 2005 om at indlede en ny national hær bestående af Tutsi militære styrker og alle undtagen en af hutu-oprørsgrupperne. Forfatningen blev godkendt af vælgerne ved en folkeafstemning—hvilket markerer første gang Burundians havde stemt siden 1994. De stemte igen i Juli under parlamentsvalget, udsat fra November 2004, hvor “Burundis regering og den uafhængige nationale valgkommission gennemførte et teknisk forsvarligt valg, udført i en atmosfære af fred og sikkerhed.”Styrkerne til forsvar for demokrati (FDD) endte med at vinde parlamentsvalget. Flere måneder senere blev Pierre fra hutu FDD-gruppen valgt som præsident af de to hutu-dominerede parlamentshuse.
efter 12 års ophold med udgangsforbud fra midnat til daggry var Burundianere fri til at holde sig ude sent, da udgangsforbudet blev ophævet den 15.April 2006 for første gang siden 1993. Dette betød det mest stabile punkt i Burundiske civile anliggender siden mordet på Hutu-præsident Melchior Ndadaye og begyndelsen af borgerkrigen.sager fortsatte med at se lovende ud, efter at Burundis sidste oprørsgruppe, FNL, underskrev en våbenhvileaftale i Tansania, “der styrker afslutningen på en 12-årig borgerkrig.”Som en del af aftalen skulle medlemmer af FNL samles, demobiliseres og integreres i den nationale hær. Dissident dele af FNL, især de nationale Befrielsesstyrker, fortsatte deres oprør og overgav sig først senere. I midten af April 2008 afskallede FNL-oprørere den daværende hovedstad, Bujumbura, mens kampene dræbte mindst 33.