Ley de Agua Limpia
Esta Ley tiene seis títulos.
Título I – Programas de Investigación y Relacionadoseditar
El Título I incluye una Declaración de Objetivos y Políticas y varias autorizaciones de subvenciones para programas de investigación y programas de control de la contaminación. Algunos de los programas autorizados por la ley de 1972 están en curso (por ejemplo, programas de investigación de la sección 104, programas de control de contaminación de la sección 106, Programa de la Bahía de Chesapeake de la sección 117), mientras que otros programas ya no reciben fondos del Congreso y han sido descontinuados.
Título II – Subvenciones para la Construcción de Obras de Depuraciónedit
Para ayudar a los municipios a construir o ampliar plantas de tratamiento de aguas residuales, también conocidas como obras de tratamiento de propiedad pública (POTW), el Título II estableció un sistema de subvenciones para la construcción. La CWA de 1972 estipulaba que los fondos federales financiarían el 75% de los costos del proyecto, mientras que los fondos estatales y locales proporcionarían el 25% restante. En 1981, el Congreso redujo la proporción de fondos federales para la mayoría de las subvenciones al 55%.: 4
El programa de subvenciones para la construcción fue reemplazado por el Fondo Rotatorio Estatal de Agua Limpia en el WQA de 1987 (véase el Título VI), aunque algunas empresas de servicios públicos locales continuaron recibiendo «subvenciones para proyectos con fines especiales» directamente del Congreso, a través de un procedimiento presupuestario conocido como «asignación de fondos para fines específicos».»:5
Título III-Normas y aplicacióneditar
Se requieren permisos de Descargaeditar
La sección 301 de la Ley prohíbe las descargas a aguas de los Estados Unidos, excepto con un permiso. (Vea el Título IV para una discusión de los programas de permisos.) Las embarcaciones de recreo están exentas de los requisitos de permiso, pero los operadores de embarcaciones deben implementar las Mejores Prácticas de Gestión para controlar sus descargas. (Ver Regulación de la contaminación de buques en los Estados Unidos.)
Programa de Estándares Basados en tecnologíaeditar
Bajo la ley de 1972, la EPA comenzó a emitir estándares basados en tecnología para fuentes municipales e industriales.
- Las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales (POTW) deben cumplir con las normas de tratamiento secundario.
- Se publican directrices para efluentes (para fuentes existentes) y nuevas Normas de Rendimiento de fuentes (NSP) para categorías de instalaciones industriales que descargan directamente a aguas superficiales.
- Se emiten normas categóricas de pretratamiento para los usuarios industriales (también llamados «descargadores indirectos») que contribuyen con desechos a la POTW. Estos estándares se desarrollan en conjunto con el programa de directrices para efluentes. Al igual que con las directrices de efluentes y los NSP, las normas de pretratamiento consisten en Normas de Pretratamiento para Fuentes Existentes (PSE) y Normas de Pretratamiento para Fuentes Nuevas (PSN). Hay 28 categorías con estándares de pretratamiento a partir de 2020.
A partir de 2020, se han publicado las directrices de efluentes y las normas de pretratamiento categóricas para 59 categorías y se aplican a aproximadamente 40,000 instalaciones que descargan directamente a las aguas de la nación, 129,000 instalaciones que descargan a POTWs y sitios de construcción. Estas regulaciones son responsables de prevenir la descarga de casi 700 mil millones de libras de contaminantes cada año. La EPA ha actualizado algunas categorías desde su promulgación inicial y ha agregado nuevas categorías.
Los estándares de tratamiento secundario para POTWs y las directrices para efluentes se implementan a través de los permisos de NPDES. (Véase el Título IV) Las normas categóricas de pretratamiento suelen ser implementadas por los POTWs a través de permisos que emiten a sus usuarios industriales.
Programa de Estándares de Calidad del Aguaeditar
El marco que surgió de la Ley de Agua Limpia para ser implementado por la EPA y los estados incluye a los estados que monitorean sus cuerpos de agua y establecen Estándares de Calidad del Agua para ellos. Las Normas de calidad del agua (WQ) son requisitos basados en el riesgo que establecen niveles de contaminantes permitidos específicos de cada sitio para masas de agua individuales, como ríos, lagos, arroyos y humedales. Los Estados establecen WQ designando usos para la masa de agua (por ejemplo, recreación, suministro de agua, vida acuática, agricultura) y aplicando criterios de calidad del agua (concentraciones numéricas de contaminantes y requisitos narrativos) para proteger los usos designados. Cada Estado también emite una política de lucha contra la degradación para mantener y proteger los usos existentes y las aguas de alta calidad.
Si un estado no emite WQS, la EPA debe emitir estándares para ese estado.
Las masas de agua que no cumplen con los estándares de calidad de agua aplicables con controles basados en tecnología por sí solas se colocan en la lista de la sección 303(d) de masas de agua que no cumplen con los estándares. Los cuerpos de agua de la lista 303(d) requieren el desarrollo de una Carga Diaria Máxima Total (TMDL). Una TMDL es un cálculo de la cantidad máxima de un contaminante que una masa de agua puede recibir y aún cumplir con los WQ. La TMDL se determina tras el estudio de las propiedades específicas de la masa de agua y de las fuentes contaminantes que contribuyen al estado de no conformidad. En general, la TMDL determina la carga en función de una Asignación de Carga de Residuos (WLA), Asignación de Carga (LA) y Margen de Seguridad (MOS) Una vez que se completa la evaluación de la TMDL y se define la capacidad máxima de carga de contaminantes, se desarrolla un plan de implementación que describe las medidas necesarias para reducir la carga de contaminantes a la masa de agua no conforme y ponerla en conformidad. Se proponen o están en desarrollo más de 60,000 TMDL para EE. aguas en la próxima década y media.
Tras la emisión de una TMDL para una masa de agua, la implementación de los requisitos implica la modificación de los permisos NPDES para las instalaciones que descargan a la masa de agua para cumplir con la WLA asignada a la masa de agua (véase el Título IV). El desarrollo de WQS y TMDL es un proceso complejo, tanto científico como legal, y es un proceso que requiere muchos recursos para las agencias estatales.
Más de la mitad de las millas de arroyos y ríos de los Estados Unidos continúan violando los estándares de calidad del agua. Los estudios de lagos, estanques y embalses indicaron que alrededor del 70 por ciento estaban deteriorados (medidos en base a la superficie), y un poco más del 70 por ciento de las costas del país, y el 90 por ciento de los océanos y áreas costeras cercanas encuestados también estaban deteriorados.
Inventario Nacional de la Calidad del Aguaeditar
El modo principal de informar sobre la calidad del agua de ríos, lagos, arroyos, estanques, estuarios, aguas costeras y humedales de los Estados Unidos es a través del Informe del Inventario Nacional de la Calidad del Agua. Las evaluaciones de la calidad del agua se realizan de conformidad con las normas de calidad del agua adoptadas por los estados y otras jurisdicciones (territorios, comisiones interestatales y tribus). El informe se transmite al Congreso como medio de informar al Congreso y al público sobre el cumplimiento de las normas de calidad establecidas por los estados, territorios y tribus. Las evaluaciones identifican problemas de calidad del agua dentro de los estados y jurisdicciones, enumeran las masas de agua deterioradas y amenazadas, e identifican fuentes no puntuales que contribuyen a la mala calidad del agua. Cada dos años, los estados deben presentar informes que describan las condiciones de calidad del agua a la EPA con una investigación completa de los costos y beneficios sociales y económicos de lograr los objetivos de la Ley.
ExigenciaedItar
Según la sección 309, la EPA puede emitir órdenes administrativas contra los infractores y solicitar sanciones civiles o penales cuando sea necesario.
- Para un primer delito de negligencia criminal, la multa mínima es de 2 2,500, con una multa máxima de 2 25,000 por día de violación. Un infractor también puede recibir hasta un año de cárcel. En una segunda ofensa, se puede emitir una multa máxima de 5 50,000 por día.
- Por una violación de peligro a sabiendas, es decir, poner a otra persona en peligro inminente de muerte o lesiones corporales graves, se puede emitir una multa de hasta 2 250,000 y/o prisión de hasta 15 años para un individuo, o hasta $1,000,000 para una organización.
Los Estados autorizados por la EPA para administrar el programa NPDES deben tener autoridad para hacer cumplir los requisitos de permisos de acuerdo con sus respectivas leyes estatales.
Instalaciones federaleseditar
Las bases militares, los parques nacionales y otras instalaciones federales deben cumplir con las disposiciones de la CWA.
Contaminación térmicaedItar
La sección 316 requiere normas para descargas de contaminación térmica, así como normas para estructuras de admisión de agua de refrigeración (por ejemplo, pantallas de peces). Estas normas son aplicables a las centrales eléctricas y otras instalaciones industriales.
Programa de Administración de Fuentes No Puntaseditar
Las enmiendas de 1987 crearon el Programa de Administración de Fuentes No Puntaseditar la sección 319 de CWA. Este programa otorga subvenciones a los Estados, territorios y tribus indias para apoyar proyectos de demostración, transferencia de tecnología, educación, capacitación, asistencia técnica y actividades conexas destinadas a reducir la contaminación de fuentes no puntuales. La financiación de subvenciones para el programa fue de un promedio de 210 millones de dólares anuales para los años fiscales de 2004 a 2008.
Buques Militareseditar
El Congreso enmendó la CWA en 1996 para exigir el desarrollo de Normas Nacionales Uniformes de Descarga («UNDS») para buques militares. Las normas están siendo elaboradas conjuntamente por la EPA y el Departamento de Defensa.
Título IV – Permisos y licenciaseditar
Certificación estatal de Cumplimientoeditar
Los estados están obligados a certificar que las descargas autorizadas por los permisos federales no violarán las normas estatales de calidad del agua.
Permisos NPDES para fuentes de puntoedItar
El programa de permisos NPDES está autorizado por la sección 402 de la CWA. Los permisos iniciales emitidos en la década de 1970 y principios de la década de 1980 se centraron en POTWs y aguas residuales industriales, generalmente aguas residuales de «proceso» y agua de refrigeración cuando corresponda, y en algunos casos, aguas pluviales industriales. La WQA de 1987 amplió el programa para cubrir explícitamente las descargas de aguas pluviales, tanto de sistemas de alcantarillado pluvial separados municipales (MS4) como de fuentes industriales. Los permisos MS4 NPDES requieren que los municipios regulados utilicen las Mejores Prácticas de Gestión para reducir los contaminantes en la «Máxima Medida Posible».»Los MS4 sirven a más del 80% de la población estadounidense y proporcionan drenaje para el 4% de la superficie terrestre.
Los POTWs con alcantarillas combinadas deben cumplir con la Política Nacional de Control de Desbordamiento de Alcantarillado Combinado, publicada por la EPA en 1994. La política exige que los municipios introduzcan mejoras para reducir o eliminar los problemas de contaminación relacionados con el desbordamiento. Alrededor de 860 comunidades en los Estados Unidos tienen sistemas de alcantarillado combinados, que atienden a aproximadamente 40 millones de personas.
Los permisos para aguas no pluviales suelen incluir limitaciones numéricas de efluentes para contaminantes específicos. Una limitación numérica cuantifica la carga o concentración máxima de contaminante permitida en la descarga, por ejemplo, 30 mg/L de demanda bioquímica de oxígeno. Exceder una limitación numérica constituye una violación del permiso, y el descargador está sujeto a multas según lo establecido en la sección 309. Las instalaciones deben monitorear periódicamente sus efluentes (es decir, recolectar y analizar muestras de aguas residuales) y presentar Informes de Monitoreo de Descargas a la agencia apropiada, para demostrar el cumplimiento. Los permisos de aguas pluviales generalmente requieren que las instalaciones preparen un Plan de Prevención de la Contaminación de Aguas Pluviales e implementen las mejores prácticas de manejo, pero no especifican límites numéricos de efluentes y pueden no incluir requisitos de monitoreo regulares. Algunos permisos cubren las descargas de aguas pluviales y no pluviales. Los permisos NPDES se deben volver a emitir cada cinco años. Las agencias de permisos (EPA, estados, tribus) deben notificar al público los permisos pendientes y proporcionar una oportunidad para que el público haga comentarios.
En 2012, la EPA estimó que había más de 500,000 permisos de aguas pluviales. Este número incluye instalaciones permanentes, como plantas municipales (POTW, MS4) e industriales, y sitios de construcción, que son descargadores temporales de aguas pluviales.
Permisos de dragado y llenaedItar
La sección 404 requiere que un descargador de material de dragado o llenado obtenga un permiso, a menos que la actividad sea elegible para una exención. Esencialmente, todas las descargas que afectan la elevación inferior de un cuerpo de agua jurisdiccional requieren un permiso del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE). Estos permisos son una parte esencial de la protección de arroyos y humedales, que a menudo son llenados por promotores inmobiliarios. Los humedales son vitales para el ecosistema al filtrar arroyos y ríos y proporcionar hábitat para la vida silvestre.
Hay dos tipos principales de permisos para humedales: permisos generales y permisos individuales. Los permisos generales cambian periódicamente y cubren amplias categorías de actividades, y requieren que el permiso cumpla con todas las condiciones establecidas. Los permisos generales (como los «Permisos Nacionales») se emiten para actividades de llenado que resultarán en efectos adversos mínimos para el medio ambiente. Los permisos individuales se utilizan para acciones que no están contempladas en un permiso general, o que no cumplen con las condiciones de un Permiso General. Además, los permisos individuales normalmente requieren más análisis que los permisos generales, y por lo general requieren mucho más tiempo para preparar la solicitud y procesar el permiso.
Cuando el USACE procesa una solicitud de un Permiso Individual, debe emitir un aviso público que describa la acción propuesta descrita en la solicitud de permiso. Aunque el Ingeniero del Distrito de Corps toma la decisión de otorgar un permiso, el Administrador de la EPA puede vetar un permiso si no es razonable. Sin embargo, antes de tomar tal decisión, la EPA debe consultar con la USACE. Un permiso de USACE normalmente expira después de cinco años.
La extracción de la cima de la montaña requiere un permiso de la sección 404 cuando el suelo y la roca de la operación minera se colocan en arroyos y humedales (comúnmente llamado «relleno de valle»). Las descargas de contaminantes de los rellenos de los valles a los arroyos también requieren un permiso NPDES.
Exencioneseditar
Después de la aprobación de la CWA en 1972, surgió una controversia en cuanto a la aplicación de la sección 404 a la agricultura y a ciertas otras actividades. Algunos interpretaron que la Ley imponía restricciones a prácticamente toda colocación de materiales de dragado en humedales y otras aguas de los Estados Unidos, lo que suscitaba la preocupación de que el gobierno federal estuviera a punto de someter todas las actividades agrícolas a la jurisdicción de la USACE. Para los que se oponen a la ley, el artículo 404 se ha convertido, como resultado de esta preocupación, en un símbolo de un exceso de regulación dramático.:901-903 Cuando el Congreso consideró las Enmiendas a la CWA de 1977, una cuestión importante fue asegurar que ciertas actividades agrícolas y otras actividades seleccionadas pudieran continuar sin la supervisión del gobierno, en otras palabras, completamente fuera de la jurisdicción reguladora o de permiso de cualquier agencia federal.
Las enmiendas de 1977 incluían un conjunto de seis exenciones del artículo 404. Por ejemplo, actividades totalmente nuevas, como la construcción de caminos agrícolas, artículo 1344(f)(1)(E), la construcción de estanques agrícolas o de ganado o zanjas de riego, y el drenaje agrícola menor, artículo 1344 (f) (1) (E). 1344 (f) (1) (A), todos están exentos por ley. Sección 1344 (f) (1) (C), que exime la descarga de material de dragado «con el propósito de… mantenimiento de zanjas de drenaje.»Se previó que todas estas exenciones serían autoejecutables, lo que técnicamente no requiere una determinación administrativa de no jurisdicción. Un ejemplo de ello fue el mantenimiento de zanjas de drenaje agrícola.:906 A lo largo del proceso de audiencia, congresistas de todas las tendencias ambientales declararon repetidamente que los más de 5 5 mil Millones invertidos en instalaciones de drenaje podrían mantenerse sin regulación gubernamental de ningún tipo.: 906-912 El Senador Edmund Muskie, por ejemplo, explicó que las actividades exentas, como el drenaje agrícola, no estarían completamente reguladas.: También se concedieron 949 exenciones, incluidas exenciones para actividades agrícolas normales.
Importancia de las determinaciones sin jurisdicciónedItar
Aunque el Congreso previó un conjunto de exenciones autoejecutables, se ha vuelto común que los propietarios de tierras soliciten determinaciones sin jurisdicción a la USACE. Un propietario de tierras que tenga la intención de realizar inversiones sustanciales en la adquisición o mejora de tierras podría proceder legalmente a realizar una actividad exenta, sin que se requiera un permiso. El problema es que si las suposiciones del propietario de la tierra eran incorrectas y la actividad se determinaba posteriormente que no estaba exenta, el USACE emitiría una orden de cese y desistimiento. Obtener una resolución anticipada proporciona cierto nivel de comodidad de que las actividades se han considerado realizadas de buena fe.
Recuperación de las excepcioneseditar
Dado que algunas de las seis exenciones entrañaban nuevas actividades, como el drenaje de poca importancia y la silvicultura (la tala de bosques por la industria maderera), el Congreso reconoció la necesidad de imponer algunas limitaciones a las exenciones. En consecuencia, el Congreso impuso la denominada cláusula de recaptura a estas nuevas exenciones para proyectos. En virtud de la sección 404(f)(2), tales proyectos nuevos se verían privados de su exención si se demostraran las tres características siguientes:
- Una descarga de material de dragado o relleno en las aguas navegables de los Estados Unidos;
- La descarga es incidental a una actividad cuyo propósito es llevar una zona de aguas navegables a un uso al que no estaba sujeta anteriormente, y
- Donde el flujo o la circulación de aguas navegables puede verse afectada o el alcance de reducido.
Para eliminar la exención, se deben cumplir todos estos requisitos: la descarga—el propósito del proyecto de convertir un área en un uso al que no estaba sujeta anteriormente, y el deterioro o reducción de las aguas navegables.
Programa de Manejo de Biosólidos POTWEDITAR
El WQA de 1987 creó un programa para el manejo de biosólidos (lodos) generados por POTWs. La Ley dio instrucciones a la EPA para que elaborara directrices para el uso y la eliminación de lodos de depuradora o biosólidos. Las regulaciones de la EPA: (1) Identificar los usos de los lodos de depuradora, incluida la eliminación; 2) Especificar los factores que deben tenerse en cuenta para determinar las medidas y prácticas aplicables a cada uno de esos usos o vertidos (incluida la publicación de información sobre los costos); y 3) Determinar las concentraciones de contaminantes que interfieren con cada uno de esos usos o vertidos. La EPA creó un Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Lodos para ayudar a desarrollar regulaciones integrales sobre lodos que están diseñadas para hacer lo siguiente: (1) Realizar un examen multimedia de la gestión de lodos de aguas residuales, centrándose en los lodos de aguas residuales generados por los POTWs; y (2) desarrollar una política coherente de la Agencia sobre la gestión de lodos de depuradora, diseñada para guiar a la Agencia en la implementación de programas de regulación y gestión de lodos de depuradora.
El término biosólidos se utiliza para diferenciar los lodos de depuradora tratados que pueden reciclarse de forma beneficiosa. Las ventajas ambientales de los lodos de depuradora consisten en la aplicación de lodos a la tierra debido a sus propiedades de estado del suelo y su contenido de nutrientes. Las ventajas también se extienden a la reducción de los efectos adversos para la salud de la incineración, la disminución de la dependencia de los fertilizantes químicos, la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la incineración y la reducción de los costos de combustible y energía de la incineración. La reutilización beneficiosa de los fangos cloacales se apoya en las políticas de la EPA: la Política de Reutilización Beneficiosa de 1984 y la Política Interinstitucional de 1991 sobre el Uso Beneficioso de los Fangos Cloacales, con el objetivo de reducir los volúmenes de desechos generados. Los lodos de depuradora contienen nutrientes como nitrógeno y fósforo, pero también un número significativo de patógenos como bacterias, virus, protozoos y huevos de gusanos parásitos. El lodo también contiene más que trazas de sustancias químicas orgánicas e inorgánicas. Los beneficios de la reutilización de lodos de depuradora a partir del uso de contenido orgánico y nutritivo en biosólidos son una fuente valiosa para mejorar las tierras marginales y servir como suplementos para fertilizantes y acondicionadores de suelos. La extensión de los beneficios de los lodos a los productos agrícolas incluye el aumento de la productividad forestal, el crecimiento acelerado de los árboles, la repoblación de tierras forestales previamente devastadas por desastres naturales o actividades de construcción. Además, el uso de lodos de depuradora para ayudar al crecimiento de la capa vegetativa final de los vertederos de residuos sólidos municipales es enormemente beneficioso. Los beneficios opuestos del agua de lodo son el resultado de altos niveles de organismos patógenos que pueden contaminar el suelo, el agua, los cultivos, el ganado y los peces. Los patógenos, los metales, el contenido de sustancias químicas orgánicas y los olores son la causa de importantes factores de salud, ambientales y estéticos. Los procesos de tratamiento de lodos reducen el nivel de patógenos, lo que resulta importante al aplicar lodos a la tierra, así como a distribuirlos y comercializarlos. Los contaminantes de los lodos de depuradora provienen de aguas residuales domésticas, vertidos de aguas residuales industriales, alcantarillas municipales y también de escorrentías de estacionamientos, céspedes y campos a los que se aplicaron fertilizantes, pesticidas e insecticidas.
La calidad de los lodos de depuradora está controlada en virtud de la sección 405(d), donde se establecen limitaciones con los métodos de uso o eliminación de contaminantes en los lodos. La EPA, en virtud de la sección 405(d)(3), estableció un enfoque de contención para limitar los contaminantes en lugar de limitaciones numéricas. Esta metodología es más razonable que las limitaciones numéricas e incluye estándares de diseño, estándares de equipo, prácticas de gestión y estándares operativos o una combinación de estos. Los límites en la calidad de los lodos de depuradora permiten que las obras de tratamiento que generan contaminantes menos contaminados y las que no cumplen con las normas de calidad de los lodos para su uso y eliminación, limpien los afluentes, mejoren el tratamiento de los lodos de depuradora y/o seleccionen otro método de eliminación. La EPA ha establecido normas para las prácticas apropiadas de uso y eliminación de biosólidos con el fin de proteger la salud pública y el medio ambiente, pero la elección de las prácticas de uso o eliminación está reservada a las comunidades locales. Enumerados en la sección 405 (e) de la CWA, se alienta a las comunidades locales a utilizar sus lodos de depuradora para sus propiedades beneficiosas en lugar de eliminarlos.
Se establecen normas para los lodos de depuradora generados o tratados por obras de tratamiento de propiedad pública y privada que tratan las aguas residuales domésticas y municipales. Los materiales que se descargan en los desagües domésticos a través de lavabos, inodoros y tinas se conocen como aguas residuales domésticas e incluyen componentes de jabones, champús, excrementos humanos, tejidos, partículas de alimentos, pesticidas, desechos peligrosos, aceite y grasa. Estas aguas residuales domésticas se tratan en la fuente en fosas sépticas, pozos negros, inodoros portátiles o en obras de tratamiento de aguas residuales de propiedad pública o privada. Alternativamente, los tratamientos de aguas residuales municipales consisten en más niveles de tratamiento que proporcionan una mayor limpieza de aguas residuales con mayores cantidades de lodo de aguas residuales. El tratamiento municipal primario elimina los sólidos que se depositan en el fondo, generando más de 3.000 litros de lodo por millón de litros de aguas residuales que se tratan. El contenido de agua de lodo primario se reduce fácilmente espesando o eliminando agua y contiene hasta un 7% de sólidos. El proceso de tratamiento municipal secundario produce lodos residuales que se generan mediante procesos de tratamiento biológico que incluyen sistemas de lodos activados, filtros de goteo y otros sistemas de crecimiento adjuntos. Los microbios se utilizan para descomponer y convertir sustancias orgánicas en aguas residuales en residuos microbianos en procesos de tratamiento biológico. Este proceso elimina hasta el 90% de la materia orgánica y produce lodo que contiene hasta un 2% de sólidos y ha aumentado los volúmenes generados de lodo. Los métodos de uso y eliminación de lodos de depuradora incluyen los siguientes:: Aplicación de lodos a tierras agrícolas y no agrícolas; venta o entrega de lodos para su uso en huertos domésticos; eliminación de lodos en vertederos municipales, vertederos exclusivamente para lodos, vertederos superficiales e incineración de lodos. La gestión de la calidad de los lodos de depuradora no solo implica la reducción de las aguas residuales y la separación de los residuos contaminados de los no contaminantes, sino también el tratamiento previo de las aguas residuales no domésticas. El pretratamiento no reduce completamente el nivel de contaminantes y, por lo tanto, las comunidades tienen que eliminar los lodos en lugar de usarlos.
Título V – Disposiciones generaleseditar
Demandas Ciudadanaseditar
Cualquier ciudadano de los EE.UU. puede presentar una demanda ciudadana contra cualquier persona que presuntamente haya violado una norma o limitación de efluentes (es decir, una disposición en un permiso de NPDES) o contra el Administrador de la EPA si el Administrador no cumplió con cualquier acto o deber no discrecional requerido por la CWA.
Protección del empleadoedItar
El CWA incluye una provisión de protección para empleados («denunciantes»). Empleados en los Estados Unidos quienes crean que fueron despedidos o sufrieron una acción adversa relacionada con la aplicación de la CWA pueden presentar una queja por escrito ante la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Administration).
Título VI – Fondos Rotatorios Estatales para el Control de la Contaminación del Aguaeditar
El programa del Fondo Rotatorio Estatal de Agua Limpia (CWSRF) fue autorizado por la WQA de 1987. Esto reemplazó al programa municipal de subvenciones para la construcción, que fue autorizado en la ley de 1972 bajo el Título II. En el CWSRF, se proporcionan fondos federales a los estados y Puerto Rico para capitalizar sus respectivos fondos rotatorios, que se utilizan para proporcionar asistencia financiera (préstamos o subvenciones) a los gobiernos locales para el tratamiento de aguas residuales, el control de la contaminación de fuentes no puntuales y la protección de estuarios.
El fondo concede préstamos a los municipios a tipos de interés inferiores a los del mercado. La tasa de interés promedio del programa fue de 1.4 por ciento en todo el país en 2017, en comparación con una tasa promedio de mercado de 3.5 por ciento. En 2017, se proporcionó asistencia de CWSRF por un total de 7 7.4 mil millones a 1,484 proyectos locales en todo el país.