Regulación de los vehículos aéreos no tripulados en los Estados Unidos
2012 y anterioreditar
Mucho antes de que existiera alguna preocupación de la FAA para los aviones UAS, a principios del siglo XXI, la Comisión Federal de Comunicaciones ya había comenzado el «registro» de muchos de sus licenciatarios de servicios de radio en los Estados Unidos, asignando a cada licenciatario un código de registro numérico único de diez dígitos «FRN» (Número de Registro de la FCC) como se muestra en sus licencias en papel, como parte Sistema de organización para los registros de licenciatarios de la FCC-esto también se hizo para todos Operadores de radioaficionados con licencia de los Estados Unidos, que tienen la regulación 97.215 en las reglas de Servicio de Radioaficionados de la Parte 97 de la FCC que permite el uso de cualquier frecuencia legal de Ham únicamente para la operación recreativa de modelos de aviones y modelos de superficie, con hasta un vatio de salida de RF. La FCC aún no ha emitido ningún requisito de ningún tipo para la visualización del número «FRN» en aviones modelo de control de radio operados por frecuencia de radio aficionados con licencia Ham, ni en ninguna otra variedad de embarcaciones modelo guiadas a distancia operadas en bandas de jamón, como modelos operados en superficie de cualquier tipo; con la FCC reservando cualquier uso o visualización de dichos números «FRN» para necesidades futuras, más allá de su asignación existente a los licenciatarios de servicios de radio y su visualización en sus licencias.
El 16 de septiembre de 2005, la FAA publicó el memorando AFS-400 UAS Policy 05-01 como una guía para el uso de UAS en el Sistema Nacional de Espacio Aéreo de los Estados Unidos (NAS). El 6 de febrero de 2007, la FAA publicó un documento de política que indica que los vehículos aéreos no tripulados son reconocidos por la definición de aeronave. Poco después, el 13 de febrero, se emitió una Declaración de Política sobre la operación de drones y aclaró la distinción entre un UAV y un avión modelo.
La Ley de Modernización y Reforma de la FAA de 2012 estableció un plazo hasta el 30 de septiembre de 2015 para que la agencia establezca regulaciones que permitan el uso de drones comerciales. Mientras estas regulaciones estaban pendientes, la agencia afirmó que era ilegal operar vehículos aéreos comerciales no tripulados, pero aprobó vuelos no comerciales de menos de 400 pies si seguían la Circular de Asesoramiento 91-57, Normas de Operación de Aviones Modelo, publicada en 1981. Sin embargo, el intento de la FAA de multar a un operador de drones comerciales por un vuelo de 2011 fue rechazado el 6 de marzo de 2014 por el juez de la NTSB Patrick Geraghty, quien encontró que la FAA no había seguido los procedimientos de reglamentación adecuados y, por lo tanto, no tenía regulaciones de UAV. La FAA apeló la sentencia del juez de derecho administrativo de la NTSB. Texas EquuSearch, que realizó operaciones de búsqueda y rescate de voluntarios, también desafió las reglas de la FAA en 2014.
2013-2015editar
A partir de agosto de 2013, las licencias de sistemas aéreos no tripulados comerciales (UAS) se otorgaron caso por caso, sujetas a la aprobación de la Administración Federal de Aviación (FAA). Anteriormente, los COAs requerían una entidad pública como patrocinador. Por ejemplo, cuando BP necesitaba observar derrames de petróleo, operaba los UAV Aeryon Scout bajo un COA otorgado a la Universidad de Alaska Fairbanks. Se han concedido acuerdos de cooperación para operaciones terrestres y marítimas. En 2014, la FAA aprobó al menos diez solicitudes de empresas específicas para el uso comercial de drones, incluidos cineastas y topógrafos.
En diciembre de 2013, la FAA anunció que autorizaba a seis operadores a realizar investigaciones sobre tecnología de drones, para informar sus regulaciones pendientes y desarrollos futuros. Estos fueron la Universidad de Alaska (incluyendo ubicaciones en Hawái y Oregón), el estado de Nevada, el Aeropuerto Internacional Griffiss en el Estado de Nueva York, el Departamento de Comercio de Dakota del Norte, Texas A&M University–Corpus Christi, y Virginia Tech.
Además de la certificación de la FAA, la regulación del uso de los sistemas de acceso universal por parte de las autoridades gubernamentales de los Estados Unidos para fines de aplicación de la ley se determina a nivel estatal. En septiembre de 2014, 20 estados de los Estados Unidos habían promulgado legislación sobre el uso de sistemas de acceso universal y el manejo de los datos recopilados por ellos. Casi todas las leyes promulgadas requieren que se emita una orden de causa probable antes de autorizar el uso de un sistema de acceso universal con fines de vigilancia.
En mayo de 2014, un grupo de importantes empresas de medios de comunicación presentó un escrito amicus curiae en un caso ante los Estados Unidos.la Junta Nacional de Seguridad del Transporte, afirmando que las limitaciones administrativas «excesivamente amplias» de la FAA contra las operaciones privadas de UAS causan un «efecto de enfriamiento inadmisible en los derechos de los periodistas de la Primera Enmienda a la recopilación de noticias», el escrito se presentó tres meses antes de la implementación programada de las regulaciones de operadores comerciales de la FAA. Sin embargo, el 18 de noviembre de 2014, en relación con el caso FAA c. En el caso Pirker, la Junta Nacional de Seguridad en el Transporte (NTSB) confirmó la autoridad de la FAA sobre la aplicación de la operación de UAS o modelos de aeronaves al afirmar que, dado que «los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) cumplen con la definición legal de ‘aeronave'», la operación de los cuales está sujeta a sanciones civiles.
2015 – PresentEdit
El 12 de enero de 2015, CNN anunció que su Red de noticias ha sido autorizada por la FAA, en el primer programa de su tipo para probar drones equipados con cámaras para recopilar noticias e informar. CNN se ha asociado con el Instituto de Investigación Tecnológica de Georgia para recopilar datos para el programa. La FAA dijo que analizará la información para desarrollar reglas sobre el uso de drones para la recopilación de noticias.
El 15 de febrero de 2015, la FAA anunció que hasta siete mil empresas podrían obtener la aprobación para volar drones dentro de dos años bajo las reglas propuestas por la FAA. El domingo, la Casa Blanca también emitió una directiva presidencial que ordena a las agencias federales por primera vez revelar públicamente dónde están volando aviones no tripulados y qué hacen con los datos que adquieren mediante la vigilancia aérea.
En diciembre de 2015, la FAA anunció que todos los UAV que pesen más de 250 gramos volados para cualquier propósito deben estar registrados en la FAA. Se puede acceder a la Regla Provisional de la FAA aquí. Esta regulación entró en vigor el 21 de diciembre de 2015 y requiere que los UAV de tipo hobby con un peso de 0,25 a 25 kg (0,55 a 55 lb) se registren a más tardar el 19 de febrero de 2016. Se puede acceder al portal de registro de drones de la FAA aquí.
Los requisitos notables del proceso de registro de UAV de la FAA incluyen:
- A partir del 21 de diciembre de 2015, si el UAV nunca se ha operado en el espacio aéreo estadounidense (i.e. su primer vuelo fuera), los propietarios elegibles deben registrar sus vehículos aéreos no tripulados antes del vuelo. Si el UAV operaba anteriormente en el espacio aéreo de los Estados Unidos, debe estar registrado.
- Para utilizar el portal de registro, debe tener 13 años de edad o más. Si el propietario es menor de 13 años, un padre u otra persona responsable debe hacer el registro de la FAA.
- Cada solicitante de registro recibirá un certificado de matrícula de la aeronave y un número de matrícula, y todos los vehículos aéreos no tripulados deben estar marcados con el código de registro asignado por la FAA (un código de identificación alfanumérico de diez caracteres) para el solicitante de registro.
- El registro de la FAA requiere una tarifa de 5 5 y es válido por 3 años, pero se puede renovar por 3 años adicionales a la tarifa de 5 5.
La nueva regla de la FAA establece que un solo registro se aplica a tantos vehículos aéreos no tripulados como un propietario/operador posea u opere. La falta de registro puede resultar en sanciones civiles de hasta $27,500 y sanciones penales que podrían incluir multas de hasta $250,000 y/o pena de prisión de hasta tres años.
Para mostrar problemas con el proceso de la FAA, en agosto de 2015, un abogado pudo obtener la aprobación de la FAA para un dron comercial que en realidad era un juguete de avión de papel alimentado por baterías. Su alcance controlable es de 120 pies (37 metros) y el tiempo máximo de vuelo es de 10 minutos. Tiene demasiado poca potencia para llevar una cámara.
En febrero de 2016, la FAA estableció un comité para desarrollar directrices para regular el vuelo seguro de vehículos aéreos no tripulados sobre áreas pobladas, con el fin de permitir la operación de drones comerciales, en respuesta a las solicitudes de empresas involucradas en el desarrollo de drones comerciales, como Amazon y Google. Además, durante el verano del mismo año, la Administración Federal de Aviación (FAA) y la Oficina del Secretario de Transporte (OST) del Departamento de Transporte (DOT) publicaron la Parte 107 de la Regla, que finaliza la regulación sobre el uso de UAS comerciales.
El 19 de mayo de 2017, la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia, en su fallo en Taylor v.Huert, revocó el Dic. Regla de registro de UAV de 2015, comentando que «la FAA no puede aprobar ninguna regla o regulación con respecto a un modelo de aeronave.»Específicamente, la Regla de Registro de la FAA para aviones en miniatura (a/k/a drones) viola la Sección 336 de la Ley de Modernización y Reforma de la FAA, y la Regla de Registro de la FAA en la medida en que se aplicaba a aviones en miniatura fue anulada. La FAA comenzó el proceso de reembolso de las tasas de inscripción.
El 12 de diciembre de 2017, el Presidente Donald Trump promulgó la Ley de Autorización de Defensa Nacional de efecto inmediato para el Año Fiscal 2018, que restablece el requisito de registro de drones de la FAA.
El 9 de mayo de 2018, la Secretaria de Transporte de los Estados Unidos, Elaine L. Chao, anunció la selección de gobiernos locales de 10 estados para participar en el Programa Piloto de Integración de UAS. La Ciudad de San Diego es uno de los participantes seleccionados de California con un objetivo principal de proyecto centrado en la entrega comercial y la protección de fronteras.
El 20 de septiembre de 2018, State Farm Insurance, en asociación con Virginia Tech Mid-Atlantic Aviation Partnership y el Programa Piloto de Integración de la FAA, se convirtió en el primero en los Estados Unidos en volar un UAV ‘Beyond-Visual-Line-Of-Sight’ (BVLOS) y sobre personas bajo una Exención de la Parte 107 de la FAA. El vuelo se realizó en las Granjas Kentland de Virginia Tech fuera del campus de Blacksburg VA con un vehículo senseFly eBee, el Piloto al Mando fue Christian Kang, un empleado de Servicios de Reclamaciones de Catástrofes Climáticas de State Farm (Parte 107 & 61 piloto).
Para el 27 de noviembre de 2019, la organización de aviones a gran escala construidos en casa de los Estados Unidos, la Asociación de Aeronaves Experimentales, habiendo alcanzado un «memorando de entendimiento» nueve años antes con la organización nacional de aeromodelismo de los Estados Unidos, la Academia de Aeronáutica de Modelos, expresó su preocupación por el grado sin precedentes de regulación de la FAA de los aviones de modelos recreativos, afirmando que «Vemos la aviación de modelos como una vía importante para el vuelo tripulado», y agregó que » Nuestro objetivo en este proceso de evaluación de riesgos es representar las preocupaciones de seguridad de nuestros miembros, al tiempo que grado de libertad para los modelos de aviones heredados, que han volado a nuestro lado en el espacio aéreo durante décadas.»
El 28 de diciembre de 2020, la FAA anunció que el sistema, Identificación Remota o Identificación Remota, entraría en vigor 60 días después de la fecha de publicación prevista en el Registro Federal en enero de 2021. Los operadores de UAS tienen treinta meses para cumplir con el reglamento y los fabricantes tienen 18 meses después de la fecha de publicación para cumplir.