Trump Tiene una Definición Peculiar de Soberanía
Donald Trump muestra poco interés en la mayoría de los puntos de la filosofía política, pero ha revelado una obsesión con al menos un término. «Si quieres democracia, aférrate a tu soberanía», dijo en un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas esta semana. Se ha fijado en el mismo término en sus dos discursos anteriores en ese foro. El año pasado, al anunciar que Estados Unidos ya no reconocería la legitimidad de la Corte Penal Internacional, declaró: «Nunca entregaremos la soberanía de Estados Unidos a una burocracia mundial no elegida e irresponsable. En su discurso de 2017, propuso que el éxito de la ONU «depende de una coalición de naciones fuertes e independientes que abracen su soberanía.»
la Soberanía puede parecer una cosa razonable para un jefe de estado para insistir en. En esos discursos, Trump apelaba a lo que los teóricos políticos llaman soberanía externa: cuando un Estado está libre de injerencias de potencias externas, que reconocen su dominio legítimo y exclusivo sobre sus propios territorios. En este sentido, Trump tiene razón. La injerencia ilícita de potencias extranjeras en los asuntos de un país puede socavar su democracia, es decir, la capacidad de sus ciudadanos de gobernarlo en su propio beneficio.
Pero a pesar de todo el servicio de labios que presta a la idea, Trump no está defendiendo la soberanía externa de los Estados Unidos. Ha desestimado las pruebas, presentadas por las agencias de seguridad que supervisa, de la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016, una violación directa de la soberanía de Estados Unidos. Más recientemente, según un informante del comité de inteligencia, presionó a Ucrania para que se entrometiera en la campaña de 2020 en su nombre. El mismo día en que el presidente estaba en la ONU defendiendo la idea de soberanía, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, anunció una investigación de destitución porque, en el caso de Ucrania, Trump había hecho exactamente lo contrario.
Franklin Foer: En sus hechos, en lugar de en sus palabras, Trump solo se preocupa por la soberanía interna, que tiene que ver con la cuestión de quién tiene la autoridad legítima final dentro de un Estado. Y está promoviendo una versión particularmente interesada de esa idea, una en la que es el soberano, libre no tanto de la interferencia extranjera, sino de las instituciones internas que existen para escudriñar y frenar su poder ejecutivo. Este tipo de soberanía es un enemigo de la democracia, no su aliado.
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Trump nunca ha sido tímido ante su desprecio por el hecho de que sus poderes presidenciales están limitados por el Congreso y los tribunales. Evitó el primero siempre que pudo con órdenes ejecutivas y denigró a los jueces que dictaminaron en contra de sus políticas como motivados políticamente, en un intento de socavar su legitimidad. Ha tratado de desacreditar a los periodistas que informan sobre su administración y ha descrito rutinariamente las investigaciones de sus conexiones con Rusia como una caza de brujas. El jueves, informó El Los Angeles Times, Trump describió a «la persona que le dio la información al denunciante «como» cercana a un espía.»Continuó insinuando que los informantes deberían ser castigados rápidamente:» ¿Sabes lo que solíamos hacer en los viejos tiempos cuando éramos inteligentes? ¿Verdad? Los espías y la traición, solíamos manejarlo de forma un poco diferente a como lo hacemos ahora.»
Trump no es el único líder mundial que cita el principio de soberanía externa al tratar de eliminar las restricciones internas. El primer ministro británico, Boris Johnson, hace regularmente llamamientos a la soberanía; fue uno de sus principales argumentos por los que su país debería abandonar la Unión Europea. Pero como demostró el intento ilegal de Johnson de suspender el Parlamento, lo que realmente quería era poder impulsar el Brexit sin obstáculos por el escrutinio parlamentario.
Los hombres fuertes extranjeros cuyas maneras Trump parece admirar—autoritarios como Xi Jinping y Vladimir Putin—gobiernan sus países sin molestas restricciones internas. En el escenario internacional, estos regímenes también insisten en la santidad de su soberanía nacional, que en sus casos incluye el poder de exiliar, encarcelar, reeducar por la fuerza o matar a sus oponentes nacionales.
Los anteriores presidentes de los Estados Unidos han rechazado enfáticamente esta definición de soberanía. En un discurso de 2013 ante la ONU, por ejemplo, Barack Obama argumentó que a pesar de que «el principio de soberanía está en el centro de nuestro orden internacional», la soberanía de un Estado «no puede ser un escudo para que los tiranos cometan asesinatos sin sentido, o una excusa para que la comunidad internacional haga la vista gorda ante la masacre.»Esto equivale a un reconocimiento implícito de que hay Estados soberanos en todo el mundo que no son democracias, y cuyos gobiernos a menudo abusan de su poder y lo usan contra su propio pueblo. Aunque la soberanía de un Estado pueda ser una condición necesaria para que florezca una democracia, no es una condición suficiente.
Lo que determina si un Estado es democrático tiene que ver principalmente con su soberanía interna, no con la externa. En democracias como los Estados Unidos, la autoridad final pertenece, de una forma u otra, a los ciudadanos a través de sus representantes electos y líderes políticos. Los detalles, sin embargo, no son claros: el poder y la autoridad están de hecho repartidos entre diferentes ramas del gobierno, y a menudo hay enfrentamientos entre ellas. La versión de soberanía de Trump, como la de Johnson, en la práctica significa transferir más poder al ejecutivo a expensas de las otras ramas del gobierno.
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Pero la soberanía del ejecutivo, incluso de un ejecutivo elegido democráticamente, no es en sí misma equivalente a la democracia: equivale a una versión del poder absoluto, aunque solo sea hasta las próximas elecciones, que se asemeja a una forma de gobierno autoritaria en lugar de democrática. Además, incluso esos ejecutivos electos, una vez investidos de un poder sin restricciones, pueden tomar medidas para eludir la próxima votación programada, intimidando a los medios de comunicación, utilizando sus poderes oficiales contra candidatos rivales, y de hecho lo hacen. Sobre el papel, la Rusia de Putin también es una democracia, y Putin gana las elecciones por amplios márgenes.
En una democracia, la soberanía tiene que ser algo más que dar rienda suelta a los políticos cuyo gobierno es ratificado ocasionalmente por un voto popular. En su discurso inaugural de 1861, Abraham Lincoln reconoció que para que los ciudadanos de un país fueran soberanos, los poderes de la mayoría gobernante tenían que ser limitados: «Una mayoría, sujeta a restricciones y limitaciones constitucionales, y que siempre cambia fácilmente con cambios deliberados de opiniones y sentimientos populares, es el único soberano verdadero de un pueblo libre.»El inicio por parte del Congreso de los procedimientos de juicio político contra Trump es un paso en la dirección de restaurar el verdadero soberano del país.