Forstå tilgjengelighetskrav for offentlige organer

Forstå tilgjengelighet

å gjøre et nettsted eller en mobilapp tilgjengelig betyr å sørge for at den kan brukes av så mange som mulig.

dette inkluderer de med:

• nedsatt syn
• motoriske vansker
• kognitive svekkelser eller lærevansker
• døvhet eller nedsatt hørsel

Minst 1 av 5 personer i STORBRITANNIA har en langvarig sykdom, svekkelse eller funksjonshemming. Mange flere har en midlertidig funksjonshemning.

Tilgjengelighet betyr mer enn å sette ting på nettet. Det betyr å gjøre innholdet og designet klart og enkelt nok slik at de fleste kan bruke det uten å måtte tilpasse det, samtidig som de støtter de som trenger å tilpasse ting.

for eksempel kan noen med nedsatt syn bruke en skjermleser (programvare som lar en bruker navigere på et nettsted og ‘lese ut’ innholdet), leselist eller skjermforstørrer. Eller noen med motoriske problemer kan bruke en spesiell mus, talegjenkjenning programvare eller tastatur emulator på skjermen.

Hvorfor gjøre din offentlige nettside eller mobilapp tilgjengelig er viktig

Folk har kanskje ikke noe valg når de bruker et offentlig nettsted eller mobilapp, så det er viktig at de fungerer for alle. De som trenger dem mest, er ofte de som finner dem vanskeligst å bruke.

Tilgjengelige nettsteder fungerer vanligvis bedre for alle. De er ofte raskere, enklere å bruke og vises høyere i søkemotorrangeringer.

de fleste offentlige nettsteder og mobilapper oppfyller for øyeblikket ikke tilgjengelighetskravene. For eksempel fant en nylig studie at 4 av 10 lokale råds hjemmesider mislyktes grunnleggende tester for tilgjengelighet.Vanlige problemer inkluderer nettsteder som ikke er enkle å bruke på en mobil eller ikke kan navigeres ved hjelp av et tastatur, utilgjengelige PDF-skjemaer som ikke kan leses ut på skjermlesere, og dårlig fargekontrast som gjør tekst vanskelig å lese-spesielt for synshemmede.

du kan bryte loven hvis din offentlige nettside eller mobilapp ikke oppfyller tilgjengelighetskravene.

Møte tilgjengelighetskrav

tilgjengelighetsforskriften trådte i kraft for offentlige organer 23. September 2018. De sier at du må gjøre nettstedet ditt eller mobilappen mer tilgjengelig ved å gjøre det oppfattet, operabelt, forståelig og robust. Du må inkludere og oppdatere en tilgjengelighetserklæring på nettstedet ditt.

fullt navn på tilgjengelighetsforskriften er Offentlige Organer (Nettsteder og Mobile Applikasjoner) (Nr. 2) Tilgjengelighetsforskriften 2018.tilgjengelighetsforskriften bygger på dine eksisterende forpliktelser overfor personer som har funksjonshemming i Henhold Til Likestillingsloven 2010 (Eller Disability Discrimination Act 1995 I Nord-Irland). Disse sier at ALLE BRITISKE tjenesteleverandører må vurdere ‘rimelige justeringer’ for funksjonshemmede.

for eksempel kan noen be om informasjon i et alternativt, tilgjengelig format, som stor utskrift eller et lydopptak. Det er en rekke faktorer som bestemmer hva som gjør noe til en rimelig justering.

Intranett-og ekstranettsteder omfattes av tilgjengelighetsforskriften. Dette er interne nettsteder som funksjonshemmede arbeidstakere som arbeider i eller med offentlig sektor kan bruke.

Mobilapper som brukes av offentlig ansatte, omfattes også av regelverket.

din nettside eller mobilapp vil oppfylle de nyere lovkravene hvis du:

• oppfyller den internasjonale WCAG 2.1 AA tilgjengelighetsstandard – selv om det kan være gyldige juridiske grunner for ikke å oppfylle tilgjengelighetsstandarder
• publiser en tilgjengelighetserklæring som forklarer hvor tilgjengelig nettstedet ditt eller mobilappen din er

Den beste måten Å gjøre dette på er å be teamet ditt om å sjekke hvor langt nettstedet eller mobilappen din oppfyller WCAG 2.1, og hvor det er problemer. Deretter lage en plan for å løse problemene funnet. Webteamet ditt bør bruke veiledningen for å gjøre nettstedet ditt tilgjengelig og publisere en tilgjengelighetserklæring.

alle offentlige nettsteder skal nå være tilgjengelige.

nye intranett og ekstranett i offentlig sektor må være tilgjengelige og publisere en tilgjengelighetserklæring. Eldre intranett og ekstranett (publisert før 23. September 2019) må gjøres tilgjengelig når de oppdateres.

Mobilapplikasjoner må være tilgjengelige innen 23. juni 2021.

hvem må oppfylle 2018 tilgjengelighetsforskriften

alle offentlige organer må oppfylle 2018-kravene, med mindre de er unntatt.

offentlige organer inkluderer:

• statlige og lokale organisasjoner
• noen veldedige organisasjoner og andre ikke-statlige organisasjoner

Når du kan være unntatt fra tilgjengelighetsforskrifter

ALLE britiske tjenesteleverandører har en juridisk forpliktelse til å foreta rimelige justeringer I Henhold Til Likestillingsloven 2010 eller Disability Discrimination Act 1995 (I Nord-Irland).

følgende organisasjoner er unntatt fra tilgjengelighetsforskriften:

• ikke-statlige organisasjoner som veldedige organisasjoner – med mindre de hovedsakelig finansieres av offentlige midler, tilbyr tjenester som er viktige for allmennheten eller rettet mot funksjonshemmede

• offentlige kringkastere og deres datterselskaper

følgende organisasjoner er delvis unntatt fra tilgjengelighetsforskriften:

• grunnskoler og videregående skoler eller barnehager-bortsett fra innholdet folk trenger for å kunne bruke tjenestene sine, for eksempel et skjema som lar deg skissere skolemåltidspreferanser

delvis fritatte organisasjoner vil måtte publisere en tilgjengelighetserklæring på deres nettside eller mobilapp.

ta kontakt med din juridiske rådgiver (hvis du har en) hvis du ikke er sikker på om de nye tilgjengelighetsreglene gjelder for deg.

når overholdelse av tilgjengelighetsforskrifter kan være en uforholdsmessig byrde

Noen organisasjoner er ikke fritatt, men trenger kanskje ikke å oppfylle tilgjengelighetsstandarder fullt ut. Dette er tilfellet hvis virkningen av å oppfylle kravene fullt ut er for mye for en organisasjon å rimelig takle. Tilgjengelighetsforskriften kaller dette en ‘uforholdsmessig byrde’.

Du må tenke på uforholdsmessig byrde i sammenheng med hva som er rimelig å gjøre akkurat nå. Hvis omstendighetene dine endres, må du vurdere om noe fortsatt er en uforholdsmessig byrde.

hvis du vil erklære at å gjøre bestemte ting tilgjengelige er en uforholdsmessig byrde, er du juridisk pålagt å utføre en vurdering. I din vurdering veier du opp, grovt sett:

• byrden som gjør disse tingene tilgjengelige steder på organisasjonen
• fordelene ved å gjøre disse tingene tilgjengelige

når du gjør din vurdering, må du tenke på:

• organisasjonens størrelse og ressurser
• organisasjonens natur (for eksempel har du tjenester rettet mot personer som sannsynligvis har en funksjonshemming?)
• hvor mye å gjøre ting tilgjengelig ville koste og hvilken innvirkning det ville ha på organisasjonen
• hvor mye funksjonshemmede brukere vil ha nytte av at du gjør ting tilgjengelig

du kan dømme at fordelene ved å gjøre noen ting tilgjengelig ikke ville rettferdiggjøre kostnadene for organisasjonen din. I så fall kan du hevde at det ikke ville være rimelig for deg å gjøre disse tingene tilgjengelige fordi det er en uforholdsmessig byrde.

Du kan ikke ta hensyn til ting som mangel på tid eller kunnskap i vurderingen din – eller hevde at det å gjøre ting tilgjengelig er en uforholdsmessig byrde fordi du ikke har gitt det prioritet.Eksempel 1

Du kan kanskje argumentere for at det er en uforholdsmessig byrde å oppfylle alle kravene hvis du gjør det, vil bruke opp det meste av organisasjonens budsjett for året og la deg ikke kunne gjøre noe av ditt andre arbeid – og vil forbedre ting for funksjonshemmede brukere betydelig.

Eksempel 2

en enkel kodeendring som forbedrer nettstedets eller appens fargekontrast er relativt lav kostnad og vil forbedre ting for mange mennesker med synshemming. Du kan kanskje ikke argumentere for at endring av dette er en uforholdsmessig byrde.

du er mindre sannsynlig å kunne kreve uforholdsmessig byrde for tjenester som:

• er spesielt rettet mot funksjonshemmede, for eksempel ‘søk om et blått merke’
• aktiver folk til å delta i samfunnet, som ‘registrer deg for å stemme’ eller ‘finn en jobb’

I mange tilfeller må du finne ut hva det er rimelig for deg å fikse nå, og hva du vil kunne fikse i fremtiden.

hvis du bestemmer deg for at å fikse noe ville være en uforholdsmessig byrde, må du si det i tilgjengelighetserklæringen du publiserer på nettstedet ditt eller mobilappen din.

det er veiledning for å hjelpe deg eller din web team plan og prioritere hva du vil fikse.

Ting du kanskje ikke trenger å fikse

teamet ditt trenger ikke å fikse følgende typer innhold fordi de er unntatt fra tilgjengelighetsforskriften:

• forhåndsinnspilt lyd og video publisert før 23. September 2020
• levende lyd og video
• arvssamlinger som skannede manuskripter
• Pdf-Filer eller andre dokumenter publisert før 23. September 2018 – med mindre brukerne trenger dem for å bruke en tjeneste, for eksempel et skjema som lar deg be om skolemåltidspreferanser
• kart – men du må oppgi viktig informasjon i et tilgjengelig format som en adresse
• tredjepartsinnhold som er tilgjengelig for deg. under andres kontroll hvis du ikke betalte for det eller utviklet det selv – for eksempel sosiale medier ‘like’ – knapper
• innhold på intranett eller ekstranett publisert før 23. September 2019 (med mindre du foretar en større revisjon etter denne datoen)
• arkiverte nettsteder hvis de ikke trengs for tjenester organisasjonen tilbyr, og de ikke er oppdatert

du må forklare i tilgjengelighetserklæringen at du ikke har gjort ting som dette tilgjengelig fordi de er fritatt.

når du må oppfylle disse forskriftene

er det forskjellige tidsfrister avhengig av hvilken type innhold teamet ditt administrerer.

Nye nettsteder

hvis du opprettet et nytt offentlig nettsted på eller etter 23. September 2018, må du oppfylle tilgjengelighetsstandarder og bør ha publisert en tilgjengelighetserklæring innen 23. September 2019. Du må gjennomgå og oppdatere erklæringen regelmessig.

i tillegg til å hjelpe alle med å bruke nettstedet ditt, sparer du penger og tid ved å tenke på tilgjengelighet på forhånd. Det er billigere og raskere enn å fikse problemer når noe er bygget.

når du bygger et nytt nettsted, kan du velge programvare og bruke prosesser som bygger tilgjengelighet til det du gjør.

Eksisterende nettsteder

du må oppfylle tilgjengelighetsstandarder og publisere en tilgjengelighetserklæring. Du må gjennomgå og oppdatere erklæringen regelmessig.

Intranett og ekstranett må overholde når det er betydelige endringer i dem.

Du trenger kanskje ikke å oppfylle kravene til hele nettstedet eller appen din hvis det ville være en uforholdsmessig byrde-for eksempel hvis det er veldig dyrt å gjøre selv enkle endringer, og disse endringene vil gi svært begrensede fordeler for funksjonshemmede.

hvis du ikke er sikker på hva som ville være uforholdsmessig i din situasjon, snakk med din juridiske rådgiver.

hvis du bruker en smidig tilnærming til å videreutvikle et eksisterende nettsted, kan du gjøre tilgjengelighetsforbedringer som en del av din tilnærming til iterasjon. Dette er dekket i vår veiledning om hvordan du nærmer deg å fikse problemer.

Outsourcede nettsteder

hvis du har outsourcet hele eller deler av nettstedet ditt til en leverandør, må du jobbe sammen for å sikre at nettstedet ditt oppfyller tilgjengelighetsforskriftene.

Start med å spørre hvor mye det vil koste å gjøre endringene som trengs for å gjøre nettstedet ditt eller appen tilgjengelig. Du kan finne at fikse alt på en gang ville sette en uforholdsmessig byrde på organisasjonen. Samarbeid med leverandøren for å bli enige om hva det er rimelig å fikse nå, og når du skal gjøre de resterende endringene.

Angi hva planene dine er i tilgjengelighetserklæringen din for å gjøre ting så klart som mulig for folk som bruker nettstedet ditt.

når du fornyer kontrakten eller skriver inn en ny, bør du:

• følg regjeringens veiledning om anskaffelse av teknologi – tildeling av kontrakter som ikke er for lange og bruk av åpne standarder, for eksempel, gjør det lettere å dra nytte av tekniske fremskritt som kan forbedre tilgjengeligheten
• når det er mulig, bruk webteknologier i stedet for native mobile apps-fordi det er enklere å oppdatere webteknologier
• gjør møte tilgjengelighetsstandarder i innkjøp en del av tilbudsforespørselen (RFQ)
• vurder å bygge regelmessige tilgjengelighetsanmeldelser i kontrakten
• inkluder tilgjengelighet som en del av kontrakten evaluering

Eu-Kommisjonen har publisert veiledning i Sin Tilgjengelige IKT-Anskaffelsesverktøy.

Mobilapper

tilgjengelighetsforskriften gjelder på samme måte som nettsider for nye, eksisterende eller outsourcede offentlige mobilapper. Fristen for å møte dem er 23 juni 2021. Appene må være tilgjengelige og publisere en tilgjengelighetserklæring innen denne datoen.

hvordan tilgjengelighetsforskriften vil bli overvåket og håndhevet

Regjeringen Digital Service (GDS) overvåke offentlige organer etterlevelse på vegne av Statsråden For Cabinet Office. GDS gjør dette ved å undersøke et utvalg av offentlige nettsteder og mobilapper hvert år. GDS kan be om informasjon og be om tilgang til intranett, ekstranett, apper eller alle offentlige nettsteder.

offentlige organer må publisere en tilgjengelighetserklæring og gjennomgå den regelmessig.

Hvis GDS bestemmer at et offentlig organ ikke har publisert en tilgjengelighetserklæring eller at tilgjengelighetserklæringen er feil, vil DEN publisere:

• navnet på organet
• en kopi av beslutningen

Håndhevelse

Likestillings-Og Menneskerettighetskommisjonen (EHRC) I England, Skottland og Wales og Likestillingskommisjonen For Nord-Irland (ECNI) i Nord-Irland vil håndheve kravet om å lage offentlige nettsteder og mobilapper tilgjengelig (gjør dem oppfattes, Operable, forståelig og robust).

Organisasjoner som ikke oppfyller tilgjengelighetskravet eller unnlater å gi et tilfredsstillende svar på en forespørsel om å produsere informasjon i et tilgjengelig format, vil unnlate å foreta rimelige justeringer. Dette betyr at de vil være i strid Med Likestillingsloven 2010 og Disability Discrimination Act 1995.

EHRC og ECNI kan derfor bruke sine juridiske krefter mot fornærmende organisasjoner, inkludert undersøkelser, ulovlig handling merknader og søksmål.

hvordan brukere kan løse et problem

hvis en bruker finner et tilgjengelighetsproblem på et offentlig sektors nettsted eller mobilapp, bør de først ta opp problemet med den offentlige organisasjonen ved å bruke kontaktopplysningene som er oppgitt i organisasjonens tilgjengelighetserklæring.

det offentlige organet må svare på brukerens klage innen rimelig tid.

hvis brukeren ikke er fornøyd med svaret, kan de få hjelp fra Equality Advisory And Support Service (EASS) I England Skottland og Wales. Likestillingskommisjonen FOR Nord-Irland (ECNI) i Nord-Irland.

hvis brukeren føler at problemet fortsatt ikke er løst, kan de appellere TIL EHRC (ECNI I Nord-Irland).

Finn ut mer

det er flere detaljer om overvåking og håndheving av tilgjengelighetsforskriften i Memorandum Of Understanding.