Blog de questões atuais
10 Coisas a saber sobre o encerramento do Governo
15 de janeiro de 2019
Por que o encerramento do governo? Como resumido pela Comissão para um orçamento Federal responsável: “Todos os anos, o Congresso deve passar e o presidente deve assinar legislação de orçamento para o próximo ano fiscal (FY), que consiste de 12 projetos de lei de dotações, um para cada Subcomité de dotações. Quando o ano fiscal do governo federal começou em 1 de outubro, O Congresso havia promulgado cinco dos 12 projetos de lei de dotações para o EF 2019. Os legisladores ainda não aprovaram dotações para os serviços e Agências abrangidos pelos outros sete projectos de dotações.”The law associated with government shutdowns is the Antideficiency Act, which was enacted in 1870 and extensively amended in 1950 and 1982. A lei impede o uso de fundos sem apropriação, exceto quando a atividade do governo envolve “a segurança da vida humana ou a proteção da propriedade” (Fonte). De acordo com o serviço de pesquisa do Congresso (CRS), houve 19 paralisações do governo desde 1977. Os encerramentos anteriores duraram entre um e 21 dias. O encerramento atual é de 24 dias (e contando), tendo começado em 21 de dezembro de 2018 (o prazo estabelecido na resolução contínua), tornando-se o mais longo encerramento da história dos EUA.
porque é que isto é considerado uma paragem parcial? Apenas cerca de 25 por cento do governo federal permanece sem financiamento. Durante um encerramento, qualquer agência ou departamento que não tenha tido o seu financiamento apropriado dentro do prazo ficará sem financiamento e deve parar todas as atividades não essenciais.Fonte: CRS com dados do sistema de informação legislativa do Congresso dos EUA.que projectos de dotações estão a ser afectados pelo encerramento? Agricultura, comércio-Justiça-Ciência, Serviços Financeiros, Segurança Interna, Interior-Meio Ambiente, operações estaduais-estrangeiras, e Transportes-habitação e Desenvolvimento Urbano. As operações nessas seções do governo foram financiadas até 21 de dezembro de 2018, através de uma resolução contínua (CR). Um CR é uma medida que o Congresso muitas vezes passa para evitar um encerramento, ampliando o atual nível de financiamento, dando aos legisladores mais tempo para completar as dotações para o novo ano fiscal.porquê tanta discussão? Há desacordo no governo sobre uma coisa em particular: o financiamento de um muro na fronteira EUA-México. O presidente Donald Trump está a pedir 5 dólares.7 bilhões em financiamento para o muro e está sendo enfrentado com extrema resistência no Congresso (particularmente na Câmara dos Representantes Democrata). Democratas admitiram apoiar US $ 1,6 bilhões para a segurança da fronteira (obviamente menor do que o pedido do Presidente Trump) e destinariam esses fundos para a segurança “geral” da fronteira, em vez de para um muro.foram introduzidas algumas soluções? Algumas tentativas foram feitas no Congresso, mas nenhum projeto de lei foi bem sucedido até agora. A Câmara aprovou um projeto de lei (H. R. 264) que incluía um 1.9% de aumento de salário civil para funcionários federais, mas sem financiamento para a parede da fronteira. O Líder Da Maioria Do Senado, Mitch McConnell, R-Ky., não se dirigiu ao Projeto de Lei no Senado e bloqueou-o de uma votação (fonte).O líder da maioria do Senado McConnell disse: “o Senado não vai perder seu tempo considerando um projeto de lei democrática que não pode passar nesta câmara e que o presidente não vai assinar.”Ele continuou a dizer que a legislação apresentada pela câmara não foi levantada para uma votação no Senado porque, “não é abrangente. Ignora as necessidades de segurança nas fronteiras. É exactamente o tipo de proposta que se esperaria se os Novos Democratas da Câmara escolhessem encenar um espectáculo político em vez de fazer o trabalho árduo de ajudar a governar o país; por outras palavras, é um total não-iniciador.”O presidente Trump disse que não vê o fechamento durar tanto tempo, mas está preparado para deixá-lo “continuar por meses ou até mesmo um ano ou mais” (Fonte). Quanto ao Senado, ele tecnicamente tem o poder de anular um veto presidencial, permitindo que o governo para reabrir se dois terços de cada câmara fossem para aprovar o projeto de lei.e os funcionários federais-estão a trabalhar? Estão a ser pagos? Há cerca de 380.000 trabalhadores federais atualmente sem licença e mais 420.000 que são considerados “essenciais”.”Os funcionários com licença são obrigados a ficar em casa do trabalho sem salário (mas receberão o pagamento de volta quando o governo reabrir). Os funcionários essenciais são obrigados a apresentar-se para o trabalho como de costume, mas eles não serão pagos (até que eles recebem o pagamento de volta quando o encerramento termina). Não há garantia de que os funcionários com licença receberão o pagamento de volta (o Congresso deve aprovar um projeto de lei que faz isso), mas tem sido a prática em encerramentos anteriores. Felizmente para os trabalhadores federais impactados, o Congresso aprovou a Lei de tratamento justo de funcionários do Governo de 2019 (S. 24) em 11 de Janeiro. O projeto de lei vai garantir o pagamento de volta para os trabalhadores afetados por este Encerramento do governo—ele aborda tanto o pagamento que já foi perdido e qualquer futuro pagamento perdido que vem como resultado do encerramento.isto é assim tão mau? Não poupa dinheiro aos contribuintes quando o governo fecha? É compreensível pensar assim, mas custa-nos dinheiro quando o governo se fecha. Utilizando dados de encerramentos anteriores, o Sir compilou um relatório sobre os custos potenciais e prováveis de um encerramento do governo. Os custos associados ao encerramento foram repartidos pelo Gabinete de gestão e orçamento (OMB) em cinco grandes categorias.:efeitos sobre a economia efeitos sobre a mão-de-obra federal impacto sobre a mão-de-obra federal impacto sobre os programas e Serviços outros custos orçamentais impacto sobre a mão-de-obra federal impacto sobre a mão-de-obra federal impacto sobre a mão-de-obra federal A OMB estimou que os custos de retorno ao pagamento para os funcionários com licença no encerramento do FY 2014 chegaram a cerca de US $2 bilhões, mais um adicional de US $500 milhões em benefícios.o relatório do CRS também delineou alguns dos efeitos dos dois encerramentos governamentais no exercício de 1996: o encerramento de mais de 368 parques, museus e monumentos. O encerramento destes locais significou uma perda de sete milhões de visitantes que teriam fornecido receitas turísticas para o próprio local e para a comunidade local em torno do local. (No encerramento atual, cerca de um terço dos parques nacionais são encerrados; em outros, poucos ou nenhum pessoal está disponível.) vistos, passaportes e Viagens. Dezenas de milhares de pedidos de visto e passaporte foram processadas, e vários setores de turismo dos EUA, como a aviação, supostamente incorreram em milhões de dólares em perdas. (No encerramento atual, o Departamento de Estado continua a oferecer serviços de passaporte.)
Como é que o encerramento está a afectar a América? O fechamento teve um amplo impacto em todo o governo e em vários aspectos da vida Americana.os programas sociais patrocinados pelo Governo têm diferentes níveis de financiamento. O Departamento de agricultura, por exemplo, anunciou em 8 de Janeiro que os benefícios do programa suplementar de assistência nutricional (SNAP) serão estendidos para fevereiro e os programas de almoço da escola receberão mais dois meses de financiamento para ter cobertura em Março.sem protecção nos parques nacionais, o lixo e os detritos estão a acumular-se e algumas pessoas estão a usar a falta de supervisão para quebrar as regras e abusar dos recursos do Parque. Por exemplo, pessoas foram encontradas ilegalmente a sair da estrada no Parque Nacional de Joshua Tree.; alguns até cortaram árvores de Josué protegidas, a fim de criar estradas para a floresta.o Departamento de habitação e Desenvolvimento Urbano anunciou que cerca de 1 150 contratos de habitação estão à beira do incumprimento, porque o encerramento está a impedir as pessoas de receberem a sua assistência à habitação federal. A agência escreveu aos proprietários solicitando que eles usem fundos excedentários para evitar o despejo de inquilinos o máximo possível (ou até que o encerramento termine). A Administração Federal de habitação divulgou um comunicado pedindo que os credores sejam compreensivos dos trabalhadores federais que estão indo sem pagamento e enviou uma carta aos credores sobre o encerramento.
de acordo com economistas da empresa de serviços financeiros S&p Global, um fechamento do governo é estimado para custar à economia dos EUA $1,2 bilhão por semana.posso apanhar um voo? É seguro? Enquanto os aeroportos estão com falta de pessoal, você ainda pode pegar um vôo. De acordo com o Wall Street Journal, os agentes da Administração de segurança dos Transportes (TSA), funcionários da Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) e controladores de Tráfego Aéreo da Administração Federal da aviação (FAA) fazem parte dos 420.000 funcionários essenciais em todas as agências governamentais que são obrigados a trabalhar sem pagamento durante o encerramento. Em 11 de Janeiro, funcionários da TSA e controladores de tráfego aéreo perderam seu primeiro pagamento.para os funcionários da TSA, houve um aumento de chamadas não planeadas para coisas como doença e tempo durante a última semana ou assim. Para as semanas anteriores ao primeiro pagamento perdido, a TSA teve uma taxa de absentismo de cerca de 5 por cento; essa taxa é de até 7,6 por cento a partir de 14 de Janeiro.os controladores de tráfego aéreo foram um passo mais longe: na sexta-feira, entraram com um processo no Tribunal federal. A Associação Nacional de controladores de Tráfego Aéreo alega que o governo “privou ilegalmente” milhares de membros do pagamento “sem o devido processo” e está processando a administração Trump.embora os aeroportos e a TSA estejam a garantir aos passageiros que a falta de pessoal não diminuiu a segurança dos aeroportos e não afectará as viagens, alguns grupos do sector da aviação não acreditam que isso durará muito tempo. Um grupo de 34 grupos comerciais, associações e sindicatos que representam vários funcionários da indústria da aviação (como pilotos, assistentes de voo e mecânicos) se reuniu e escreveu uma carta para o presidente Trump, presidente da Câmara Nancy Pelosi, e líder da maioria do Senado McConnell. A carta indicava em pormenor os impactos negativos que o encerramento está a ter na indústria e nos seus trabalhadores. “Este desligamento parcial já causou danos reais ao sistema de aviação de nosso país e os impactos só piorarão com o tempo”, escreveram. “Nós o exortamos a agir rapidamente para resolver essas questões.os nossos militares ainda nos protegem se o governo for encerrado? Os militares não são afetados pelo fechamento, já que o orçamento do Departamento de Defesa foi aprovado separadamente em setembro. No entanto, como a Guarda Costeira está sob o Departamento de Segurança Interna, esse ramo foi afetado por furloughs e falta de pagamento.perguntas de discussão: acha que o Congresso deve financiar um muro de fronteira? Porquê ou porque não?concorda com a decisão do Presidente Trump de manter o governo fechado até que um muro de fronteira seja inscrito no orçamento? Porquê ou porque não?como, se de todo, acha que este Encerramento do governo pode ter impacto na forma como o mundo vê os Estados Unidos?