Ce sunt informațiile clasificate și cine decide?
Jeffrey Fields este profesor asociat al practicii relațiilor internaționale la Universitatea din California de Sud – Dornsife College of Letters, Arts and Sciences.
înainte de a veni în mediul academic, am lucrat mulți ani ca analist atât la Departamentul de stat, cât și la Departamentul Apărării.
am deținut o autorizație strict secretă, am lucrat frecvent cu informații clasificate și am participat la întâlniri clasificate. Informațiile clasificate sunt cele pe care un guvern sau o agenție le consideră suficient de sensibile pentru securitatea națională încât accesul la acestea trebuie controlat și restricționat. De exemplu, m-am ocupat de informații legate de armele de distrugere în masă și proliferarea lor.
manipularea informațiilor clasificate scrise este, în general, simplă. Documentele sunt marcate indicând nivelurile de clasificare. Cu toate acestea, uneori este mai dificil să ne amintim dacă anumite lucruri auzite sau învățate în cadrul întâlnirilor sau informărilor orale sunt clasificate. Angajații guvernamentali dezvăluie uneori detalii clasificate accidental în conversații ocazionale și interviuri media. S-ar putea să nu auzim despre asta pentru că nu este în interesul intervievatului sau al angajatului să-l sublinieze după fapt, sau el sau ea poate nici măcar să nu-și dea seama în acel moment.
în 1991, Senatorul David Boren a dezvăluit accidental numele unui agent CIA clandestin în timpul unei conferințe de presă. La acea vreme, Boren Era nu mai puțin de președinte al Comitetului select al Senatului pentru informații.
nu toate dezvăluirile detaliilor clasificate sunt cutremurătoare, precum codurile de lansare nucleară. Multe sunt sunt destul de banale. Un fost coleg de-al meu care a fost un analist CIA pensionat obișnuia să le spună studenților săi că nu va împărtăși niciodată cu bună știință, dar aproape sigur, din greșeală, o bucată de informații clasificate în clasă. Este foarte dificil să vă amintiți multe detalii „mai mici” care sunt sensibile.
tratarea unor cantități mari de informații clasificate pe parcursul unei cariere crește posibilitatea partajării accidentale a unei mici pepite. Partajarea informațiilor clasificate cu bună știință sau dezvăluirea informațiilor pe care ar trebui să le cunoașteți este sensibilă, este o chestiune diferită.
Iată cum funcționează sistemul de clasificare.
niveluri de clasificare și conținut
guvernul SUA folosește trei niveluri de clasificare pentru a desemna cât de sensibile sunt anumite informații: confidențiale, secrete și strict secrete.
cel mai scăzut nivel, confidențial, desemnează informații care, dacă sunt eliberate, ar putea afecta securitatea națională a SUA. Celelalte denumiri se referă la informații a căror divulgare ar putea provoca daune „grave” (secrete) sau „excepțional de grave” (top secret) securității naționale.
la nivel de top secret, unele informații sunt „compartimentate.”Asta înseamnă că numai anumite persoane care au o autorizație de securitate de top secret o pot vedea. Uneori, acestor informații li se dă un „cuvânt de cod”, astfel încât numai cei șterși pentru acel cuvânt de cod să poată accesa informațiile. Acest lucru este adesea folosit pentru cele mai sensibile informații.
există mai mulți alți desemnatori care indică, de asemenea, acces restricționat. De exemplu, numai celor care dețin o autorizație secretă sau top secret și denumirea critică a informațiilor privind proiectarea armelor nucleare li se permite să acceseze informații legate de multe aspecte ale funcționării și proiectării armelor nucleare.este obișnuit ca documentele scrise să conțină informații clasificate la diferite niveluri, inclusiv informații neclasificate. Paragrafele individuale sunt marcate pentru a indica nivelul de clasificare. De exemplu, titlul unui document poate fi precedat cu markerul (U) care indică titlul și existența documentului este neclasificat.
într-un document, paragrafele pot purta marcatorii „S” Pentru secret, „C” pentru confidențial sau „TS” pentru top secret. Cea mai înaltă clasificare a oricărei părți a documentului determină clasificarea sa generală. Această abordare permite identificarea și eliminarea ușoară a porțiunilor clasificate ale unui document, astfel încât secțiunile mai puțin sensibile să poată fi partajate în Setări neclasificate.
nu este destul de confidențial
sub nivelul confidențial, există termeni variați pentru informații care nu sunt clasificate, dar încă sensibile.
agențiile guvernamentale folosesc termeni diferiți pentru această categorie de informații. Departamentul de Stat folosește expresia „sensibilă, dar neclasificată”, în timp ce Departamentul Apărării și Departamentul Securității Interne folosesc „doar pentru uz oficial.”Acești markeri sunt adesea văzuți în anteturile și subsolurile documentelor la fel ca denumirile clasificate.
cine decide?
Ordinul Executiv 13256 precizează cine poate clasifica în mod specific informațiile.
Autoritatea de a lua anumite informații, de a spune existența unui program de arme și de a-l clasifica strict secret este dată numai anumitor persoane. Acestea includ președintele și vicepreședintele, șefii agențiilor și cei desemnați în mod specific de autoritățile menționate în ordinul executiv.
procedurile de declasificare a materialelor sunt complicate. Ele sunt delimitate în Ordinul Executiv 12356. Cu toate acestea, președintele are autoritatea finală de declasificare și poate declasifica orice în orice moment.
a decide ce informații sunt clasificate este subiectiv. Unele lucruri trebuie în mod clar să fie păstrate secrete, cum ar fi identitatea agenților sub acoperire sau planurile de luptă. Alte probleme nu sunt la fel de evidente. Ar trebui să fie clasificat simplul fapt că secretarul de stat a avut o conversație cu un omolog? Diferite agenții nu sunt de acord cu privire la astfel de probleme tot timpul.
în practică, atunci când oamenii părăsesc guvernul, adesea se angajează în interviuri media, scriu cărți și au conversații întâmplătoare. Sunt obligate să existe complicații și revelații-accidentale sau altfel.
Acest articol a fost publicat inițial pe conversație.