公務員制度

概要

公務員は、政治家によって割り当てられた機能と決定を実施する際の公務員とその活動で構成されています。 言い換えれば、それは行政の割り当てられた機能を果たす公務員のシステムです。 公務員のコーパスは、中央および地方の行政機関で働く人々で構成されています。 特定の国における公務員の概念と範囲は、公的部門と民間部門の分野とその関係を定義する法的枠組みに依存します。 多くの国では、公務員は、調整、独立、および補助機関のために働く上位レベル、中間レベル、および公務員で構成されています。 しかし、異なる国の公務員の範囲は異なります。 さまざまな国の公務員制度を分析/比較するとき、研究者はしばしばそれらを西ヨーロッパ、大陸ヨーロッパ、英米、アングロサクソン、東ヨーロッパ、スカンジナビア、地中海、アジア、またはアフリカに分類します。

すべての欧州連合加盟国は、二つのグループに分類することができます: ヨーロッパ大陸ではキャリアシステムが支配的で、伝統的な階層的行政、合理的な官僚主義、公式化された運用ルールが蔓延しており、アングロサクソン諸国ではポジションシステムが支配的であり、経営原則、実用的な管理、カリスマ的なリーダーシップが蔓延している。 二つのモデルのどちらも純粋な形では存在しません。 キャリアモデルの特徴が国の公務員で支配的である場合、それはキャリアCSモデルを持つ国として識別されます; 位置モデルの要素が国を支配する場合は、位置公務員モデルを持つ国として識別されます。 このモデルの中間バージョンは、多くの国の特徴であり、混合/ハイブリッドモデルです。

多くの公務員の研究者は、公務員の二つの競合システムの場合にはと主張している—クローズド（キャリアモデル）とオープン（位置モデル）—オープン公務員シ “新しい公共管理”の影響を受けているオープンで結果指向の公務員制度（ポジションモデル）の組織原則は、閉鎖的で垂直に統合された正式な手続き指向のキャリアモデルを永久に”追い出す”と主張されている。 学者は、将来の公務員は、より複雑さと柔軟性を持って安心しなければならないと主張している。 彼らは変化、しばしば急速な変化に快適でなければならないでしょう。 同時に、彼らはより自律的な意思決定を行い、より責任があり、説明責任があり、パフォーマンス指向であり、新しい能力とスキル要件の対象となります。