Amerikanische Regierung

Kreis- und Stadtregierungen bilden einen wichtigen Bestandteil der Gesamtstruktur der die Regierung. Sie betreffen nicht nur die Bürger direkt; es ist auch einfacher für die Bürger, mit lokalen Regierungsbeamten zu interagieren, da ihre Büros und die Schulbehörde der Gemeinde oder Stadtratssitzungen oft in der Nähe sind. Trotz dieser Tatsache ist die Wahlbeteiligung bei Kommunalwahlen tendenziell niedriger als bei staatlichen und nationalen Wahlen. Kommunal- und Bezirksregierungen unterscheiden sich in Struktur und Zweck in mehrfacher Hinsicht.

Bezirksregierung

Bezirksregierungen dienen einem größeren geografischen Gebiet als Städte und Gemeinden, aber einem kleineren Gebiet als Staaten. Sie werden von der Landesregierung geschaffen und arbeiten in der Regel nach den Bestimmungen der Landesverfassung. Als solche sind sie im Wesentlichen Verwaltungseinheiten des Staates. Volkszählungsschätzungen aus dem Jahr 2012 zeigen, dass es in den Vereinigten Staaten etwas mehr als dreitausend Grafschaften gibt. County-Systeme nehmen normalerweise eine von drei Grundformen an: das Kommissionssystem, das Ratsadministratorsystem und das vom Rat gewählte Exekutivsystem.

Die häufigste Form der Bezirksregierung ist das Provisionssystem. Unter dieser Struktur dient eine gewählte Kommission, die im Allgemeinen aus einer kleinen Anzahl von Kommissaren besteht, als Leitungsorgan innerhalb der Grafschaft und erfüllt alle legislativen und exekutiven Funktionen. Dazu gehören die Verabschiedung eines Budgets, die Verabschiedung von Kreisbeschlüssen sowie die Einstellung und Entlassung von Kreisbeamten.

Im Rahmen des Council-Administrator-Systems wählen die Wähler Ratsmitglieder für einen bestimmten Zeitraum, und der Rat ernennt wiederum einen Administrator, der den Betrieb der Regierung überwacht. Der Administrator dient auf Anweisung des Rates und kann vom Rat gekündigt werden. Ziel dieser Vereinbarung ist es, die administrativen und politischen Verantwortlichkeiten zwischen dem gewählten Rat und dem ernannten Administrator aufzuteilen. Im Rahmen eines vom Rat gewählten Exekutivsystems wählen die Wähler sowohl die Mitglieder des Rates als auch die Exekutive. Die Exekutive übt ähnliche Funktionen aus wie der Gouverneur. Zum Beispiel kann er oder sie die Tätigkeiten des Rates Veto einlegen, einen Etat entwerfen und Vorschläge betreffend Politik zur Verfügung stellen.Obwohl die Aufgaben, die sie ausführen, von Staat zu Staat variieren können, haben die meisten Grafschaften ein Gerichtsgebäude, in dem Bezirksbeamte wie der Sheriff, der County Clerk, der Assessor, der Schatzmeister, der Leichenbeschauer und der Ingenieur untergebracht sind. Diese Beamten führen eine Vielzahl wichtiger Funktionen aus und überwachen die Verantwortlichkeiten für die Leitung einer Bezirksregierung. Zum Beispiel untersucht der County Coroner die Todesursache, wenn verdächtige Umstände vorliegen. Der County Clerk überwacht die Registrierung der Wähler und bescheinigt auch die Wahlergebnisse für den Landkreis. Darüber hinaus führt dieser Amtsinhaber in der Regel die offiziellen Geburts-, Todes- und Heiratsurkunden. Der County Treasurer überwacht die Sammlung und Verteilung von Geldern innerhalb des Landkreises, während der County Assessor Grundsteuerbewertungen durchführt und einzelne Bürger oder Unternehmer über ihr Recht informiert, den geschätzten Wert ihres Eigentums anzufechten. Schließlich wird ein Grafschaftsingenieur die Wartung und den Bau der Grafschaftsinfrastruktur überwachen. Zusamenfassend, Landkreise helfen, Straßen und Brücken zu erhalten, Gerichtsgebäude und Gefängnisse, Parks und Pools, und öffentliche Bibliotheken, Krankenhäuser, und Kliniken. Um diese Dienstleistungen zu erbringen, verlassen sich die Bezirksregierungen in der Regel auf Grundsteuereinnahmen, einen Teil der Umsatzsteuereinnahmen und Mittel aus zwischenstaatlichen Transfers durch Bundes- oder Landeszuschüsse.

Stadtverwaltung

Kommunalverwaltungen überwachen den Betrieb und die Funktionen von Städten und Gemeinden. Volkszählungsschätzungen für 2012 zeigen etwas mehr als 19.500 Kommunalverwaltungen und fast 16.500 Gemeindeverwaltungen in den Vereinigten Staaten. Die überwiegende Mehrheit der Kommunalverwaltungen arbeitet nach einem von zwei Regierungsmodellen: einem Bürgermeister-Rat-System oder einem Rat-Manager-System.

Unter dem Bürgermeister-Rat-System wählen die Wähler sowohl einen Bürgermeister als auch Mitglieder des Stadtrats. Der Stadtrat übt gesetzgebende Funktionen aus und der Bürgermeister die Exekutivfunktionen. Im Rahmen dieses Systems kann der Bürgermeister viel Autorität oder nur begrenzte Befugnisse erhalten. Unter einem starken Bürgermeister-System wird der Bürgermeister in der Lage sein, gegen die Handlungen des Rates ein Veto einzulegen, die Leiter der städtischen Abteilungen zu ernennen und zu entlassen und ein Budget zu erstellen. Unter einem schwachen Bürgermeistersystem hat der Bürgermeister im Vergleich zum Rat wenig Autorität und fungiert in zeremonieller Eigenschaft als Sprecher der Stadt.In einem Rat-Manager-System der Regierung werden entweder die Mitglieder des Stadtrats von Wählern zusammen mit einem Bürgermeister gewählt, der dem Rat vorsteht, oder die Wähler wählen Mitglieder des Stadtrats und der Bürgermeister wird aus ihnen gewählt. In beiden Fällen wird der Stadtrat dann einen Stadtmanager ernennen, der die Verwaltungsfunktionen der Stadtverwaltung wahrnimmt. Dies gibt dem Stadtrat die Möglichkeit, sich mit politischen Funktionen wie der Festlegung der Politik und der Formulierung des Budgets zu befassen.

Kommunalverwaltungen sind für die Bereitstellung von sauberem Wasser sowie Abwasser und Müllentsorgung verantwortlich. Sie müssen städtische Einrichtungen wie Parks, Straßenlaternen und Stadien unterhalten. Darüber hinaus befassen sie sich mit Zonen- und Bauvorschriften, fördern die wirtschaftliche Entwicklung der Stadt und sorgen für Strafverfolgung, öffentliche Verkehrsmittel und Brandschutz. Kommunalverwaltungen sind in der Regel auf Grundsteuereinnahmen, Nutzungsgebühren aus der Müllabfuhr und der Bereitstellung von Wasser- und Abwasserdiensten, einen Teil der Umsatzsteuereinnahmen und Unternehmenssteuern angewiesen.

Zusammenfassung

Bezirksregierungen können das Kommissionssystem, das Ratsverwaltersystem und das vom Rat gewählte Exekutivsystem der Regierung übernehmen, um ihre Funktionen auszuüben, zu denen normalerweise die Arbeit des Sheriffs, des County Clerk, des Assessors, des Schatzmeisters, des Leichenbeschauers und des Ingenieurs gehören. Kommunalverwaltungen können das Bürgermeister-Rat-System oder das Rat-Manager-System verwenden und Dienstleistungen wie die Bereitstellung von sauberem Wasser, Parkwartung und lokale Strafverfolgung verwalten. Städte und Landkreise sind beide auf Steuereinnahmen angewiesen, insbesondere Grundsteuern, um ihre Erbringung von Dienstleistungen zu finanzieren.

Praxisfragen

1. Was sind die Hauptaufgaben der Kommunalverwaltungen?
2. Was sind die Vor- und Nachteile von so vielen Ebenen subnationaler Regierungen in den Vereinigten Staaten? Erklären.
3. Auf welcher Ebene der unterstaatlichen Regierung würden Sie sich am ehesten engagieren? Warum?
4. Ist es vorzuziehen, dass sich Vertreter im Landtag als Treuhänder oder als Delegierte verhalten? Warum?
5. Scheinen Befristungen mehr Vor- oder Nachteile zu haben? Verteidige deine Antwort.

Ausgewählte Antwort anzeigen

1. Die Kommunalverwaltungen sind für die Bereitstellung von sauberem Wasser sowie für die Abwasser- und Müllentsorgung verantwortlich. Sie unterhalten städtische Einrichtungen wie Parks, Straßenlaternen und Stadien. Darüber hinaus befassen sie sich mit Zonen- und Bauvorschriften, fördern die wirtschaftliche Entwicklung und sorgen für Strafverfolgung, öffentliche Verkehrsmittel und Brandschutz.

Referenzen anzeigen

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Glossar anzeigen

Kommissionssystem eine gewählte Kommission, die als Leitungsorgan innerhalb eines bestimmten Landkreises dient

Ratsadministratorsystem Ein gewählter Rat, der einen Administrator ernennt, um den Betrieb der Bezirksregierung zu überwachen

vom Rat gewähltes Exekutivsystem eine Bezirksregierung, in der die Wähler sowohl die Mitglieder der Bezirksregierung als auch die der Rat und die Exekutive

Council-Manager-System eine Regierungsstruktur, in der gewählte Mitglieder des Stadtrats einen City Manager ernennen, um verwaltungsfunktionen

Bürgermeister-Ratssystem eine Regierungsstruktur, in der sowohl Stadtratsmitglieder als auch der Bürgermeister von Wählern gewählt werden

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11. Mark Alesia, „Kansas City hat eine Erfolgsgeschichte – in der Major League Soccer“, Indy Star, 18.März 2015. http://www.indystar.com/story/news/2015/03/17/kansas-city-stadium-success-story-major-league-soccer/24928853/. (Bildnachweis: Wesley Fryer) ↵