Die russische Regierung tritt zurück, während Wladimir Putin die Zukunft plant
Russlands Regierung ist zurückgetreten, Stunden nachdem Präsident Wladimir Putin weitreichende Verfassungsänderungen vorgeschlagen hatte, die seinen Aufenthalt an der Macht verlängern könnten.
Wenn sie von der Öffentlichkeit gebilligt würden, würden die Vorschläge die Macht von der Präsidentschaft auf das Parlament übertragen.
Putin wird 2024 zurücktreten, wenn seine vierte Amtszeit zu Ende geht.
Aber es gibt Spekulationen, dass er hinter den Kulissen eine neue Rolle suchen oder an der Macht bleiben könnte.
Herr Putin legte seine Pläne in seiner jährlichen Rede zur Lage der Nation vor den Gesetzgebern vor. Später gab Premierminister Dmitri Medwedew unerwartet bekannt, dass die Regierung zurücktreten werde, um die Änderungen zu erleichtern.
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Russische Regierungsquellen sagten der BBC, dass die Minister vor der Ankündigung nichts über den Rücktritt der Regierung wussten.
„Es war eine völlige Überraschung“, sagte eine Quelle.
Was schlägt Herr Putin vor?
Der russische Staatschef sagte während einer Rede vor beiden Kammern des Parlaments, dass es eine landesweite Abstimmung über Änderungen geben werde, die die Macht von der Präsidentschaft auf das Parlament verlagern würden.Zu den Verfassungsreformen gehörte es, dem Unterhaus des Parlaments, der Staatsduma, „mehr Verantwortung“ für die Ernennung des Premierministers und des Kabinetts zu übertragen.
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Derzeit ernennt der Präsident den Premierminister, und die Duma genehmigt die Entscheidung.
Herr Putin eine verstärkte Rolle für ein Beratungsgremium namens Staatsrat. Der Rat, der derzeit von Herrn Putin geleitet wird, setzt sich aus den Leitern der föderalen Regionen Russlands zusammen. Putin sagte, es habe sich als „sehr effektiv“ erwiesen.
Weitere Maßnahmen sind:
- Begrenzung der Vorrangstellung des Völkerrechts
- Änderung der Regeln, die Präsidenten auf zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten beschränken
- Stärkung der Gesetze, die Präsidentschaftskandidaten verbieten, die eine ausländische Staatsbürgerschaft oder eine ausländische Aufenthaltsgenehmigung besitzen
Was war die Antwort?
Herr Medwedew gab seine Ankündigung im staatlichen Fernsehen mit Präsident Putin neben sich bekannt.
„Diese Änderungen, wenn sie angenommen werden… wir werden nicht nur eine ganze Reihe von Artikeln der Verfassung grundlegend ändern, sondern auch das gesamte Kräfteverhältnis, die Macht der Exekutive, die Macht der Legislative, die Macht der Justiz „, sagte Medwedew über die Vorschläge Putins.
„In diesem Zusammenhang… die Regierung in ihrer jetzigen Form ist zurückgetreten.Putin dankte Medwedew für seine Arbeit, sagte aber, „nicht alles“ sei erreicht worden.
Er bat Herrn Medwedew, stellvertretender Leiter des Nationalen Sicherheitsrates zu werden, der von Herrn Putin geleitet wird.Der Präsident ernannte später den Chef des Steuerdienstes Michail Mischustin, um Herrn Medwedew als Premierminister zu ersetzen.
Herr Medwedew ist seit mehreren Jahren Premierminister. Zuvor war er von 2008 bis 2012 Präsident und wechselte die Rollen mit Herrn Putin – einem engen Verbündeten -, nachdem dieser seine ersten beiden Amtszeiten als Präsident abgeleistet hatte. Die russische Verfassung erlaubt Präsidenten nur zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten.
Schon als er Premierminister war, galt Putin weithin als die Macht hinter dem damaligen Präsidenten Medwedew.Der Oppositionsführer und führende Kremlkritiker Alexej Nawalny sagte, er glaube, dass jedes Referendum über die Verfassungsänderungen „betrügerischer Mist“ sei. Er sagte, Putins Ziel sei es, „alleiniger Führer auf Lebenszeit“ zu sein.Das letzte Mal, dass Russland ein Referendum abhielt, war 1993, als es die Verfassung unter Präsident Boris Jelzin, Putins Vorgänger, verabschiedete.Putin wurde nach dem Rücktritt von Jelzin 1999 amtierender Präsident und ein Jahr später offiziell eingeweiht. Seitdem hat er die Zügel der Macht inne – als Präsident oder Premierminister.
Teil von Putins größerem Plan?
Präsident Putin mag Stabilität. Es ist sein Ding. Die Nachricht, dass die gesamte Regierung zurückgetreten war, war eine große Überraschung. Aus dem Online-Geschwätz geht hervor, dass selbst die Kabinettsminister es nicht kommen sahen. Für einen Moment war es wie ein Rückblick auf Russland der 1990er Jahre, als Präsident Jelzin die Premierminister so leicht wechselte wie seine Socken. Wladimir Putin ist jedoch kein Jelzin, und dieser Schritt scheint Teil eines größeren Plans zu sein, bei dem es darum geht, seine Macht zu festigen – und auszudehnen. Nach den derzeitigen Regeln muss Putin 2024 als Präsident zurücktreten, und es war nie klar, was er als nächstes tun würde. Das stimmt immer noch. Aber die Verfassungsänderungen, die er vorgeschlagen hat, sind Hinweise auf einige Optionen. Er hat den Status des wenig bekannten Staatsrates erhöht, den er bereits leitet. Oder er könnte wieder Premierminister werden, jetzt hat er die Macht des russischen Präsidenten leicht geschwächt. Wenn er dabei bleibt, muss er das vielleicht den Menschen schmackhaft machen, angesichts all der sozialen und wirtschaftlichen Probleme, die er in seiner jährlichen Ansprache an die Nation noch einmal auflisten musste. Wenn Herr Putin für ihre Leiden verantwortlich wäre, könnten sich die Russen fragen, warum sie ihn nach 2024 schlucken sollten. Dmitri Medwedew – so oft nützlich für Herrn Putin – sieht vorerst wie ein praktischer Sündenbock aus.
Was hat Herr Putin noch gesagt?
In seiner Rede vor dem Parlament enthüllte der Präsident eine Reihe von Plänen, um die Zahl der in Russland geborenen Kinder zu erhöhen. Wie mehrere osteuropäische Staaten kämpft auch Russland mit einer sinkenden Geburtenrate.Im vergangenen Jahr versprach Putin Steuererleichterungen für größere Familien.Am Mittwoch versprach er staatliche Mittel für junge Mütter, um die Zahl der geborenen Kinder von durchschnittlich weniger als 1,5 pro Frau innerhalb von vier Jahren auf 1,7 zu erhöhen.Das sogenannte „Mutterschaftskapital“ wurde bisher nur an Familien mit mindestens zwei Kindern ausgezahlt.
Sozialleistungen werden auch für Kinder im Alter von drei bis sieben Jahren in einkommensschwachen Familien gezahlt, und kostenlose Schulmahlzeiten werden für die ersten vier Schuljahre bereitgestellt.
Russlands Bevölkerung hat Mühe, sich von einem dramatischen Rückgang in den 1990er Jahren zu erholen.