Civil Service Systems

Sammendrag

Sivil tjeneste består av tjenestemenn og deres aktivitet ved gjennomføring av tildelte funksjoner og beslutninger tatt av politikere. Med andre ord er det et system av tjenestemenn som utfører de tildelte funksjonene i offentlig forvaltning. Tjenestemannskorpuset består av personer som arbeider i sentrale og lokale offentlige forvaltningsinstitusjoner. Konseptet og omfanget av sivil tjeneste i et bestemt land avhenger av det juridiske rammeverket som definerer områdene offentlig og privat sektor og deres forhold. I mange land består sivil tjeneste av et øvre nivå, et mellomnivå og tjenestemenn som arbeider for å koordinere, uavhengige og hjelpeinstitusjoner. Omfanget av sivil tjeneste i forskjellige land varierer imidlertid. Når man analyserer / sammenligner sivile tjenestesystemer i forskjellige land, kategoriserer forskere dem ofte Som Vesteuropeisk, kontinentaleuropeisk, Angloamerikansk, Angelsaksisk, Østeuropeisk, Skandinavisk, Middelhavs -, Asiatisk eller Afrikansk.

alle eu-medlemsland kan klassifiseres i to grupper: karrieresystemet-dominerende i det kontinentale Europa, med utbredelsen av tradisjonell hierarkisk offentlig forvaltning, rasjonelt byråkrati og formaliserte operasjonelle regler – og posisjonssystemet—dominerende I Angelsaksiske land, med utbredelsen av ledelsesprinsipper, pragmatisk administrasjon og karismatisk ledelse. Ingen av de to modellene finnes i ren form. Hvis funksjonene i karrieremodellen dominerer i sivil tjeneste i et land, er det identifisert som et land med karriere CS-modellen; hvis elementer av stillingsmodellen dominerer, identifiseres landet som et land med stillingsmodellen. En mellomliggende versjon av denne modellen, karakteristisk for en rekke land, er blandet / hybridmodellen.Mange sivil tjeneste forskere hevder at i tilfelle av to konkurrerende systemer for sivil tjeneste-lukket (karriere modell) og åpen (posisjon modell) – reformer av den åpne sivil tjeneste system vinne. Det har blitt hevdet at organiseringsprinsippene for det åpne, resultatorienterte siviltjenestesystemet (posisjonsmodellen), som er under påvirkning av «ny offentlig forvaltning», permanent vil «drive ut» den lukkede, vertikalt integrerte og formelle prosedyreorienterte karrieremodellen. Forskere hevder at fremtidens tjenestemenn må være trygge med mer kompleksitet og fleksibilitet. De må være komfortable med endring, ofte rask endring. Samtidig vil de ta mer autonome beslutninger og være mer ansvarlige, ansvarlige, ytelsesorienterte og underlagt nye kompetanse-og ferdighetskrav.