Egypt i Kjølvannet av Den Arabiske Våren

Egypt Er et Av De mest folkerike landene i Den Arabiske verden Og har spilt en sentral rolle I Midtøsten politikk i århundrer. I De siste tiårene har beslutninger og politikk i Kairo betydelig påvirket regionale og internasjonale systemer. På 1950-og 1960-tallet var President Gamal Abdel Nasser en pioner Innen Arabisk nasjonalisme og var forkjemper for den alliansefrie bevegelsen. Hans etterfølger, President Anwar Al-Sadat, var Den Første Arabiske lederen som anerkjente og inngikk fred med Israel. Konsekvensene Av å velte President Hosni Mubarak, det Muslimske Brorskapets vekst og fall og President Abdel Fatah Al-Sisi er ennå ikke vurdert.

Mens det ga stabilitet og et mål på økonomisk fremgang, Var Mubaraks styre undertrykkende, som illustrert av den fortsatte implementeringen av nødloven siden 1967.1 Sikkerhetsstyrker ble kjent for brutalitet, og korrupsjon var utbredt. Oppmuntret av protestene som styrtet Den langsiktige lederen Av Tunisia i begynnelsen av januar 2011, voksende folkelig sinne resulterte i store anti-regjeringen demonstrasjoner senere den måneden som til slutt endte President Mubarak lange regelen. Men demonstrantenes håp om overgang til demokrati viste seg å være unnvikende. Postrevolusjonær politikk ble polarisert mellom Den nylig oppadgående Islamistiske presidenten og eventuelle andre endringer.

Etter et år med midlertidig militær det første presidentvalget på et halvt århundre ble vunnet av det muslimske brorskaps kandidat mohamed mursi i 2012.2, men et år på, voksende forferdelse over regjeringens handlinger blant mange egyptere – først og fremst sekularister, liberale og koptiske kristne – resulterte i en annen bølge av protester. Militæret støttet demonstrantene og kastet President Mursi og undertrykte voldsomt protestene som Det Muslimske Brorskapet holdt som svar.De nye myndighetene forbød Det Muslimske Brorskapet, begynte å utarbeide en ny grunnlov og dempet mediefriheten. Hærsjef Abdel Fattah Al-Sisi vant presidentvalget I Mai 2014. Hans oppgang har etterlatt noen som frykter en effektiv retur til militærstyre. Faktisk kan man argumentere for at militæret motsatte seg Tidligere president Mubaraks plan om å få sin sønn Gamal, en forretningsmann uten militær bakgrunn, til å etterfølge ham. Denne opposisjonen åpnet døren for Det Muslimske Brorskapet å stige til makten. Etter Å ha avsluttet Gamals ønske om å etterfølge sin far, kom militæret tilbake til makten og kastet Det Muslimske Brorskapet. Med andre ord kan man argumentere, siden mursi ble fjernet, har de nye politiske/militære elitene forsøkt å rekonstruere den gamle politiske orden.hovedmålet For al-Sisi-regjeringen er regimets overlevelse og å unngå en reprise av opprøret Som styrtet Mubarak. Ved å forfølge dette målet har Den Egyptiske regjeringen vist liten toleranse for dissens og har faktisk vært mer brutal enn de fleste av sine forgjengere. Denne brutaliteten har galvanisert og mobilisert opposisjonskrefter. Disse kreftene inkluderer Blant Annet Det Muslimske Brorskapet, Andre Islamister og liberale. Det er gjort liten innsats for å nå ut til disse gruppene og innlede en politisk dialog.Denne artikkelen belyser noen av de viktigste sikkerhets -, økonomiske og utenrikspolitiske utfordringene Al-Sisi-regjeringen står overfor. Analysen antyder at Det er betydelig kontinuitet I Mubarak-regimet. I tillegg er den økende trusselen Fra Den Islamske Staten (IS), Al-Qaida og Andre Islamistiske militante grupper spilt i Hendene På Den Egyptiske regjeringen. I flere tiår har Egyptiske militære ledere hevdet at Hvis Vestlige makter ikke støtter deres autoritære regimer, er alternativet Islamsk fundamentalisme og religiøs ekstremisme. Dermed har fremveksten og frykten for militant Islam erodert Vestlig press På Den Egyptiske regjeringen for å reformere og imøtekomme politisk opposisjon.

Sikkerhetsutfordringer

Under Al-Sisi står Egypt overfor kompliserte sikkerhetstrusler. Eksternt Har Kairo få fiender. På østfronten Har Egypt vært i fred med Israel siden slutten av 1970-tallet. I vesten, Siden styrtet Av Muammar Gaddafi i 2011, Har Libya blitt en mislykket stat. Sudan i sør har periodisk noen territoriale tvister med Egypt, men disse tvister vil ikke trolig føre til militær konfrontasjon. Faktisk besøker topp tjenestemenn fra de to landene regelmessig hverandres hovedsteder og jobber sammen for å utdype økonomisk og politisk samarbeid. Kort sagt, Den Egyptiske hæren er ikke sannsynlig å engasjere seg i en tradisjonell krig med noen av sine naboer.

dette fraværet av eksterne trusler betyr ikke at al-sisi regimet er trygt. Internt står myndigheten overfor enorme utfordringer, hovedsakelig-men ikke utelukkende-fra Ulike Islamistiske grupper. Under Al-Sisi har Den Egyptiske regjeringen vist liten, om noen, toleranse for politisk opposisjon. Det Muslimske Brorskapet ble utpekt som en terrororganisasjon og de fleste av dets ledere og tilhengere har blitt arrestert. Denne mangelen på politisk innkvartering har tvunget Islamister og andre politiske krefter til å gå under jorden. Statens undertrykkelse har svekket, men ikke eliminert opposisjonen. Det Muslimske Brorskapet er nede, men ikke ute. Undertrykkelse kan kjøpe regimet litt tid, men På lang sikt Bør Islamister, liberale og andre bli innkvartert og representert i det politiske systemet. Den Egyptiske regjeringen har kjempet mot sine motstandere-hovedsakelig Islamister-I Kairo, Alexandria og andre store byer, Så Vel Som I Sinai og i vest-Sahara på grensen Til Libya. Faktisk, bekymret for fremveksten Av Islamistiske militser i nabolandet Libya, Egypt, i samarbeid med De Forente Arabiske Emirater (UAE), har lansert flere luftangrep i Libya.

for å oppsummere, i 2015 innenlands sikkerhet I Egypt er relativt bedre enn det var for noen år siden. En ekte økonomisk og politisk reform vil sannsynligvis svekke appellen til ekstremistiske ideologier og vold. Mangelen på en slik reform vil ytterligere destabilisere Egypt.

Økonomiske Utfordringer

Egypt har betydelige økonomiske ressurser. Den har en utmerket geostrategisk beliggenhet for handel, ved krysset Mellom Europa, Midtøsten og Afrika, med viktige havner samt Suezkanalen. Etter å ha gjort betydelige gassfunn det siste tiåret, har Det De tredje største påviste naturgassreservene I Afrika (Etter Nigeria og Algerie) og de femte største oljereservene (Etter Libya, Nigeria, Angola og Algerie). Til tross for disse store reservene, er landet en nettoimportør av olje og naturgass, og har lidd av en konsekvent elektrisitetsmangel.I Afrika har Egypt den tredje største befolkningen (Etter Nigeria og Etiopia), og den nest høyeste bruttonasjonalinntekten (Etter Nigeria), Ifølge Verdensbanken. Egypts økonomi led under og etter 2011-revolusjonen da landet opplevde en kraftig nedgang i turismeinntekter og utenlandske direkte investeringer, ifølge Det Internasjonale Pengefondet (IMF). Årlig bruttonasjonalprodukt (BNP) vekst i Egypt falt fra 5.1% i 2010 til 1,8% i 2011 og er fortsatt under nivået før revolusjonen, i gjennomsnitt 2,1% I 2013.4 Egypts økonomi har ikke fullstendig gjenopprettet siden 2011-revolusjonen. Regjeringen fortsetter å finansiere energisubsidier, som koster US $ 26 milliarder i 2012,5, og dette har bidratt til landets høye budsjettunderskudd og manglende evne Til Egyptian General Petroleum Corporation (EGPC), landets nasjonale oljeselskap, til å betale sin gjeld til utenlandske operatører. EGPC skylder utenlandske olje-og gassoperatører milliarder av dollar, noe som har ført til at utenlandske operatører utsetter sine investeringer i eksisterende og nye olje-og naturgassprosjekter. EGPC samlet us $ 6.3 milliarder i utestående restskatt til utenlandske olje-og gasselskaper, hvorav US$1.5 milliarder ble betalt tilbake i desember 2013. Gjelden har siden økt tilbake til US$7.5 milliarder per juni 2014, og fortsetter å vokse.6

oljeforsendelser Gjennom Suezkanalen falt i 2009 til sitt laveste nivå de siste årene. Nedgangen i oljestrømmene kort tid før 2011-revolusjonen reflekterte sammenbruddet i verdens oljemarkedets etterspørsel som begynte i fjerde kvartal 2008, etterfulgt av Produksjonskutt For Organisasjonen Av Oljeeksporterende Land (OPEC) (hovedsakelig fra persia-Gulfen), noe som førte til et kraftig fall i den regionale oljehandelen, som startet tidlig i 2009. Politiske og sikkerhetsmessige omveltninger siden 2011 har ikke hatt noen merkbar effekt på oljetransittstrømmer gjennom Suezkanalen. I løpet av de siste årene har oljestrømmen gjennom Kanalen økt, og utvinne fra tidligere lavere nivåer under den globale økonomiske nedgangen.landet har slitt med å fordele fordelene med vekst blant den store og voksende befolkningen, hvorav nesten halvparten lever på mindre ENN US $ 2 per dag. Veksten har ikke oversatt til tilstrekkelige jobber for det økende antall unge i yrkesaktiv alder. Arbeidsledigheten er spesielt høy blant unge med høyskolegrader, som er avhengige av jobber i offentlig sektor og regjeringen. Videre har landets infrastruktur, boliger og sosiale tjenester ikke holdt tritt med den raske økningen i befolkningen. Egypt har også møtt eksterne sjokk som ikke er direkte relatert til innenlands ustabilitet, særlig vedvarende høye verdens matvarepriser og avkastningen av mer enn en million arbeidere fra Libya. Det måtte også kjempe med langsom vekst I Europeiske eksportmarkeder og reduserte sysselsettingsmuligheter For Egyptere i Europa. Endelig, politisk og sikkerhet usikkerhet har gitt et tungt slag for turisme-en stor nasjonal industri. Ifølge Turistminister Hisham Zazou var 2013 Det verste året Noensinne for Egypts turistindustri.

Gitt disse dystre økonomiske forhold, i opposisjon Til Det Muslimske Brorskap og for å hindre den økonomiske og politiske situasjonen.sammenbruddet av al-sisi regjeringen, saudi-arabia, uae og kuwait har gitt milliarder av dollar til egypt. Disse midlene har vist seg å være avgjørende for Å opprettholde Overlevelsen til Den Egyptiske regjeringen. Det er imidlertid tvilsomt at Gulfens økonomiske bistand vil generere økonomisk utvikling og velstand. Faktisk, med sammenbruddet av oljepriser og inntekter, Gulf økonomisk bistand er sannsynlig å være uholdbar. Bunnlinjen er at seriøse reformstrategier og forpliktelser er nødvendig.DEN SISTE evalueringen AV DEN Egyptiske økonomien av IMF gir rom for optimisme. Fondet erkjenner at under den langvarige politiske overgangen falt veksten og arbeidsledigheten og fattigdommen økte til høye nivåer. Budsjettunderskuddet økte, og det ytre presset førte til et fall i valutareservene. I mellomtiden anerkjenner regjeringen disse utfordringene og søker å redusere budsjettunderskuddet til 8-8, 5% AV BNP og budsjettsektoren gjeld til 80-85% AV BNP innen 2018/19, samtidig som det øker utgifter til helse, utdanning, forskning og utvikling.7 kort sagt er det økende nasjonal enighet om behovet for økonomiske reformer.

Utenrikspolitiske Utfordringer

disse viktige økonomiske endringene har skjedd innenfor raskt utviklende regionale og globale dynamikk. Den Arabiske verden og Det Bredere Midtøsten er fundamentalt forskjellig fra for noen år siden. Like viktig har Kairos forhold til Usa (USA) og andre globale krefter måttet tilpasse seg de nye truslene og mulighetene.I 2011 annonserte Etiopia sin plan om å bygge den første vannkraftdammen – GRAND Ethiopian Renaissance Dam (GERD) på Den Blå Nil. GERD er Satt TIL Å bli Det største vannkraftverket I Afrika, og forventes ferdigstilt innen 2015. Det vil ikke bare bryte Egypts årtusener lange monopol over Nilen farvann, men vil også true sin vannforsyning. Nilen Er Egypts eneste store kilde til ferskvann og har tjent som livline av nasjonen siden begynnelsen av sin sivilisasjon.8 Egypterne tror fast at deres land er en Gave fra Nilen.

utnyttelsen Av Nilen vann er styrt av tre traktater: 1902-traktaten mellom Storbritannia Og Etiopia, Og 1929-og 1959-traktaten mellom Egypt og Sudan. Disse avtalene har aldri blitt akseptert av alle ni land som deler bassenget (Egypt, Sudan, Etiopia, Kenya, Uganda, Rwanda, Den Demokratiske Republikken Kongo, Burundi og Tanzania). I 2010 signerte Etiopia, Kenya, Uganda, Rwanda og Tanzania EN Cooperative Framework Agreement (CFA), som forsøkte å erstatte tidligere kolonitidsavtaler basert på prinsippet om rettferdig bruk. Egypt (Og Sudan) motsetter SEG CFA og hevder at DET krenker deres historiske rettigheter.9 Etter mislykkede forsøk på å overbevise Eller presse Etiopia til ikke å bygge dammen, organiserte Egypt, Etiopia og Sudan en gruppe eksperter for å gjennomgå og vurdere de potensielle effektene av dammen. Til Slutt hadde Egypt ikke noe annet valg enn å jobbe med Etiopia. Kairo har begrenset – om noen-innflytelse. Det kan ikke reversere prosessen med å bygge dammen gjennom militære eller diplomatiske midler. Dette oppfattes som en alvorlig trussel mot spørsmålet om nasjonal overlevelse.Bemerkelsesverdig Nok har Forholdet Mellom Egypt Og Israel vært vitne til små endringer til tross for de store sikkerhets-og politiske omveltningene i Kairo. Under Mubarak-regimet var det et stort pragmatisk samarbeid. For Eksempel eksporterte Egypt naturgass til Israel. Rørledningen som transporterte Egyptisk gass Til Israel (Og Jordan) ble ofte angrepet i 2011, og Til Slutt stoppet Egypt sin gasseksport til Israel.dette begrensede samarbeidet, hovedsakelig mellom de to regjeringene, ble stort sett mislikt av Den Egyptiske offentligheten. Det Er viktig å påpeke at Dette Egyptisk-Israelske partnerskapet gav begge land strategisk og økonomisk fordel. De to landene har vært de største mottakerne AV amerikansk bistand, Og Mubarak-regimet ble sett positivt på fordi Det var en ‘pålitelig fredspartner’. Dette nære forholdet til Israel svekket Kairos krav på lederskap i Den Arabiske verden og Midtøsten.10 Retorikk til side opprettholdt Mursi-regjeringen samarbeidsforholdet med Israel mens de uttrykte mer sympati mot Palestinerne. Al-Sisi-regimet har distansert Seg fra Hamas-administrasjonen I Gaza og opprettholdt samarbeidsrelasjoner med Israel. I januar 2015 utpekte Egyptiske myndigheter Hamas som en terrororganisasjon.

Endelig, under al-sadat (1970-81) gjorde egypt et betydelig strategisk skifte fra den sovjetiske leiren til den amerikanske. Signeringen av en fredsavtale med Israel i 1979 har siden konsolidert denne alliansen med USA og Vestmaktene. Bekymringer over misbruk av menneskerettigheter og mangel på åpenhet hadde blitt jevnlig reist, Men Washington, DC og Kairo opprettholdt sitt nære strategiske samarbeid. Etter kort nøling støttet Den Amerikanske Obama-administrasjonen 2011-revolusjonen Som veltet Mubarak. Washington d. c. aksepterte Mursi og fortsatte å presse på for politiske og økonomiske reformer. Offisielt nektet Obama-administrasjonen å kalle omformingen av makt Fra Mursi Til Al-Sisi et militærkupp.I Mellomtiden anklaget Egyptiske myndigheter USA FOR å gripe Inn I Egypts innenrikssaker og støtte Det Muslimske Brorskapet. Al-Sisi har distansert Seg fra Washington, DC og besøkt Moskva og Beijing. Til tross for denne nedkjølingen av Det nære forholdet Mellom Kairo OG Washington, DC, deler de to sidene betydelige strategiske interesser i å motvirke terrorisme og regional ustabilitet. Washington, DC oppfatter Kairo som en viktig regional makt Og Egypt trenger amerikansk politisk og økonomisk støtte.for å konkludere, på kort sikt, ser Det ut Til At al-Sisi-regimet har styrket sitt grep om makten i Kairo. Innenriks undertrykkelse, økonomisk bistand Fra Gulfstatene og mangel på globalt press har alle hjulpet Al-Sisi med å konsolidere sitt regime. Han har tatt full nytte Av Frykten For Islamister. Denne kombinasjonen av innenlandske, regionale og globale krefter vil trolig holde regimet i kraft i noen tid. På lang sikt vil regimets overlevelse avhenge av å møte de sosiale, økonomiske og politiske kravene Til Det Egyptiske folket. Erfaringen I Egyptisk historie og bredere Afrikansk historie tyder på at militæret ikke gjør en god jobb i politikken. Dette gir ikke mye rom for optimisme.

Sluttnoter

1. Emergency law gir regjeringen rett til å anholde mistenkte for en lengre periode uten rettssak, og å prøve dem før en militær domstol i stedet for en sivil en.Det Muslimske Brorskapet er en av De eldste Og mest Populære Islamistiske bevegelsene i Den Arabiske verden. Den ble opprettet i 1928 og har overlevd undertrykkelse av Flere Egyptiske regjeringer. Det generelt talsmenn en bottom-up tilnærming Til Islamise samfunnet og avviser vold.
2. British Petroleum (2014) BP Statistisk Gjennomgang Av Verdens Energi. London: British Petroleum, s.6 og 20.
3. Det Internasjonale Pengefondet (2014) ‘IMF Ansatte Avslutter 2014 Artikkel IV Misjon Til Egypt’, Tilgjengelig på: <http://www.IMF.org/external/np/sec/pr/2014/pr14538.htm> .
4. Energy Information Administration (2014) ‘Land Analyse Kort: Egypt’, Tilgjengelig på: <http://www.eia.gov/countries/analysisbriefs/Egypt/egypt.pdf>.
5. Ibid.
6. Det Internasjonale Pengefondet (2014) op. cit.
7. Gebreluel, Goitom (2014) Etiopias Store Renessansedam: Avslutter Afrikas Eldste Geopolitiske Rivalisering ? Washington Quarterly, 37 (2), s. 25-37.
8. Egyptian State Information Service (2011) ‘Situasjonen Etter Signering Av Rammeavtalen’, Tilgjengelig på: <http://www.sis.gov.eg/en/templates/articles/tmparticles.aspx?artid=53981>.
9. Mabrouk, Mirette F. (2011) ‘Midtøsten Memo: Kalibrere Et Forhold’, Tilgjengelig på: <http://www.brookings.edu/research/reports/2011/11/israel-egypt-mabrouk>.