Serviciul Public Systems

rezumat

serviciul public este format din funcționari publici și activitatea lor la punerea în aplicare a funcțiilor atribuite și deciziile luate de politicieni. Cu alte cuvinte, este un sistem de funcționari publici care îndeplinesc funcțiile atribuite administrației publice. Corpul funcționarilor publici este format din persoane care activează în instituțiile administrației publice centrale și locale. Conceptul și domeniul de aplicare al funcției publice într-o anumită țară depind de Cadrul legal care definește domeniile sectoarelor public și privat și relația acestora. În multe țări, serviciul public constă dintr-un nivel superior, un nivel mediu și funcționari publici care lucrează pentru instituții de coordonare, independente și auxiliare. Cu toate acestea, domeniul de aplicare al serviciului public în diferite țări variază. Atunci când analizează/compară sistemele de serviciu public din diferite țări, cercetătorii le clasifică adesea ca fiind vest-europene, continentale europene, Anglo-americane, Anglo-saxone, Est-Europene, scandinave, mediteraneene, asiatice sau africane.

toate statele membre ale Uniunii Europene pot fi clasificate în două grupe: sistemul de carieră-dominant în Europa continentală, cu prevalența administrației publice ierarhice tradiționale, a birocrației raționale și a regulilor operaționale formalizate-și sistemul de poziție—dominant în țările Anglo—saxone, cu prevalența principiilor manageriale, a administrației pragmatice și a conducerii carismatice. Niciunul dintre cele două modele nu există în formă pură. Dacă caracteristicile modelului de carieră domină în serviciul public al unei țări, acesta este identificat ca o țară cu modelul CS de carieră; dacă elementele modelului de poziție domină, țara este identificată ca țară cu modelul funcției publice de poziție. O versiune intermediară a acestui model, caracteristică unui număr de țări, este modelul mixt/hibrid.

mulți cercetători din serviciul public susțin că, în cazul a două sisteme concurente de serviciu public—închis (modelul de carieră) și deschis (modelul de poziție)—reformele sistemului de serviciu public deschis câștigă. S-a susținut că principiile de organizare ale sistemului de serviciu public deschis, orientat spre rezultate (modelul de poziție), care se află sub influența „noului management public”, vor „alunga” permanent modelul de carieră închis, integrat vertical și formal orientat spre procedură. Savanții susțin că funcționarii publici ai viitorului vor trebui să fie în largul lor cu mai multă complexitate și flexibilitate. Ei vor trebui să se simtă confortabil cu schimbarea, adesea schimbarea rapidă. În același timp, aceștia vor lua decizii mai autonome și vor fi mai responsabili, mai responsabili, mai orientați spre performanță și vor fi supuși noilor cerințe de competență și calificare.