Trump nem folytat háborút a szegénység ellen. Háborút folytat szegény emberek ellen.
Mother Jones illusztráció; Manuel Balce Ceneta/AP
Ezen a héten Donald Trump elnök kiadott egy 4,8 billió dolláros költségvetési javaslatot, amely tovább tizedelné a már meggyengült szociális biztonsági hálót. Trump terve az élelmiszer-bélyegek, a Medicaid, a lakhatási támogatás és más jóléti programok meredek csökkentését eredményezné, amelyekre amerikaiak milliói támaszkodnak.
de a költségvetés csupán egy kívánságlista, amelynek esélye sincs átjutni a demokraták által ellenőrzött házon. Csendesebben, Trump már bevezetett egy sor bürokratikus változást, amelyek kézzelfogható károkat okoztak az ország legsebezhetőbb lakosságának, és csak az elkövetkező években okoznak további károkat.
az egykor erős szociális biztonsági hálót mind a republikánus, mind a demokratikus kormányok folyamatosan lebontották. Egy sor intézkedés, Ronald Reagan félelemkeltésétől a jóléti kedvezményezettek luxus életmódját támogató kormánytól Bill Clinton jóléti reformjáig, amely szigorú munkakövetelményt szabott ki az ellátásban részesülők számára, minden eddiginél keményebbé tette a szegénységet Amerikában. Most Trump még nehezebbé teszi.
“hangsúlyt fektettünk nemzetünk legsebezhetőbb embereinek megtámadására” – mondja Alexandra Cawthorne Gaines, a szegénység a jóléthez Program alelnöke az amerikai haladás központjában. “Ez csak folyamatos támadások és további akadályok létrehozása a segítséget kérők számára.
itt vannak azok a programok, amelyek a legnagyobb sikert aratták ennek a kormánynak a szegények, a betegek és az idősek elleni háborúja miatt.
Élelmiszerbélyegzők
Mr. Smith, egy 45 éves férfi, aki Washingtonban él, összeszedi, mi jár egy helyi újság utcai árusként történő értékesítésével, amelyért napi 20 dollárt keres-egy jó napon. Minden hónapban 194 dollárt kap a kiegészítő táplálkozási segítségnyújtási programtól, közismert nevén SNAP vagy élelmiszerbélyeg. Az ingyenes étkezés a különböző egyházakban és nonprofit szervezetekben elengedhetetlen ahhoz, hogy megerősítse az élelmiszer-ellátást, amelyet meg tud vásárolni. Amikor a hónap elején megkapja előnyeit, ömlesztve vásárol élelmiszert, akár a fagyasztóban tárolható ételeket, akár a hosszú eltarthatóságú ételeket.
“költségvetésnek kell lennie” – mondja. “Nagyon takarékosnak kell lenned. Napi három étkezést kell kapnia 6 vagy 7 dollárért.”
április 1-jén abbahagyja a havi pénzeszközök infúzióját. Ez azért van, mert egy új Trump-adminisztrációs szabály miatt körülbelül 700 000 ember lesz az egész országban, hogy kirúgják a SNAP tekercseket.
A snap, amelyet az Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériuma kezel, évente több mint 40 millió amerikait táplál. Az élelmiszerbélyegzők létfontosságúak az alacsony jövedelmű emberek és családok számára, és gazdasági mozgatórugóként szolgálnak az egész országban, ügyfeleket és bevételeket biztosítva a kis élelmiszerboltok számára.
Clinton jóléti reformjának részeként a 18 és 50 év közötti, eltartottak nélküli munkaképes felnőtteket három hónapra korlátozták, mielőtt be kellett bizonyítaniuk, hogy legalább heti 20 órát dolgoznak. Ezen a ponton az ellátások megszűnnének, és meg kellene felelniük bizonyos követelményeknek ahhoz, hogy újra jogosultak legyenek. A múltban a magas munkanélküliségi rátával rendelkező államok kormányzói kérhették a szabály alóli mentességet, és sok munkaképes kedvezményezett továbbra is részesülhetett élelmiszer-ellátásban. Most, a Trump-adminisztráció új szabálya szigorítja a mentességek követelményeit, közel lehetetlenné téve az államok számára, hogy kérjék őket. Ennek eredményeként több százezer ember elveszíti a SNAP jogosultságot, és új utakat kell találnia a megélhetéshez.
SNAP nélkül Mr.Smith nem tudja, hogyan fog enni. Tudja, milyen az éhség. “Túlélési módban vagy a produktív mód helyett” – mondja az idejéről, anélkül, hogy előnyei lennének. “Úgy járkálsz, mint egy medve, aki élelmet keres.”De még a snap korlátai miatt is”, hogy az étkezés három hónapja életmentő.”
Készpénzsegély
a szegény amerikaiak készpénzes segítségnyújtással történő támogatásának koncepcióját először 1935-ben hozták létre a New Deal részeként, amikor a Nagy Depresszió 15 millió amerikait küldött szegénységbe. A következő évtizedekben a jólét a republikánus gúnyolódás legfőbb célpontjává vált, amelynek csúcspontja Ronald Reagan elnök nevetségessé tette az úgynevezett “jóléti királynőket”, akik nagyban élnek az adófizetők pénzén. Miután Clinton jóléti reformja 1996-ban átdolgozta a programot, és előírta a munka követelményeit, az egykor jóléti segélyként ismertté vált a rászoruló családok ideiglenes segítése.
ma, 22 minden 100 amerikai családok szegénységben él pénzbeli támogatást, le 68 1996-ban.
“végül olyan családok lesznek, akik valóban, nagyon kétségbeesettek, és nincs más lehetőségük” – mondja LaDonna Pavetti, a költségvetési, politikai és prioritási Központ.
például egy Dél-Karolinában élő, kétgyermekes nő, aki TANF-juttatásokat gyűjt, havonta mindössze 292 dollárt kap készpénzben. Ez nem fedezi az állam átlagos bérleti díjának egyharmadát egy két hálószobás házért, ami 898 dollár. Még azokban az államokban is, ahol nagylelkűbb juttatások vannak—például New Hampshire—ben, ahol ugyanaz a család 1066 dollárt kapna-ez nem fedezi az átlagos két hálószobás egység bérleti díját.
“senki sem gazdagodik a TANF-en” – mondja CAP Cawthorne Gaines.
a legtöbb államban a TANF-re jogosult családok automatikusan jogosultak a SNAP-ra. De a Trump-adminisztráció azt tervezi, hogy egy szövetségi szabály révén megszakítja ezt a kapcsolatot, hogy lezárja az úgynevezett “kiskaput.”A javasolt szabályt igazoló sajtóközleményben, amely Reagan” jóléti királynő”trópusának saját verzióját kínálja, a Trump-adminisztráció azt állította, hogy azok az emberek, akiknek nincs szükségük jólétre, továbbra is azt állítják:
a javasolt szabály kijavítana egy kiskaput, amely kibővítette a SNAP-címzetteket egyes államokban olyan emberek bevonásával, akik segítséget kapnak, amikor nyilvánvalóan nincs rá szükségük. Valójában ennek a sajátos rugalmasságnak a mélysége annyira kirívó lett, hogy egy Minnesotában élő milliomos sikeresen beiratkozott a programba, egyszerűen azért, hogy kiemelje az adófizetők pénzének pazarlását.
a Trump adminisztráció azzal dicsekszik, hogy a” kiskapu ” bezárása pénzt takarít meg az adófizetőknek. De most, ahelyett, hogy a tanf és a SNAP fogadásának egyszerűsített folyamata lenne, a szegénységben élő családok még több nehézséggel szembesülnek a túléléshez szükséges pénzeszközökhöz való hozzáféréssel.
lakhatási támogatás
Több mint 10 millió ember 5.2 millió háztartás használja az állami támogatást annak érdekében, hogy megengedhesse magának a lakhatást. A kedvezményezettek kétharmada idősek, gyermekek vagy fogyatékkal élők. Legtöbbjük Lakásválasztási utalványt kap, amelyet a Lakásügyi és Városfejlesztési Minisztérium finanszíroz, és amelyet a helyi lakásügyi hatóságok kezelnek.
de ezen utalványok iránti kereslet messze meghaladja a kínálatot. Az utalványok várólistái egyes városokban évekig tartanak.
a Clinton-korszak Politikája szerint a vegyes bevándorlási státusú családok hozzáférhettek az állami lakásokhoz, amennyiben a család legalább egy tagja jogosult volt. A szövetségi támogatások csak az amerikai állampolgárokra vagy az engedélyezett bevándorlókra terjedtek ki, de az okmányokkal nem rendelkező családtagokat nem tiltották meg az ott éléstől. A Trump-adminisztráció új szabályt javasolt, amely állítása szerint lerövidítené a várólistákat azáltal, hogy az utalványt tartó háztartás minden tagjának amerikai állampolgárnak vagy törvényes állandó lakosnak kell lennie. A szabály több mint 50 000 gyermeket hagyhat hajléktalanná—anélkül, hogy ténylegesen lerövidítené a várólistákat. Az adminisztráció saját elemzése megállapította, hogy a szabály 76 000 embert érint—köztük 55 000 gyermeket—vegyes státuszú családokban, akik állami lakásokban élnek, és néhány vegyes státuszú család hajléktalanná válik. És ahogy tavaly májusban beszámoltunk róla, ezért nem lenne a várólisták lerövidítésének tervezett hatása:
a vegyes státuszú családok támogatásait úgy arányosítják, hogy csak a háztartás jogosult tagjára terjedjenek ki. Emiatt, ezek a családok magasabb bérleti díjat fizetnek, mint azok a háztartások, ahol az utasok mind amerikai állampolgárok vagy törvényes lakosok. A javasolt szabályokkal a lakhatási költségek jelentősen növekednének, mivel egész családok jogosultak lennének támogatott bérleti díjra. A HUD szerint az ügynökség kénytelen lenne csökkenteni a lakások minőségét és mennyiségét, hogy pótolja a növekvő költségeket.
Medicaid
2016-os kampányában Donald Trump megígérte, hogy nem érinti a Medicaid-et, amely több mint 64 millió alacsony jövedelmű Amerikai számára nyújt egészségbiztosítást. Ez nem akadályozta meg a kormányát abban, hogy teljes körű támadást indítson a program és annak kedvezményezettjei ellen. Sok amerikai számára a Program látszólag soha véget nem érő formái, nehéz dokumentációs követelményei és gyakorlata, hogy a kedvezményezetteket a jövedelem kisebb hónapról hónapra történő változásaiért rúgják ki, szinte leküzdhetetlen akadályt jelent a Medicaid megszerzése és megtartása az adminisztráció beavatkozása nélkül is.
most a Trump adminisztráció arra törekszik, hogy ezt a folyamatot még bonyolultabbá tegye. A 2017-ben leadott figyelmeztető lövésben az adminisztráció módosította az 1115.szakasz mentességeivel kapcsolatos szabályokat, amelyek lehetővé tették az államok számára, hogy a szövetségi irányelveken kívül “kísérletezzenek” Medicaid programjaikkal. A változás lehetővé tette az államok számára, hogy olyan mentességeket kérjenek, amelyek nem tették a lefedettség növelését az állami program változásainak céljává, szemben a korábbi évekkel, amikor a lefedettség növelésének a változás “céljának” kellett lennie. A következő évben új útmutatást adott ki, amely lehetővé tette az államok számára, hogy az 1115.szakasz mentességeinek részeként megköveteljék a Medicaid eléréséhez szükséges munkakövetelményeket.
végül, a legutóbbi és potenciálisan legpusztítóbb csapást Medicaid, az adminisztráció javasolta a program megváltoztatása, hogy blokkolja támogatások. Jelenleg azokban az államokban, amelyek kibővítették a Medicaid-et, minden egyes dollárért, amelyet egy állam a Medicaid programjára költ, a szövetségi kormány hozzájárul 90 cent. Azokban az államokban, amelyek nem bővítették a Medicaid-et, a szövetségi kormány által egyeztetett alapok eltérőek. A blokk-támogatási rendszer szerint rögzített összeget bocsátanának az államok rendelkezésére, de a szövetségi kormány nem módosítaná az államok változó igényeit. Ez azt jelenti, hogy a Medicaid növekvő költségterhe teljes egészében az államokra tolódna, amelyek erősen ösztönöznék a lefedettség és az előnyök csökkentését, hogy megakadályozzák a kiadások spirálját.
szakértők arra figyelmeztetnek, hogy a blokk-támogatási rendszer pusztítana Medicaid korlátozásával finanszírozás. Dorianne Mason, a Nemzeti Nőjogi Központ azt mondja, hogy ha a javaslat előrehaladna, a korábbi adatok azt sugallják, hogy a Medicaid finanszírozása 1 trillió dollárral csökkenthető 10 év alatt, megtizedelve a kiszolgáltatott lakosság lefedettségét.
kiegészítő biztonsági jövedelem a rokkantsági ellátásokhoz
a múlt hónapban a Trump-adminisztráció olyan változtatást javasolt, amely szakértők szerint amerikaiak ezreit fosztja meg a rokkantsági ellátásoktól, gyermekekkel, idősekkel és bonyolult orvosi esetekkel rendelkezőkkel.
az 1972-ben létrehozott kiegészítő biztonsági jövedelem havi készpénzes segítséget nyújt az alacsony jövedelmű, fogyatékkal élő vagy idős amerikaiak számára. Az SSI több mint 8 millió kedvezményezettjének többsége súlyos fogyatékosság miatt jogosult, és általában nincs más bevételi forrása. Több mint 1 millió gyermek is részesül SSI-ellátásban, hogy segítsen gondviselőiknek fizetni a nagy orvosi számlákat, a munkaidőt az ellátáshoz és egyéb költségeket.
a konzervatív törvényhozók évek óta támadják az SSI előnyeit, azt állítva, hogy könnyű úgy tenni, mintha le lenne tiltva. Néhányan megkérdőjelezték, hogy sok SSI-t kapó gyermeket szüleik kényszerítenek-e hamis fogyatékosságra.
a rokkantsági ellátásokra való feliratkozás azonban nehéz folyamat, amelyben a címzettek, akik már extra nehézségekkel szembesülhetnek a papírmunka kitöltésében és az orvosok kinevezésében, kénytelenek dokumentálni teljes orvosi és pénzügyi történetüket. Az SSI kérelmezők kétharmadát elutasítják, és még azok is, akiket végül jóváhagynak, évekig várhatnak, mielőtt valaha is kapnának egy fillért a kormánytól. Az SSI-kedvezményezettek többsége havonta kevesebb, mint 600 dollár támogatást kap. Mivel sok SSI-ben szenvedő ember olyan fogyatékossággal él, amely megakadályozza őket abban, hogy még előnyeikkel együtt is dolgozzanak, az SSI-ben részesülők több mint kétötöde a szegénységi küszöb alatt él.
ebben az évben a konzervatívok végre megkaphatják kívánságukat. A Trump-adminisztráció decemberben bejelentette a változásokat, a folyamatos fogyatékosság-felülvizsgálat néven ismert folyamatra. Jelenleg három felülvizsgálati kategória jelzi, hogy az SSI-recipiens fogyatékossági állapotát milyen gyakran igazolják újra:” orvosi javulás nem várható”,” orvosi javulás várható “és” orvosi javulás lehetséges.”
az adminisztráció létrehoz egy negyedik kategóriát: “orvosi javulás valószínű.”Olyan embereket fog érinteni, akiknek a fogyatékossága nem felel meg a kijelölt kategóriáknak, az 55 év felettieket, valamint a 6 és 12 éves gyermekeket, és kétévente újra be kell nyújtaniuk teljes kórtörténetüket. Ebben az új kategóriában sok ember várhatóan elveszíti előnyeit egyszerűen azért, mert nem lesz képes lépést tartani az összes szükséges dokumentációval.
Katherine Romig, a költségvetési és politikai prioritások központjának SSI szakértője szerint az új szabály több százezer fogyatékossággal élő kedvezményezettet érinthet.* Azoknál a címzetteknél, akiknek a Medicaid az SSI státuszukhoz kapcsolódik, még a lefedettség átmeneti hiányosságai is veszélybe sodorhatják életüket. A 6 és 12 éves gyermekek célzása szándékos lehet, állítja Matthew Cortland, fogyatékkal élő, krónikus beteg, ügyvéd és politikai szakértő, mert ekkor kezdik a gyerekek több erőforrást használni.
végül Cortland attól tart, hogy az adminisztráció támadásai az élelmiszer-bélyegek, a Medicaid, a lakhatási támogatás és a rokkantsági ellátások ellen együttesen megnehezítik a szegény amerikaiak számára a megélhetést.”ha megpróbálnának olyan politikai menetrendet kidolgozni, amelynek célja a legszegényebb, legsebezhetőbb amerikaiak megölése” – mondta egy nyilatkozatában, “nem tudom, hogy tudnék-e hatékonyabb menetrendet kidolgozni, mint amit a Trump-adminisztráció tett az elmúlt három évben.”
korrekció: A cikk egy korábbi verziója tévesen állította, hogy hány embert érinthet az új felülvizsgálati kategória. Az új szabály több százezer fogyatékossággal élő kedvezményezettet érinthet.