Trump nie prowadzi wojny z biedą. Prowadzi wojnę z biednymi ludźmi.
Ilustracja Mother Jones; Manuel Balce Cena/AP
w tym tygodniu prezydent Donald Trump opublikował propozycję budżetu w wysokości 4,8 biliona dolarów, która jeszcze bardziej zdziesiątkuje osłabioną już siatkę bezpieczeństwa społecznego. Plan Trumpa doprowadziłby do stromych cięć w kartach żywnościowych, Medicaid, pomocy mieszkaniowej i innych programach socjalnych, na których polegają miliony Amerykanów.
ale budżet to tylko lista życzeń bez szans na przejście do Izby kontrolowanej przez Demokratów. Po cichu Trump wprowadził już szereg biurokratycznych zmian, które zaczęły wywierać wymierny wpływ na najsłabsze grupy ludności kraju i spowodują tylko większe szkody w nadchodzących latach.
niegdyś solidna siatka bezpieczeństwa społecznego była systematycznie demontowana zarówno przez administrację Republikańską, jak i demokratyczną. Seria działań, od Ronalda Reagana wzbudzającego strach o rząd subsydiujący luksusowy styl życia dla beneficjentów opieki społecznej Po reformę socjalną Billa Clintona, która nałożyła surowe wymagania dotyczące pracy dla beneficjentów świadczeń, sprawiła, że w Ameryce jest trudniej niż kiedykolwiek być biednym. Teraz Trump czyni to jeszcze trudniejszym.
„nacisk położono na atakowanie najbardziej bezbronnych ludzi w naszym kraju”, mówi Alexandra Cawthorne Gaines, wiceprezes programu Poverty to Prosperity w Center for American Progress. „To tylko ciągłe ataki i tworzenie dodatkowych barier dla osób szukających pomocy.
oto programy, które odniosły największy sukces w wyniku wojny tej administracji z biednymi, chorymi i starszymi.
kartki żywnościowe
Pan Smith, 45-letni mężczyzna mieszkający w Waszyngtonie, drapie się, co zarabia na życie sprzedając lokalną gazetę jako uliczny sprzedawca, za co zarabia 20 dolarów dziennie-w dobry dzień. Każdego miesiąca otrzymuje $194 z programu Supplemental Nutrition Assistance, powszechnie znanego jako SNAP lub food stamps. Darmowe posiłki w różnych kościołach i organizacjach non-profit są niezbędne do zwiększenia podaży żywności, którą jest w stanie kupić. Kiedy dostaje swoje świadczenia na początku miesiąca, kupuje Artykuły spożywcze luzem, albo żywność, którą może przechowywać w zamrażarce, albo te o długim okresie przydatności do spożycia.
„Musisz być naprawdę oszczędny. Musisz dostać trzy posiłki dziennie za $ 6 lub $7.”
1 kwietnia przestanie otrzymywać comiesięczne środki. To z powodu nowej zasady administracji Trumpa, która spowoduje, że około 700 000 ludzi w całym kraju zostanie wyrzuconych z rolek SNAP.
SNAP, który jest administrowany przez amerykański Departament Rolnictwa, karmi ponad 40 milionów Amerykanów każdego roku. Bony żywnościowe są niezbędne dla osób o niskich dochodach i rodzin i służą jako czynnik napędzający gospodarkę w całym kraju, zapewniając klientom i dochody małym sklepikom.
w ramach reformy opieki społecznej Clintona, sprawni dorośli w wieku od 18 do 50 lat bez osób pozostających na utrzymaniu byli ograniczeni do trzech miesięcy pomocy, zanim musieli udowodnić, że pracują co najmniej 20 godzin tygodniowo. W tym momencie ich świadczenia wygasłyby i musieliby spełnić pewne wymogi, aby ponownie kwalifikować się do pomocy. W przeszłości gubernatorzy państw o wysokiej stopie bezrobocia mogli wnioskować o odstąpienie od reguły, a wielu sprawnych odbiorców mogło nadal otrzymywać świadczenia żywnościowe. Teraz nowa zasada administracji Trumpa zaostrzy wymagania dotyczące zwolnień, sprawiając, że prawie niemożliwe będzie żądanie ich przez Państwa. W rezultacie setki tysięcy osób stracą uprawnienia do snapa i będą musiały znaleźć nowe sposoby na związanie końca z końcem.
bez SNAP, Pan Smith nie jest pewien, jak będzie jadł. I wie, jaki jest głód. „Jesteś w trybie przetrwania zamiast trybu produktywnego”, mówi o swoim czasie bez korzyści SNAP. „Chodzisz jak niedźwiedź szukający jedzenia. Ale nawet biorąc pod uwagę ograniczenia SNAP ’ a, że trzy miesiące jedzenia to oszczędność życia.”
pomoc gotówkowa
koncepcja wspierania biednych Amerykanów pomocą gotówkową powstała w 1935 roku jako część Nowego Ładu, kiedy Wielki Kryzys zesłał 15 milionów Amerykanów w biedę. W następnych dziesięcioleciach dobrobyt stał się głównym celem Republikańskiej kpiny, której kulminacją było wyśmiewanie przez prezydenta Ronalda Reagana tak zwanych „królowych opieki społecznej” żyjących na dużych obrotach podatników. Po reformie opieki społecznej Clinton zreformował program w 1996 roku i nałożył wymagania dotyczące pracy, to, co kiedyś było dobrostanem, stało się znane jako tymczasowa pomoc dla potrzebujących rodzin.
dzisiaj 22 na 100 rodzin żyjących w ubóstwie w USA otrzymuje pomoc pieniężną, z 68 w 1996 r.
„kończy się na rodzinach, które są naprawdę zdesperowane i nie mają innych opcji”, mówi LaDonna Pavetti z Centrum ds. budżetu, polityki i priorytetów.
na przykład samotna kobieta z dwójką dzieci mieszkająca w Karolinie Południowej i pobierająca świadczenia TANF otrzymuje co miesiąc tylko 292 USD w formie pomocy gotówkowej. To nie pokrywa nawet jednej trzeciej średniego czynszu za dom z dwoma sypialniami, który wynosi 898 dolarów. Nawet w Stanach o bardziej hojnych korzysciach-takich jak New Hampshire, gdzie ta sama rodzina dostanie $1,066—nie pokrywa czynszu za przeciętne dwupokojowe mieszkanie.
„nikt nie wzbogaca się na TANF” – mówi Cawthorne Gaines.
w większości stanów rodziny, które kwalifikują się do programu TANF, automatycznie kwalifikują się do programu SNAP. Ale administracja Trumpa planuje zerwać ten związek za pomocą przepisu federalnego, aby zamknąć to, co nazywa ” luką.”W komunikacie prasowym uzasadniającym proponowaną zasadę, oferując własną wersję” królowej opieki społecznej ” Reagana, administracja Trumpa twierdziła, że ludzie, którzy nie potrzebują opieki społecznej, nadal ją twierdzą:
proponowana zasada naprawiłaby lukę, która rozszerzyła odbiorców SNAP w niektórych stanach o osoby, które otrzymują pomoc, gdy wyraźnie jej nie potrzebują. W rzeczywistości głębokość tej specyficznej elastyczności stała się tak skandaliczna, że milioner mieszkający w Minnesocie pomyślnie zapisał się do programu po prostu po to, aby podkreślić marnotrawstwo pieniędzy podatników.
administracja Trump chwali się, że zamknięcie tej „luki” pozwoli zaoszczędzić pieniądze podatników. Ale teraz, zamiast usprawnionego procesu otrzymywania TANF i SNAP, rodziny żyjące w ubóstwie będą miały jeszcze większe trudności z dostępem do funduszy, których potrzebują, aby przetrwać.
pomoc Mieszkaniowa
ponad 10 mln osób w 5.2 miliony gospodarstw domowych korzysta z pomocy rządowej, aby stać na mieszkania. Dwie trzecie odbiorców to seniorzy, dzieci lub osoby niepełnosprawne. Większość z nich otrzymuje bony na wybór mieszkań, finansowane przez Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast i administrowane przez lokalne władze mieszkaniowe.
ale popyt na te bony znacznie przewyższa podaż. Listy oczekujących na bony w niektórych miastach są długie na lata.
zgodnie z Polityką Clintona rodziny o mieszanych statusach imigracyjnych miały dostęp do mieszkań publicznych, o ile przynajmniej jeden członek rodziny był uprawniony. Dotacje federalne objęły tylko obywateli USA lub upoważnionych imigrantów, ale nieudokumentowani członkowie rodziny nie zostali wykluczeni z życia tam. Administracja Trumpa zaproponowała nową zasadę, według której skróciłaby listy oczekujących, wymagając od każdego członka gospodarstwa domowego posiadania Vouchera, aby był obywatelem USA lub legalnym stałym rezydentem. Zasada ta może pozostawić ponad 50 000 dzieci bez dachu nad głową – bez skracania list oczekujących. Własna analiza administracji wykazała, że zasada dotyczyłaby 76 000 osób—w tym 55 000 dzieci—w rodzinach o mieszanym statusie, które mieszkają w mieszkaniach publicznych i powodują, że niektóre rodziny o mieszanym statusie stają się bezdomne. I jak informowaliśmy w maju ubiegłego roku, dlatego nie przyniosłoby to zamierzonego efektu skrócenia list oczekujących:
dotacje dla rodzin o mieszanym statusie są proporcjonalnie pokrywane, tak aby pokrywały tylko uprawnionego członka gospodarstwa domowego. Z tego powodu te rodziny płacą wyższe czynsze niż gospodarstwa domowe z mieszkańcami, którzy są obywatelami amerykańskimi lub są legalnymi rezydentami. Dzięki zaproponowanym zasadom koszty mieszkaniowe znacznie wzrosną, ponieważ całe rodziny będą kwalifikować się do subsydiowanego czynszu. Jak mówi HUD w swojej analizie, Agencja byłaby zmuszona do zmniejszenia jakości i ilości mieszkań, aby nadrobić rosnące koszty.
Medicaid
w swojej kampanii 2016 Donald Trump obiecał nie dotykać Medicaid, która zapewnia ubezpieczenie zdrowotne ponad 64 milionom Amerykanów o niskich dochodach. To nie powstrzymało jego administracji przed całkowitym atakiem na program i jego beneficjentów. Dla wielu Amerykanów, pozornie niekończące się formy programu, trudne wymagania dotyczące dokumentacji i praktyka wyrzucania odbiorców z ubezpieczenia za drobne zmiany Miesięczne w dochodach, sprawia, że otrzymywanie i utrzymywanie Medicaid nawet bez ingerencji administracji jest prawie nie do pokonania przeszkodą.
teraz administracja Trumpa chce jeszcze bardziej skomplikować ten proces. W Strzale ostrzegawczym wystrzelonym w 2017 r. administracja zmieniła zasady związane z ustępami 1115, które pozwoliły państwom zastosować się do” eksperymentów ” z programami Medicaid poza wytycznymi federalnymi. Zmiana umożliwiła państwom ubieganie się o zwolnienia, które nie uczyniły zwiększenia zasięgu celem zmian w programie państwowym, w przeciwieństwie do poprzednich lat, kiedy zwiększenie zasięgu musiało być częścią „celu” zmiany. W następnym roku wydała nowe wytyczne pozwalające państwom żądać wymagań pracy w zakresie dostępu do Medicaid w ramach sekcji 1115 zwolnień.
wreszcie, w ostatnim i potencjalnie najbardziej niszczycielskim ciosie dla Medicaid, administracja zaproponowała zmianę programu na blokowanie dotacji. Obecnie w Stanach, które rozszerzyły Medicaid, za każdego dolara państwo wydaje na swój program Medicaid, rząd federalny wnosi 90 centów. W Stanach, które nie rozszerzyły Medicaid, fundusze, które rząd federalny dopasowuje, są różne. W ramach systemu dotacji blokowych, stała kwota pieniędzy zostanie udostępniona stanom, ale rząd federalny nie wprowadzi żadnych dostosowań do zmieniających się potrzeb w Stanach. Oznacza to, że rosnące obciążenie kosztami Medicaid przeniosłoby się całkowicie do państw, które miałyby silną motywację do cięcia zasięgu i korzyści, aby zapobiec spirali wydatków.
eksperci ostrzegają, że system dotacji blokowych spustoszy Medicaid poprzez ograniczenie finansowania. Dorianne Mason z National Women ’ s Law Center mówi, że gdyby wniosek miał iść do przodu, poprzednie dane sugerują, że finansowanie Medicaid może zostać obniżone o 1 bilion dolarów w ciągu 10 lat, dziesiątkując pokrycie dla wrażliwych populacji.
dodatkowy dochód z zabezpieczenia na świadczenia z tytułu niepełnosprawności
w zeszłym miesiącu administracja Trumpa zaproponowała zmianę, która zdaniem ekspertów pozbawi tysiące Amerykanów świadczeń z tytułu niepełnosprawności, z dziećmi, osobami starszymi i osobami ze skomplikowanymi przypadkami medycznymi.
utworzony w 1972 roku, Supplemental Security Income zapewnia comiesięczną pomoc gotówkową dla Amerykanów o niskich dochodach, którzy są niepełnosprawni lub starsi. Większość z ponad 8 milionów odbiorców SSI kwalifikuje się z powodu poważnej niepełnosprawności i zazwyczaj nie ma innego źródła dochodu. Ponad 1 milion dzieci otrzymuje również świadczenia SSI, aby pomóc swoim opiekunom zapłacić duże rachunki medyczne, czas wolny od pracy w celu zapewnienia opieki i inne wydatki.
od lat konserwatywni prawodawcy atakują SSI, twierdząc, że łatwo jest udawać niepełnosprawnego. Niektórzy kwestionują, czy wiele dzieci, które otrzymują SSI, jest zmuszanych przez rodziców do udawania niepełnosprawności.
zapisanie się na zasiłek inwalidzki jest jednak żmudnym procesem, w którym osoby, które mogą już napotkać dodatkowe trudności w wypełnianiu dokumentów i umawianiu wizyt lekarskich, są zmuszone do udokumentowania całej swojej historii medycznej i finansowej. Dwie trzecie kandydatów do SSI są odrzucane, a nawet ci, którzy są ostatecznie zatwierdzeni, mogą spędzić lata czekając, zanim kiedykolwiek otrzymają grosz od rządu. Większość odbiorców SSI otrzymuje pomoc w wysokości poniżej 600 USD miesięcznie. Ponieważ wiele osób z SSI ma niepełnosprawności, które uniemożliwiają im pracę, nawet z ich korzyściami, ponad dwie piąte odbiorców SSI żyje poniżej granicy ubóstwa.
w tym roku konserwatyści mogą wreszcie spełnić swoje życzenie. Administracja Trumpa ogłosiła w grudniu zmiany w procesie znanym jako continuing disability review. Obecnie istnieją trzy kategorie przeglądu, które wskazują, jak często status niepełnosprawności odbiorcy SSI będzie ponownie certyfikowany: „oczekiwana poprawa medyczna”,” oczekiwana poprawa medyczna „i” możliwa poprawa medyczna.”
administracja tworzy czwartą kategorię: „prawdopodobnie poprawa medyczna.”Obejmie ona osoby ze złożonymi przypadkami—takie jak osoby niepełnosprawne nie mieszczące się w wyznaczonych kategoriach, osoby powyżej 55 roku życia oraz dzieci w wieku od 6 do 12 lat—i będzie wymagać od nich ponownego przedkładania pełnej historii choroby co dwa lata. Oczekuje się, że wiele osób w tej nowej kategorii straci swoje korzyści tylko dlatego, że nie będą w stanie nadążyć za całą wymaganą dokumentacją.
Katherine Romig, ekspert ds. SSI w Centrum ds. budżetu i priorytetów politycznych, szacuje, że nowa zasada może dotyczyć setek tysięcy osób niepełnosprawnych.* W przypadku odbiorców, których Medicaid jest połączony z ich statusem SSI, nawet tymczasowe luki w ubezpieczeniu mogą narazić ich życie na niebezpieczeństwo. Celowanie w dzieci w wieku 6 i 12 lat może być celowe-przekonuje Matthew Cortland, niepełnosprawny, przewlekle chory, prawnik i ekspert ds. polityki, ponieważ wtedy dzieci zaczynają wykorzystywać więcej zasobów.
W końcu Cortland obawia się, że ataki administracji na bony żywnościowe, Medicaid, pomoc mieszkaniową i świadczenia dla osób niepełnosprawnych, połączą się, aby utrudnić biednym Amerykanom Związanie końca z końcem.
„gdybyś spróbował zaprojektować program polityczny, który miał na celu zabicie najbiedniejszych, najbardziej bezbronnych Amerykanów”, powiedział w oświadczeniu: „Nie wiem, czy mógłbym wymyślić bardziej skuteczny program niż to, co administracja Trumpa zrobiła w ciągu ostatnich trzech lat.”
korekta: Wcześniejsza wersja tego artykułu błędnie określiła, ile osób może zostać dotkniętych nową kategorią recenzji. Nowa zasada może dotyczyć setek tysięcy osób niepełnosprawnych.