What are the tools of diplomacy?

Descrição

Se você fosse um diplomata que representa os Estados Unidos em acordos bilaterais ou multilaterais de discussões sobre questões tão diversas como cyberwars, utilização dos oceanos e o espaço exterior, as alterações climáticas, os refugiados, o tráfico de pessoas, e até mesmo tratados de paz, que habilidades e ferramentas você gostaria de levar para a mesa?

U. S. e diplomatas Sul-coreanos falam em Diayoutai, Pequim. (©AP Photo/Elizabeth Dalziel)

as duas habilidades mais importantes para chegar a ‘SIM’ são uma compreensão completa da perspectiva dos EUA sobre o assunto e uma apreciação da cultura e dos interesses dos diplomatas estrangeiros sentados ao lado da mesa. As negociações comerciais oferecem a ambas as partes a oportunidade de uma solução vantajosa para ambas as partes, mas questões mais complexas, que tocam os interesses de múltiplas partes ou são particularmente sensíveis a uma ou outra das partes, podem tornar o Acordo (ou um compromisso) muito difícil. Quando outra instituição, como o Senado dos Estados Unidos, tem aprovação final, os negociadores dos Estados Unidos têm pouco espaço para manobrar.como exemplo, as negociações agrícolas refletem muitas vezes as complexidades culturais e econômicas. Exportar arroz dos EUA para o Japão e a Coreia, por exemplo, é difícil porque esses países têm subsídios internos que protegem suas indústrias locais, tornando assim as importações muito caras, se admissível em tudo. Em questões multilaterais, os diplomatas precisam entender como seus homólogos pensam e expressam suas crenças, necessidades, medos e intenções únicas e diferentes.para serem bem sucedidos, os diplomatas devem ouvir atentamente o que seus homólogos dizem e encontrar pontos de acordo que possam superar os de desacordo. E eles precisam entrar em discussões com um objetivo claro e estratégia do que pode ser trocado para chegar a acordo. Nas negociações, os diplomatas usam frequentemente recompensas—como a promessa de um novo comércio, uma venda de armas ou carregamentos de alimentos-para encorajar um acordo. Quando os interesses diplomáticos colidem e surge um impasse, os negociadores podem ameaçar com sanções—tais como a restrição do comércio ou das viagens, a suspensão da assistência financeira ou um embargo—para persuadir as outras partes a aceitarem um acordo.

o resultado final das negociações é geralmente um comunicado formal escrito ou acordo que especifica as ações e responsabilidades de cada lado. O mais conhecido é, naturalmente, o Tratado, um acordo formal e escrito entre Estados soberanos ou entre países e organizações internacionais. Nos Estados Unidos, os tratados são negociados através do poder executivo, que inclui o Departamento de Estado. Uma vez que os negociadores tenham aceitado os Termos do tratado, o presidente envia o tratado para o Senado dos EUA para seu “conselho e consentimento” sobre a ratificação, ou endosso. Se o Senado aprovar, o Tratado é devolvido à Casa Branca para a assinatura do Presidente. Muitos outros países têm procedimentos semelhantes para a ratificação de acordos e pode demorar muitos anos até que um tratado possa ser assinado e implementado. Enquanto os Estados Unidos assinaram um Tratado de Paz com o Japão, em 1951, após a II Guerra Mundial, não se contentou termos de paz com a Alemanha até a reunificação em 1991, em parte, porque a Alemanha foi dividida no fim da guerra.