Wat zijn de instrumenten van de diplomatie?
overzicht
Als u een diplomaat was die de Verenigde Staten vertegenwoordigde in bilaterale of multilaterale discussies over uiteenlopende onderwerpen als cyberwars, gebruik van oceanen en ruimte, klimaatverandering, vluchtelingen, mensenhandel en zelfs vredesverdragen, welke vaardigheden en instrumenten zou u dan aan de orde stellen?
U. S. en Zuid-Koreaanse diplomaten spreken in Diayoutai, Beijing. (©AP Photo/Elizabeth Dalziel)
de twee belangrijkste vaardigheden om tot ‘ja’ te komen zijn een grondig begrip van het Amerikaanse perspectief op de kwestie en een waardering van de cultuur en belangen van de buitenlandse diplomaten die aan de overkant van de tafel zitten. Handelsonderhandelingen bieden beide partijen de mogelijkheid om een win-winoplossing te vinden, maar meer complexe kwesties, die de belangen van meerdere partijen raken of die bijzonder gevoelig zijn voor de ene of de andere partij, kunnen een overeenkomst (of een compromis) zeer moeilijk maken. Wanneer een andere instelling, zoals de Amerikaanse senaat, de definitieve goedkeuring heeft, hebben de Amerikaanse onderhandelaars weinig ruimte om te manoeuvreren.
bijvoorbeeld, landbouwonderhandelingen weerspiegelen vaak culturele en economische complexiteit. Het exporteren van Amerikaanse rijst naar Japan en Korea, bijvoorbeeld, is moeilijk omdat deze landen interne subsidies hebben die hun lokale industrieën beschermen, waardoor import erg duur wordt, als ze überhaupt toelaatbaar zijn. Wat multilaterale kwesties betreft, moeten diplomaten begrijpen hoe hun tegenhangers denken en hun unieke en verschillende overtuigingen, behoeften, angsten en intenties uitdrukken.om succesvol te zijn, moeten diplomaten aandachtig luisteren naar wat hun collega ‘ s zeggen en punten van overeenstemming vinden die die van onenigheid kunnen overwinnen. En ze moeten discussies aangaan met een duidelijk doel en strategie van wat kan worden uitgewisseld om tot overeenstemming te komen. Bij onderhandelingen gebruiken diplomaten vaak beloningen—zoals de belofte van nieuwe handel, wapenverkoop of voedselzendingen—om een overeenkomst aan te moedigen. Wanneer diplomatieke belangen botsen en er een impasse ontstaat, kunnen onderhandelaars dreigen met sancties—zoals het beperken van handel of reizen, het stopzetten van financiële bijstand of een embargo—om de andere partijen te overtuigen een overeenkomst te aanvaarden.
het eindresultaat van de onderhandelingen is meestal een formeel schriftelijk communiqué of overeenkomst waarin de acties en verantwoordelijkheden van elke partij worden beschreven. De meest bekende is natuurlijk het Verdrag, een formele, schriftelijke overeenkomst tussen soevereine staten of tussen Of tussen landen en internationale organisaties. In de Verenigde Staten, verdragen worden onderhandeld via de executive branch, die het Ministerie van Buitenlandse Zaken omvat. Zodra de onderhandelaars de voorwaarden van het Verdrag hebben aanvaard, stuurt de president het Verdrag naar de Amerikaanse senaat voor zijn “advies en toestemming” over ratificatie, of goedkeuring. Als de Senaat akkoord gaat, wordt het Verdrag teruggegeven aan het Witte Huis voor ondertekening door de president. Veel andere landen hebben soortgelijke procedures voor het ratificeren van overeenkomsten en het kan nog vele jaren duren voordat een verdrag wordt ondertekend en ten uitvoer gelegd. Hoewel de Verenigde Staten in 1951 na de Tweede Wereldoorlog een vredesverdrag met Japan ondertekenden, werden de voorwaarden voor vrede met Duitsland pas in 1991 met de hereniging van Duitsland tot stand gebracht, deels omdat Duitsland aan het einde van de oorlog verdeeld was.
andere vormen van overeenkomsten zijn:
- verdragen moeten worden goedgekeurd door de Amerikaanse senaat en geratificeerd door de President. De Verenigde Staten en Groot-Brittannië beëindigden de Revolutionaire Oorlog met het Verdrag van Parijs in 1783.
- verdragen omvatten vaak veel ondertekenaars en de oorspronkelijke ondertekenaars moedigen andere landen aan om lang na het bereiken van de oorspronkelijke overeenkomst toe te treden. In 1973 hebben vertegenwoordigers van 80 landen bijvoorbeeld overeenstemming bereikt over een overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde soorten (CITES) ter bescherming van zeldzame planten en dieren over de hele wereld.
- allianties tussen naties worden vaak gevormd ten behoeve van wederzijdse economische, politieke of veiligheidsbelangen, en kunnen multilateraal of bilateraal zijn. De Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) werd in 1949 opgericht als een bolwerk tegen de dreiging van het communistische Warschaupact in Oost-Europa. Sinds de val van de Berlijnse Muur in 1989 en de ontbinding van de Pact-Naties hebben veel Oost-Europese landen zich aangesloten bij de NAVO, waardoor hun defensieve vooruitzichten zijn veranderd en uitgebreid. Een bilateraal voorbeeld is het Verdrag van 1953 tussen de VS en Zuid-Korea.
- akkoorden zijn vrijwillige overeenkomsten die landen aangaan in plaats van een verdrag of terwijl ze proberen de voorwaarden van een verdrag uit te werken. Het Kyoto-akkoord is een overeenkomst tussen landen om de uitstoot van broeikasgassen te beperken.de onderwerpen van verdragen bestrijken het hele spectrum van Internationale Betrekkingen: vrede, handel, onafhankelijkheid, herstelbetalingen, territoriale grenzen, mensenrechten, Immigratie, en vele anderen. Naarmate de tijden zijn veranderd en de wereld kleiner is geworden, zijn het onderwerp en de reikwijdte van de akkoorden breder geworden. De Verenigde Staten sloten een verdrag met Tripoli in 1796 om Amerikaanse burgers te beschermen tegen ontvoering en losgeld door piraten in de Middellandse Zee; in 2001 sloten de Verenigde Staten een internationaal verdrag om cybercriminaliteit te bestrijden.